中華人民共和國特種設(shè)備安全法第五十一條釋義
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第五十一條特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核,取得檢驗、檢測人員資格,方可從事檢驗、檢測工作。
特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員不得同時在兩個以上檢驗、檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè);變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
【釋義】本條是對檢驗、檢測人員資格的要求和執(zhí)業(yè)行為的一般規(guī)定。
一、從事檢驗、檢測工作的檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格。
本法規(guī)定檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核,取得檢驗、檢測人員資格,方可從事檢驗、檢測工作,但是沒有明確規(guī)定由誰實施,這實際上是為了下一步政府職能轉(zhuǎn)變及行政審批改革、轉(zhuǎn)變資格管理方式留下空間。另外本法對檢測人員沒有具體說明包括哪些,也是為了避免局限對檢測人員的范圍界定。目前除了無損檢測人員外、也可以包括理化檢驗人員等。
對檢驗、檢測人員的要求主要包括檢驗、檢測技術(shù)水平、職業(yè)道德良好的職業(yè)道德。從事檢驗、檢測工作的人員必須具備與檢驗、檢測工作相適應(yīng)的基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和對檢驗、檢測安全技術(shù)規(guī)范的熟悉、應(yīng)用,并且需要一定的檢驗、檢測經(jīng)驗和使用檢驗、檢測儀器設(shè)備的能力。從事檢驗、檢測工作的人員,必須具備一定的學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作經(jīng)歷。
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目前我國特種設(shè)備檢驗人員分為檢驗員和檢驗師;無損檢測人員分為高級、中級和初級人員,分為7種方法,12個項目。檢驗人員和高級無損檢測人員由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門委托機構(gòu)組織考核,并頒布資格證書;中級和初級無損檢測人員由各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定相應(yīng)考試機構(gòu)組織考試,并頒發(fā)資格證書。檢驗人員換證采取審核換證;無損檢測人員換證按照證書有效期采取考試換證與審核換證交替進(jìn)行,大大減輕了檢驗、檢測人員的考核負(fù)擔(dān)。
二、特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員不得同時在兩個以上檢驗、檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè);變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
由于特種設(shè)備檢驗、檢測工作對特種設(shè)備安全運行十分重要,其責(zé)任必須落實。規(guī)定從事特種設(shè)備檢驗、檢測工作的檢驗、檢測人員只能在一個檢驗、檢測機構(gòu)內(nèi)工作,不允許檢驗、檢測機構(gòu)相互利用其人員來獨立為本單位進(jìn)行檢驗、檢測工作,也不允許檢驗、檢測人員到兩個或兩個以上單位進(jìn)行工作。這方面,往往表現(xiàn)資格審查過程和一些具體的檢驗、檢測工作中,存在臨時借人充數(shù)的現(xiàn)象。目前,對檢驗、檢測資格管理,人員調(diào)動及變更資格證書,已采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理,及時了解檢驗、檢測人員的流向,并可以為符合要求的檢驗、檢測人員的及時辦理相應(yīng)變更手續(xù)。
本條檢驗、檢測人員從事檢驗、檢測工作必須在特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)的規(guī)定,只適用于專門為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗、檢測提供無損檢測服務(wù)的機構(gòu)及其人員。
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