國(guó)際主要的安全生產(chǎn)法規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)介

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　　1、《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》

　　2001年4月 ILO召開老師會(huì)議審核、修訂并一致通過了OHSMS技術(shù)導(dǎo)則(職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則)。ILO成員國(guó)三方代表各有7名老師共21名老師參加了會(huì)議，歐盟(EU)、世界衛(wèi)生組織和美國(guó)勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生局(OSHA)等16個(gè)國(guó)家和組織也派觀察員列席會(huì)議。老師會(huì)議決定將OHSMS技術(shù)導(dǎo)則更名為OSHMS導(dǎo)則。2001年6月，在ILO第281次理事會(huì)會(huì)議上，ILO理事會(huì)(ILO執(zhí)行機(jī)關(guān))審議、批準(zhǔn)印發(fā)OSHMS導(dǎo)則。2001年5月，中國(guó)政府、工會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)代表在吉隆坡參加了ILO舉辦的促進(jìn)亞太地區(qū)推廣應(yīng)用OSHMS導(dǎo)則的地區(qū)會(huì)議。會(huì)后，中國(guó)政府向國(guó)際勞工局提交了雙邊在該領(lǐng)域的技術(shù)合作建設(shè)書。ILO組織制定的OSHMS導(dǎo)則由引言、目標(biāo)、國(guó)家OSH管理體系框架、組織的OSH管理體系、術(shù)語表、參考文獻(xiàn)和附錄等7部分組成。核心內(nèi)容包括以下三部分：1目標(biāo)

　　2國(guó)家OSH管理體系框架

　　2.1 國(guó)家政策

　　2.2 國(guó)家指南

　　2.3 特定指南〖HT5H〗

　　3組織的OSH管理體系

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　　方針

　　3.1 OSH方針

　　3.2 工人的參與

　　組織

　　3.3 職責(zé)和負(fù)責(zé)

　　3.4 能力和訓(xùn)練

　　3.5 OSH管理體系文件

　　3.6 溝通

　　計(jì)劃和執(zhí)行

　　3.7 內(nèi)部評(píng)審

　　3.8 體系的計(jì)劃、發(fā)展和執(zhí)行

　　3.9 OSH目標(biāo)

　　3.10 危險(xiǎn)源控制

　　3.10.1 預(yù)防和控制措施

　　3.10.2 應(yīng)變管理

　　3.10.3 突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急響應(yīng)

　　3.10.4 采購

　　3.10.5 承包

　　評(píng)價(jià)

　　3.11績(jī)效監(jiān)控和測(cè)評(píng)

　　3.12職業(yè)傷害、疾病和事件的調(diào)查及其對(duì)安全績(jī)效的影響

　　3.13審計(jì)

　　3.14管理評(píng)審

　　?

　　整改

　　3.15預(yù)防和糾正措施

　　3.16持續(xù)改進(jìn)

　　OSHMS導(dǎo)則在廣泛咨詢和征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)ILO特有的成員國(guó)三方組織代表審查通過。顯然，它作為一種科學(xué)的管理模式和體系，必將對(duì)改善我國(guó)企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失發(fā)揮有效的作為。

　　2、ILO《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》

　　? 1994年10月22日經(jīng)我國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過，我國(guó)政府正式批準(zhǔn)了國(guó)際勞工170號(hào)公約，即：作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約。

　　經(jīng)國(guó)際勞工局理事會(huì)召集于1990年6月在日內(nèi)瓦舉行第77屆會(huì)議，并注意到有關(guān)的國(guó)際勞工公約和建議書，特別是1971年苯公約和建議書、1974年職業(yè)病公約和建議書、1977年工作環(huán)境(空氣污染、噪音的震動(dòng))公約和建議書、1981年職業(yè)安全衛(wèi)生公約和建議書、1984年職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施公約和建議書、1986年石棉公約和建議書，以及作為1964年工傷津貼公約附件、1980年經(jīng)修訂的職業(yè)病清單，并注意到保護(hù)工人免受化學(xué)品的有害影響同樣有助于保護(hù)公眾和環(huán)境，并注意到工人需要并有權(quán)利獲得他們?cè)诠ぷ髦惺褂玫幕瘜W(xué)品的有關(guān)資料，并考慮到通過下列方法預(yù)防或減少工作中化學(xué)品導(dǎo)致的病癥和傷害事故的重要性：(a)保證對(duì)所有化學(xué)品的評(píng)價(jià)以確定其危害性;(b)為雇主提供一定機(jī)制，以從供應(yīng)者處得到關(guān)于作業(yè)中使用的化學(xué)品的資料，這樣他們能夠?qū)嵤┍Ｗo(hù)工人免受化學(xué)品危害的有效計(jì)劃;(c)為工人提供關(guān)于其作業(yè)場(chǎng)所的化學(xué)品及適當(dāng)防護(hù)措施的資料，這樣他們能有效地參與保護(hù)計(jì)劃;(d)確定關(guān)于此類計(jì)劃的原則，以保證化學(xué)品的安全使用，并認(rèn)識(shí)到在國(guó)際勞工組織、聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署和世界衛(wèi)生組織之間，以及與聯(lián)合國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)組織及聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織就國(guó)際化學(xué)品安全計(jì)劃進(jìn)行合作的需要，并注意到這些組織制定的有關(guān)文件、規(guī)則和使用指南，并經(jīng)決定采納本屆會(huì)議議程第五項(xiàng)關(guān)于作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的某些提議，并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取國(guó)際公約的形式，于1990年6月25日通過以下公約，引用時(shí)得稱之為1990年化學(xué)品公約。其主要內(nèi)容有：第一部分，范圍和定義;第二部分，總則;第三部分，分類和有關(guān)措施;第四部分，雇主的責(zé)任;第五部分，工人的義務(wù);第六部分，工人及其代表的權(quán)利;第七部分，出口國(guó)的責(zé)任。

　　3、ILO《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》

　　ILO《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》經(jīng)國(guó)際勞工局理事會(huì)召集于1988年6月1日在日內(nèi)瓦舉行第75屆會(huì)議，并參考了有關(guān)國(guó)際勞工公約和建議書，特別是1937年(建筑業(yè))安全規(guī)程公約和建議書，1937年(建筑業(yè))預(yù)防事故合作建議書、1960年輻射防護(hù)公約和建議書、1963年機(jī)器防護(hù)公約和建議書，1967年最大負(fù)重量公約和建議書、1974年職業(yè)性癌公約和建議書、1977年工作環(huán)境(環(huán)境污染、噪音和震動(dòng))公約和建議書，1981年職業(yè)安全和衛(wèi)生公約和建議、1985年職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施公約和建議書，1986年石棉公約和建議書，并注意到1964年工傷事故和職業(yè)病津貼公約所附并于1980后經(jīng)修訂的職業(yè)病一覽表，并經(jīng)決定采納本屆會(huì)議議程第四項(xiàng)關(guān)于建筑業(yè)安全和衛(wèi)生的某些提議，經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取修訂1937年(建筑業(yè))安全規(guī)程公約的國(guó)際公約的形式，于1988年6月20日通過。引用時(shí)得稱之為1988年建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約。該公約1991年1月11日公布。我國(guó)政府于2001年10月27日通過全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》的決定。第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議決定：批準(zhǔn)于1988年6月20日經(jīng)第75屆國(guó)際勞工大會(huì)通過并于1991年1月11日生效的《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》;同時(shí)聲明：在中華人民共和國(guó)政府另行通知前，《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》暫不適用于中華人民共和國(guó)中國(guó)香港特別行政區(qū)。

　　建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約的主要內(nèi)容有：一、范圍和定義;二、一般規(guī)定;三、預(yù)防和保護(hù)措施;四、執(zhí)行;五、最后條款。全文共44條，具體內(nèi)容可參見原文。

　　4、ILO《預(yù)防重大事故公約》

　　第174號(hào)公約《預(yù)防重大工業(yè)事故工作守則》經(jīng)國(guó)際勞工局理事會(huì)召集，于1993年6月2日在日內(nèi)瓦舉行其第八十屆會(huì)議，并注意到有關(guān)的國(guó)際勞工公約的建議書，特別是1981年職業(yè)安全和衛(wèi)生公約和建議書及1990年化學(xué)品公約和建議書，強(qiáng)調(diào)有必要采取一種綜合連貫的方式，并注意到1991年出版的國(guó)際勞工組織《預(yù)防重大工業(yè)事故工作守則》，并考慮到必要確保采取一切適宜的措施，以便：(a)預(yù)防重大事故;(b)盡量減少發(fā)生重大事故的風(fēng)險(xiǎn);(c)盡量減輕重大事故影響，并檢討此類事故的原因，包括組織工作方面的差錯(cuò)、人為因素、部件失靈、偏離正常操作條件、外界干擾和自然力量，并考慮到國(guó)際勞工組織、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和世界衛(wèi)生組織之間，有必要在國(guó)際化學(xué)品安全計(jì)劃范圍內(nèi)進(jìn)行合作，以及同其他有關(guān)的政府間組織合作的必要性，并決定采納本屆會(huì)議議程第四項(xiàng)關(guān)于預(yù)防重大工業(yè)事故的若干提議，并確定這些提議應(yīng)采用一項(xiàng)國(guó)際公約的形式;于1993年6月2日通過以下公約，引用時(shí)得稱之為1993年預(yù)防重大工業(yè)事故公約。其主要內(nèi)容包括：第一部分，范圍和定義;第二部分，總則;第三部分，雇主的責(zé)任;第四部分，主管當(dāng)局的責(zé)任;第五部分，最后條款。

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