職稱評審雙定向 三區(qū)三州中級審計師考試單劃線讓更多人才在貧困地區(qū)扎根
“我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干了30年,沒想到評上正高職稱了。”甘肅省張家川回族自治縣龍山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長樊建林感嘆,“以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大夫評正高職稱幾乎不可能,現(xiàn)在多虧了雙定向,我們能有更多評高級職稱的機會。”
樊建林所說的,是人社部2019年開始實施的職稱評審“雙定向”政策,即對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)基層專業(yè)技術(shù)人才職稱實行單獨評審、單列標(biāo)準(zhǔn)、單獨確定通過率,評審結(jié)果定向在基層使用。
“雙定向政策主要聚焦教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等基層人才相對集中的領(lǐng)域,進(jìn)一步破除‘四唯’傾向,合理確定評價標(biāo)準(zhǔn),這樣就是把脫貧攻堅的實際貢獻(xiàn)作為考核評價人才的重要指標(biāo)。”人社部專技司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,長期扎根艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線并作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才,可以破格參加職稱評審,以獲得更快的職業(yè)發(fā)展和職稱晉升。
據(jù)統(tǒng)計,截至2019年底,“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)共有15964人申報雙定向高級職稱評審,評審?fù)ㄟ^13661人,加上前期試點評審的4700人,共有18361人通過高級職稱評審,初步實現(xiàn)了貧困地區(qū)高層次人才總量的穩(wěn)步提升。
在新疆精河縣民政局干部溫都蘇看來,單獨劃線政策也讓不少人才受益。
“我2017年來到新疆工作,去年通過了社會工作職業(yè)資格考試,也是單獨劃線政策的受益者。這項政策提高了老少邊窮地區(qū)的職業(yè)資格考試通過率,這樣就會有更多社會工作者涌現(xiàn),從事社會工作。”溫都蘇說。
一直以來,“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人才供給不足問題較為突出。為有效增加人才供給,人社部對護(hù)士、執(zhí)業(yè)藥師、社會工作者、審計、統(tǒng)計、高級會計師和一級翻譯7項基層急需的專業(yè)人才職業(yè)資格考試單獨劃線。
那么,雙定向和單獨劃線政策會不會導(dǎo)致人才質(zhì)量下降呢?
該負(fù)責(zé)人表示,雙定向和單獨劃線政策對貧困地區(qū)基層人才實行單獨分組、單獨評價、單獨確定通過率,避免與省市專業(yè)技術(shù)人才同場競技,讓基層人才更容易脫穎而出。雖然單獨評價或降分,但并非隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn),而是根據(jù)貧困地區(qū)實際,在確保質(zhì)量的前提下,合理確定評價標(biāo)準(zhǔn)和分?jǐn)?shù)線,并限定在當(dāng)?shù)赜行А?/p>
在過去的一年里,雙定向政策,為基層增加了1.8萬名具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才;單獨劃線政策,為貧困地區(qū)增加了7000多名獲得職業(yè)資格證書的人員,增幅達(dá)158.03%。
與此同時,雙定向和單獨劃線政策拓展了貧困地區(qū)基層人才的發(fā)展空間。比如,在推行雙定向政策時,各地按照“總量控制、比例單列、專崗專用”的原則,單獨設(shè)置定向使用的專業(yè)技術(shù)崗位,不占總的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,有效解決了基層人才職數(shù)少、層級低、晉升難的問題,讓貧困地區(qū)基層人才更有盼頭。單獨劃線政策則是因地制宜、靈活施策,針對貧困地區(qū)人才短板,充分考慮基層實際,合理確定合格分?jǐn)?shù)線,進(jìn)一步破解了貧困地區(qū)有崗無人、專業(yè)服務(wù)匱乏的窘境。
“兩項政策都限當(dāng)?shù)赜行?,有利于貧困地區(qū)穩(wěn)定人才,留住人才,吸引人才,讓更多的人才愿意在貧困地區(qū)和基層一線扎根工作。”該負(fù)責(zé)人說,將加強調(diào)查研究,進(jìn)一步擴大雙定向覆蓋范圍,研究完善單獨劃線政策。
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