中華人民共和國特種設(shè)備安全法第十三條釋義
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第十三條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負責人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負責。
特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員,并對其進行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。
【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)、(環(huán)球網(wǎng)校安全工程師頻道為您整理)經(jīng)營、使用單位及其主要負責人在特種設(shè)備安全方面的責任的規(guī)定,同時要求各單位按規(guī)定配備和培訓(xùn)安全管理、檢驗檢測和作業(yè)人員。
一、特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位主要負責人對特種設(shè)備安全負責。
特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的主要負責人是指在本單位的日常生產(chǎn)、經(jīng)營和使用特種設(shè)備的活動中具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員,包括法人代表以及其他主要的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員。此款強調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位主要負責人對本單位特種設(shè)備的安全全面負責,既賦予主要負責人在特種設(shè)備安全方面的法定指揮決策權(quán),同時也規(guī)定了主要負責人在特種設(shè)備安全方面的法定義務(wù)。
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二、特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位應(yīng)按國家規(guī)定配備規(guī)定的安全管理、檢驗檢測和作業(yè)人員,并對其進行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。
生產(chǎn)、經(jīng)營和使用特種設(shè)備活動的安全,除了有必要的物質(zhì)保障和制度保障外,還要從人員上加以保障。生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位配備特種設(shè)備安全管理、檢驗檢測和作業(yè)人員的目的是為了加強安全管理,規(guī)范檢驗檢測和作業(yè)行為,防止發(fā)生特種設(shè)備安全事故。
一是特種設(shè)備的安全必須強化安全管理,而配置安全管理人員是做好安全運行的必要保證。特種設(shè)備的安全管理,包括明確管理部門和責任人員,制定各項管理制度,操作規(guī)程,確定單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的職責,制訂日常檢查的程序和要求,配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的工作,安排定期檢驗計劃及其發(fā)生事故的緊急處理措施等等。
二是生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位應(yīng)按照國家規(guī)定配備相應(yīng)的檢驗檢測和作業(yè)人員。國內(nèi)外特種設(shè)備事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,操作失誤和自行檢驗檢測不到位是造成特種設(shè)備事故的最主要原因。特種設(shè)備的運行,離不開特種設(shè)備作業(yè)和檢驗檢測人員,他們的行為對特種設(shè)備的安全使用具有至關(guān)重要的影響,同時,特種設(shè)備發(fā)生事故,他們往往也是最直接的受害者。我國從實施特種設(shè)備安全監(jiān)察工作開始,就將作業(yè)和檢驗檢測人員的監(jiān)督管理作為一項重要的安全監(jiān)察手段。生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的檢驗檢測和作業(yè)人員應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,對其單位的特種設(shè)備進行自行檢驗檢測和操作。生產(chǎn)、(環(huán)球網(wǎng)校安全工程師頻道為您整理)經(jīng)營和使用單位配備檢驗檢測和作業(yè)人員不但要滿足相關(guān)規(guī)定的數(shù)量要求,同時應(yīng)滿足對檢驗檢測和作業(yè)人員持證種類和技術(shù)能力的要求。
三是生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位有義務(wù)對其檢驗檢測和作業(yè)人員進行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。特種設(shè)備的運行好壞,除基本要求外,還有針對裝置情況、生產(chǎn)工藝和具體設(shè)備的許多其他要求,只有達到這些要求,才能保證特種設(shè)備安全運行。因此,對特種設(shè)備檢驗檢測人員、作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn),保證其具備必要的特種設(shè)備安全知識和技能是用人單位的法定責任。生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位應(yīng)針對具體的設(shè)備和本單位的相關(guān)制度,對管理、檢驗檢測和作業(yè)人員進行不斷的培訓(xùn)、教育,提高執(zhí)業(yè)水平。而特種設(shè)備管理、檢驗檢測和作業(yè)技能水平的提高,也必然有利于安全水平的提高。我國目前正處于市場經(jīng)濟體制,各企業(yè)應(yīng)本著自我管理、自我負責的基本原則,在法律的基本框架下,針對自身情況對員工進行培訓(xùn),保障自身安全。
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