2016年安全工程師《法律知識》生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定考點(diǎn)
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生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定知識點(diǎn)是2016年安全工程師考試高頻考點(diǎn),現(xiàn)整理如下:
生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定:
主要有以下10個方面:
(一)報告事故是政府和企業(yè)的法定義務(wù)和責(zé)任
(二)事故報告主體
要做到及時報告事故情況,必須明確法定的事故報告主體(義務(wù)人).事故報告主體不履行法定報告義務(wù),將受到法律追究.《條例》明確的負(fù)有事故報告義務(wù)的主體主要有5種:
1.事故發(fā)生單位現(xiàn)場人員.
2.事故單位負(fù)責(zé)人.
3.有關(guān)政府職能部門.
4.有關(guān)地方人民政府.
5.其他報告義務(wù)人.
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(三)事故報告對象
發(fā)生事故后,作為不同的事故報告主體應(yīng)當(dāng)履行各自的報告義務(wù).因此,向誰報告即事故報告的對象必須明確.《條例》規(guī)定的事故報告對象,有事故發(fā)生單位和有關(guān)行政機(jī)關(guān)兩類.
1. 事故發(fā)生單位的報告對象.發(fā)生事故后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人(包括主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)負(fù)責(zé)人)報告.單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門.對于有關(guān)人民政府設(shè)有負(fù)責(zé)監(jiān)管事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門的,事故發(fā)生單位除了向安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門報告外,還要向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門報告.
2.縣級以上人民政府職能部門的報告對象.按照逐級報告的程序,縣級以上人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門接到事故發(fā)生單位的報告后,其報告對象有兩個,一是上一級人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門,二是本級人民政府.
(四)事故通知對象
為了便于組織事故調(diào)查和開展善后工作,《條例》除了規(guī)定事故報告主體之外,還規(guī)定了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)通知同級公安機(jī)關(guān)、勞動保障部門、工會和人民檢察院.
(五)事故報告的程序
1.事故發(fā)生單位向政府職能部門報告.《條例》關(guān)于事故發(fā)生單位的報告程序和時限的要求,是立即向法定的有關(guān)人民政府職能部門報告.
2.政府部門報告的程序
(1)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門.
(2)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門.
(3)一般事故逐級上報至設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門.
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3.越級報告
(1)事故發(fā)生單位越級報告.情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告.
(2)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門越級報告.必要時,安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門可以越級上報事故情況.
4.事故續(xù)報、補(bǔ)報.事故報告后出現(xiàn)新情況,事故發(fā)生單位和安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,事故發(fā)生單位和安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報.
(六)事故報告時限
為了提高事故報告速度,及時組織現(xiàn)場救援,《條例》對事故發(fā)生單位、縣級以上人民政府安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門報告事故情況的時限分別作出了規(guī)定.
1.事故發(fā)生單位事故報告的時限.從事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告時起算,該單位向政府職能部門報告的時限是1小時.
2. 政府職能部門事故報告的時限.縣級以上人民政府安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門向上一級人民政府事故安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門逐級報告事故的時限,是每級上報的時間不得超過2小時.安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門逐級上報事故情況的同時,應(yīng)當(dāng)報告本級人民政府.
3.法定事故報告時限的界定
《條例》關(guān)于事故報告的法定時限,從事故發(fā)生單位發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生和有關(guān)人民政府職能部門接到事故報告時起算.超過法定時限且沒有正當(dāng)理由報告事故情況的,為遲報事故并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任.但是遇有不可抗力的情況并有證據(jù)證明的除外.譬如,因通信中斷、交通阻斷或者其他自然原因致使事故信息等情況不能按時報送的,其報告時限可以適當(dāng)延長.
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(七)事故應(yīng)急救援
1.事故應(yīng)急救援的重要性.
2.事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援.《條例》第十四條規(guī)定:"事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失."
3. 有關(guān)地方人民政府和部門的應(yīng)急救援.《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定:"縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系.第七十二條規(guī)定:"有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故搶救.
(八)事故現(xiàn)場保護(hù)
1.事故現(xiàn)場的保護(hù).《條例》第十六條規(guī)定:"事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)."
2.現(xiàn)場物件的保護(hù).有時為了便于搶險救災(zāi),需要改變事故現(xiàn)場某些物件的狀態(tài).
(九)事故犯罪嫌疑人的控制
《條例》第十七條規(guī)定:"事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案偵查,采取強(qiáng)制措施控制犯罪嫌疑人.犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案."
(十)事故舉報
《條例》第十八條再次規(guī)定,安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報.
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