中華人民共和國特種設(shè)備安全法第十九條釋義

　　【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"中華人民共和國特種設(shè)備安全法《第十九條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備?！返尼屃x'現(xiàn)整理如下，供大家參考，希望對大家有所幫助!祝學(xué)習(xí)愉快!

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　　第十九條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。

　　【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)單位一般義務(wù)的規(guī)定。主要包括以下內(nèi)容：

　　一、保證符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　　關(guān)于本法所指安全技術(shù)規(guī)范的含義、(環(huán)球網(wǎng)校安全工程師頻道為您整理)內(nèi)容等請參閱本法第八條釋義。安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)是為了保障特種設(shè)備安全而制定的，是必須強(qiáng)制執(zhí)行的，遵守了安全技術(shù)規(guī)范及其標(biāo)準(zhǔn)，特種設(shè)備的安全性能才能得到保證。

　　二、關(guān)于安全性能

　　特種設(shè)備安全工作的目的，就是預(yù)防發(fā)生事故，為了確保特種設(shè)備安全運(yùn)行就是要求特種設(shè)備的安全性能符合要求。特種設(shè)備的安全性能包括主動性能和被動性能。主動性能是指特種設(shè)備本身避免產(chǎn)生故障、事故的能力，即特種設(shè)備的安全可靠性，也稱為積極性能，是由特種設(shè)備本身的材料、結(jié)構(gòu)、參數(shù)等決定的。被動性能是指特種設(shè)備因設(shè)備本身主動性能或者人的不安全因素的發(fā)生問題，產(chǎn)生故障、或者事故發(fā)生后能夠防止進(jìn)一步的擴(kuò)大，特別是能保障人的生命不受傷害的能力，是有相關(guān)的安全附件和安全保護(hù)裝置決定的。確保特種設(shè)備安全、可靠運(yùn)行是最基本的要求，這些要求都在安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中制定。特種設(shè)備除安全性能外，還有諸如外觀良好、使用方便等性能，這些要求可以在標(biāo)準(zhǔn)中，或者合同中進(jìn)一步明確。

　　三、關(guān)于生產(chǎn)單位是生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全、節(jié)能的責(zé)任主體

　　市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)活動的主體是企業(yè)，它在經(jīng)濟(jì)活動中除完成企業(yè)的目標(biāo)--追求經(jīng)濟(jì)利益最大化以外，還必須承擔(dān)一些社會義務(wù)，如繳納稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、保證從業(yè)人員安全和他人安全、節(jié)能減排等。所以特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)單位不但要保證所生產(chǎn)的特種設(shè)備安全質(zhì)量性能符合要求，而且要保證其生產(chǎn)的特種設(shè)備能效指標(biāo)滿足要求，這是特種設(shè)備。安全生產(chǎn)單位和節(jié)能減排是企業(yè)必須履行的最基本的義務(wù)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是第一責(zé)任人。這些義務(wù)應(yīng)與其所從事的特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、修理、改造等生產(chǎn)活動相關(guān)聯(lián)，對這些活動的后果負(fù)責(zé)，，這種義務(wù)應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備的生命周期使用周期內(nèi)一直存在。

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　　四、關(guān)于特種設(shè)備能效指標(biāo)

　　特種設(shè)備能效指標(biāo)是指按照規(guī)定的測試程序確定的特種設(shè)備產(chǎn)品能源轉(zhuǎn)換或能源利用效率的目標(biāo)值(最高能效)和限定值(最低能效)，國家以安全技術(shù)規(guī)范或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式公布各類特種設(shè)備產(chǎn)品的能效指標(biāo)。生產(chǎn)企業(yè)在出廠隨機(jī)文件標(biāo)明其產(chǎn)品的能效指標(biāo)(目標(biāo)值和限定值)時，應(yīng)當(dāng)同時明確達(dá)到能效指標(biāo)(目標(biāo)值和限定值)時的工況和條件。例如，對于燃煤鍋爐，需要提供為了實(shí)現(xiàn)規(guī)定能效指標(biāo)而要求達(dá)到的技術(shù)條件，如該熱效率下的負(fù)荷、壓力和燃料的發(fā)熱值，甚至燃料的要求等。能效指標(biāo)是促進(jìn)特種設(shè)備及其系統(tǒng)能源轉(zhuǎn)換和利用效率最為有效的手段之一，它在不降低產(chǎn)品其他特性，如性能、質(zhì)量、安全的前提下，對特種設(shè)備產(chǎn)品節(jié)能性能作出了具體要求，從而限制效率不高的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口，(環(huán)球網(wǎng)校安全工程師頻道為您整理)激勵企業(yè)不斷追求、改進(jìn)和提高特種設(shè)備產(chǎn)品使用的經(jīng)濟(jì)性。

　　國家鼓勵生產(chǎn)能效高于目標(biāo)值的特種設(shè)備產(chǎn)品(節(jié)能產(chǎn)品)，并在規(guī)定的條件下使用，發(fā)揮節(jié)能產(chǎn)品的節(jié)能作用;禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口能效達(dá)不到限定值的特種設(shè)備產(chǎn)品。

　　五、關(guān)于國家明令淘汰的特種設(shè)備。

　　國家明令淘汰的特種設(shè)備是指安全性能、能效指標(biāo)等不滿足有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求并列入國家特種設(shè)備淘汰產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。根據(jù)《節(jié)能法》的要求，對落后的耗能過高的特種設(shè)備產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。在特種設(shè)備的設(shè)計、制造、改造、檢驗(yàn)、檢測等環(huán)節(jié)將嚴(yán)格進(jìn)行審查，確保特種設(shè)備淘汰制度的貫徹實(shí)施。

　　例如，2011年6月1日實(shí)施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(國家發(fā)展改革委令第9號)明確規(guī)定TQ60、TQ80塔式起重機(jī)和QT16、QT20、QT25井架簡易塔式起重機(jī)以及固定爐排燃煤鍋爐(雙層固定爐排燃煤鍋爐除外)等特種設(shè)備列入淘汰類產(chǎn)品目錄，國家質(zhì)檢總局隨之發(fā)布了《關(guān)于注銷新列入淘汰目錄的特種設(shè)備制造許可證的通知》(國質(zhì)檢特函〔2011〕369號)，要求各地質(zhì)監(jiān)部門停止相關(guān)產(chǎn)品的制造許可并做好相關(guān)企業(yè)制造許可證的注銷工作。

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