新安全生產(chǎn)法第二十二條解讀

　　【導讀】本文內(nèi)容是"新安全生產(chǎn)法《第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責...》的釋義'現(xiàn)整理如下，供大家參考，希望對大家有所幫助!祝學習愉快!

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　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：

　　(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

　　(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;

　　(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;

　　(四)組織或者參與本單位應急救援演練;

　　(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;

　　(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

　　(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

　　【釋義】　本條是關于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當履行的職責的規(guī)定。

　　本條是這次修改《安全生產(chǎn)法》新增加的重點內(nèi)容。從實際情況看，一個比較突出的問題是，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員的定位不清晰，責任不明確，承擔的工作內(nèi)容比較模糊。為了從法律上明確界定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員的職責，提高其工作地位和權威性，增強其責任心，促使其更好地履行職責，同時使生產(chǎn)經(jīng)營單位其他有關部門、管理層以及主要負責人意識到安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員的職責所在，支持、配合他們的工作，本條明確列舉規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員的7項職責。

　　1組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案。這項規(guī)定主要是明確安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員在制度建設方面的職責。按照本法第18條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及事故應急救援預案。為了將具體工作落實到機構、落實到個人， 讓具有專業(yè)優(yōu)勢和實踐經(jīng)驗的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員組織或參與擬訂上述重要文件，既是必要的，也是可行的。

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　　2組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。組織制訂并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的職責，而安全生產(chǎn)教育和培訓的具體工作，應當由安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員組織或者參與，并由其如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。

　　3督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。本法以及其他有關法律、法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的安全管理措施做了一系列規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位在這方面往往也有一些內(nèi)部規(guī)定。作為專門從事安全生產(chǎn)管理的機構和人員，安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員有責任督促落實重大危險源的安全管理措施。

　　4組織或者參與本單位應急救援演練。應急救援演練是日常安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。應急救援演練的頻次、規(guī)模、方式等都需要有明確的組織安排，以使應急救援演練與生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動相協(xié)調(diào)，取得良好的效果。這項工作也應當交由安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員組織或參與落實。

　　5檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。這項規(guī)定從日常管理的角度規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員的職責。安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員要切實履行檢查職責，隨時關注本單位的安全生產(chǎn)狀況，排查生產(chǎn)安全事故隱患，發(fā)現(xiàn)隱患的，要及時提出整改建議;沒有發(fā)現(xiàn)隱患， 但認為仍有加強和改進的必要時，也要提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。

　　6制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。為了趕工期、趕進度，生產(chǎn)經(jīng)營單位有關人員違章指揮、違規(guī)操作、冒險作業(yè)等情況屢見不鮮，對這些行為必須堅決予以制止和糾正。在法律上明確規(guī)定制止和糾正這些行為的職責非常必要。因為這些職責往往是“碰硬” 和“得罪人” 的事，職責不明確就無人敢干，無人愿意干。這一規(guī)定既明確了職責，也可以使安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員理直氣壯地行使職責。

　　7督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。安全生產(chǎn)整改措施關鍵在落實，需要生產(chǎn)經(jīng)營單位有專門機構和人員來督促。安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員是督促落實整改措施的第一責任人，應當采取切實有效措施將整改工作落實到位。

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