中華人民共和國特種設(shè)備安全法第六十五條釋義

　　【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"中華人民共和國特種設(shè)備安全法《第六十五條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門的安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，取得特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件.....》的釋義'現(xiàn)整理如下，供大家參考，希望對大家有所幫助!祝學(xué)習(xí)愉快!

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　　第六十五條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門的安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，取得特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。

　　負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門實施安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有二名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。

　　【釋義】本條是對特種設(shè)備安全監(jiān)察人員資格及安全監(jiān)查工作要求的規(guī)定。

　　一、特種設(shè)備安全監(jiān)察是一項專業(yè)性極強(qiáng)的工作，從事此項工作的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)知識和能力

　　根據(jù)本法規(guī)定，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員必須具備以下條件：

　　(一)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)。法律法規(guī)是特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門履行職權(quán)的基礎(chǔ)，也是實施特種設(shè)備安全監(jiān)察的依據(jù)，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉和了解相關(guān)法律法規(guī)，并嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。

　　(二)具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作既是一項行政執(zhí)法活動，也是一項專業(yè)性技術(shù)性很強(qiáng)的工作。國家就特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗、檢測等制定了大量的安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這些安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，也是我們實施特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的依據(jù)之一，且量大面廣，涉及的專業(yè)知識很多。如果不了解這些安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，就無法開展安全監(jiān)察工作。另外，由于專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)，且很多時候需要安全監(jiān)察人員現(xiàn)場作出判斷，因此，工作經(jīng)驗也非常重要。因此，本法規(guī)定，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員必須具有與特種設(shè)備相近專業(yè)的一定的學(xué)歷，或經(jīng)過專門的培訓(xùn)，并具備一定的工作經(jīng)驗。

　　(三)要取得特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。這種考核是建立在具有一定專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，考核法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的熟悉和應(yīng)用。

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　　二、特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法

　　特種設(shè)備安全監(jiān)察人員是國家機(jī)關(guān)工作人員，忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法是對國家機(jī)關(guān)工作人員最基本的要求。安全監(jiān)察人員所擁有安全監(jiān)察的權(quán)力，是法律授予的，要站在為了國家和人民的利益的高度上，認(rèn)真履行職責(zé)。必須按照法定的權(quán)限和程序做到嚴(yán)格行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)格禁止在特種設(shè)備安全執(zhí)法活動中，以罰代管或者以管代罰。要加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督，定期分析執(zhí)法工作的情況，不斷提高執(zhí)法水平。

　　三、特種設(shè)備安全監(jiān)察人員實施安全監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)兩人以上，并出具特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。

　　(一)實施安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加。本法規(guī)定實施安全監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加，主要是基于以下幾個方面的考慮：一是為了保證執(zhí)法公正性。單個執(zhí)法人員單獨執(zhí)法，容易產(chǎn)生執(zhí)法的隨意性，同時，也因為缺乏監(jiān)督，發(fā)生濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等腐敗行為。兩名以上執(zhí)法人員同時執(zhí)法，有利于在執(zhí)法過程中的相互監(jiān)督，保證執(zhí)法的公正性。二是為了體現(xiàn)執(zhí)法權(quán)威性。三是有利于保障執(zhí)法安全。

　　(二)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員進(jìn)行安全監(jiān)察活動時，必須向被檢查人出示有效的行政執(zhí)法證件。向相對人出示有效證件，一方面是被檢查者享有辨認(rèn)執(zhí)法人員身份的權(quán)利，即被檢查者有權(quán)確認(rèn)對自己進(jìn)行檢查的人員是否具備法定資格。另一方面也證明了執(zhí)法主體是合法的，可以防止不法分子招搖撞騙，擾亂生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動?？梢哉f，要求出示有效的特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件，是安全監(jiān)察人員行使監(jiān)督檢查權(quán)時必不可少的程序規(guī)定，體現(xiàn)了執(zhí)法活動的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，可以避免安全監(jiān)察的隨意性。

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