2018安全工程師《專業(yè)實務(wù)》:事故調(diào)查的主要工作方法
事故調(diào)查的主要工作方法:
一般根據(jù)事故情況可設(shè)立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,分設(shè)事故搶救組(或稱指揮部),綜合組、技術(shù)分析組、管理調(diào)查組、善后處理組等。
(1)事故搶救組(或稱指揮部) 主要負(fù)責(zé)事故緊急搶險和救援工作,遏制事故蔓延,防止事故擴(kuò)大,減輕事故災(zāi)害,迅速救助傷員。
(2)綜合組 主要負(fù)責(zé)信息報送、協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)、對外聯(lián)絡(luò)、宣傳報道匯總材料、寫出事故調(diào)查報告。
(3)技術(shù)分析組 收集現(xiàn)場資料、物證,對事故現(xiàn)場技術(shù)狀況分析,為事故搶救組提供決策支持,并對事故的技術(shù)原因進(jìn)行分析,寫出技術(shù)調(diào)查報告。
(4)技術(shù)分析組 主要負(fù)責(zé)調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)管理、制度、培訓(xùn)等方面存在的問題,并負(fù)責(zé)提出責(zé)任人的處理建議,寫出管理組調(diào)查報告。
(5)善后處理組 負(fù)責(zé)遇難家屬接待和安撫工作,工作原則是“統(tǒng)一政策,分散安排,分塊負(fù)責(zé),熱情接待,耐心工作”。
這里工作難度最大的是技術(shù)分析組和管理組。技術(shù)分析組的工作涉及到對事故的分析是否準(zhǔn)確,能夠經(jīng)得起歷史考驗的問題。在對一些復(fù)雜事故的分析中,特別是在爭議比較大的情況下,可能還要通過試驗或模擬分析的方法去論證。如北京東方化工廠的事故、吉化乙炔氣瓶爆炸事故。
管理組的工作涉及到生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行、制度落實等方面存在的問題,直接涉及到有關(guān)責(zé)任人員的處理,并往往影響事故結(jié)案的時間。
事故調(diào)查組在開展事故調(diào)查工作中,關(guān)鍵是要重證據(jù),重第一手材料,在《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》中做出了專門規(guī)定。因此,調(diào)查組開展工作時,應(yīng)首先要查看事故現(xiàn)場,封存有關(guān)技術(shù)檔案和記錄,找當(dāng)事人談話做好筆錄,根據(jù)需要復(fù)印有關(guān)材料,針對不同情況,對照有關(guān)法律法規(guī),查找在制度建設(shè)上、管理工作上、生產(chǎn)技術(shù)和工藝上等存在的問題,舉一反三,反過來查找安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作方面存在的問題,彌補(bǔ)缺陷,調(diào)整和完善國家有關(guān)法律法規(guī),改進(jìn)工作方法,強(qiáng)化監(jiān)督管理,杜絕同類事故的發(fā)生。
如何衡量事故調(diào)查組的工作,關(guān)鍵是看調(diào)查報告的質(zhì)量。即:事故原因分析的是否準(zhǔn)確,責(zé)任人的處理是否適當(dāng),事故教訓(xùn)總結(jié)是否到位,防范措施是否有針對性,真正起到了“四不放過”的作用。即:事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任沒有嚴(yán)肅處理不放過,廣大群眾沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過。
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