新安全生產(chǎn)法第四十四條解讀
【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"新安全生產(chǎn)法《第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)...》的釋義'現(xiàn)整理如下,供大家參考,希望對(duì)大家有所幫助!祝學(xué)習(xí)愉快!
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第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。
【釋義】本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)的規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),這是其法定義務(wù),本法第25條、第42條對(duì)此做了明確規(guī)定。真正落實(shí)這些要求,一個(gè)重要保障就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)。如果經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)際上就是一句空話(huà)。用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品和進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi),是保障安全生產(chǎn)條件所需資金投入的重要組成部分,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有義務(wù)予以保障。實(shí)踐中,有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出于減少成本、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的考慮,只愿在一些能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)回報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事務(wù)上投入,而在諸如配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)等不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的事務(wù)方面盡可能壓縮開(kāi)支,甚至根本不予考慮。有的雖然在規(guī)章制度中也有安排經(jīng)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定,但只是裝點(diǎn)門(mén)面,沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。因此,本條在其他有關(guān)條文規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題加以明確規(guī)定,有助于從根本上保障這些規(guī)定的落實(shí),增強(qiáng)相關(guān)制度的可操作性。
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對(duì)本條規(guī)定的內(nèi)容,實(shí)踐中要把握兩點(diǎn):
1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品和進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn), 不得任意挪做他用。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位視經(jīng)濟(jì)利益高于一切,把生產(chǎn)安全看作是可有可無(wú)的事,一旦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)資金缺口,往往就在配備勞動(dòng)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的項(xiàng)目上“調(diào)劑”。這種做法是錯(cuò)誤的,也是一種違法行為。尤其是那些從事危險(xiǎn)性作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,如果配備勞動(dòng)防護(hù)用品和進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)所需資金得不到有效、穩(wěn)定的保障,勢(shì)必對(duì)從業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。因此, 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi),不得任意挪用。
2所安排的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)充足,要保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠?yàn)閺臉I(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品, 并且這些勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);要能夠保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的正常需要。
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