中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法第七十九條釋義
【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法《第七十九條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過程,未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷生產(chǎn)許可證..》的釋義'現(xiàn)整理如下,供大家參考,希望對(duì)大家有所幫助!祝學(xué)習(xí)愉快!
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第七十九條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過程,未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷生產(chǎn)許可證。
【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過程未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、承擔(dān)法律責(zé)任的主體
本條規(guī)定的法律責(zé)任的承擔(dān)主體為鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造單位和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理單位以及鍋爐清洗單位。
確定違法行為主體應(yīng)當(dāng)注意:
(一)未依法進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的違法主體應(yīng)當(dāng)是取得制造、安裝、改造、修理許可的單位。未取得許可的企業(yè)、組織、個(gè)體工商戶、和自然人從事上述活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無證生產(chǎn)違法主體,不能認(rèn)定為未進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的違法主體。
(二)制造過程監(jiān)督檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)界定為鍋爐、壓力容器、壓力管道元件。安裝、改造、重大修理過程監(jiān)督檢驗(yàn)的特種設(shè)備是除場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛以外的七類特種設(shè)備,與《特設(shè)條例》相關(guān)條文類比,增加了壓力管道。鍋爐清洗過程必須按照安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定的停止點(diǎn)進(jìn)行清洗過程監(jiān)督檢驗(yàn)。
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二、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為
承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的違法行為是指鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程或者鍋爐的清洗過程。
應(yīng)當(dāng)注意的問題:
(一)銷售未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的特種設(shè)備,由銷售地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以處罰,違法所得按照銷售價(jià)格減去進(jìn)貨價(jià)格計(jì)算。安裝、改造、重大維修活動(dòng)的違法所得以全部收入計(jì)算。
(二)是否進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)以真實(shí)、有效的監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告為準(zhǔn),不能出示有效監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的認(rèn)定為沒有進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
(三)應(yīng)當(dāng)撤銷許可證書的,實(shí)施處罰的部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告發(fā)證部門,由發(fā)證部門決定并實(shí)施。
(四)重大修理過程需進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),一般修理過程不實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。
(五)“出廠”是針對(duì)制造活動(dòng)而言。
(六)制造、安裝、改造、維修單位跨行政區(qū)域從事違法活動(dòng)且拒不接受活動(dòng)所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門行政處罰的,應(yīng)當(dāng)移送單位注冊(cè)所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處理。
(七)關(guān)于未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的處罰是否以“交付使用”為前提的問題。本法法律責(zé)任設(shè)定時(shí)對(duì)此進(jìn)行了專門考慮,實(shí)際案件查處過程中把握的原則是:未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)且未交付使用的按照本條的規(guī)定處罰,未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)且交付使用的按照本法第八十二條第三款的規(guī)定處罰。
三、責(zé)任形式
承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的責(zé)任形式有兩種:
(一)行政責(zé)任。責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷生產(chǎn)許可證。
(二)刑事責(zé)任。參看第九十八條釋義。
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