2018年中級審計專業(yè)相關知識法律部分行政訴訟法

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　　第四部分 法律

　　第三章行政法

　　第四節(jié) 行政訴訟法

　　知識點一、行政訴訟特征與原則

　　(一)特征

　　1、原告必須是行政相對人

　　2、被告是作出具體行政行為的行政機關

　　3、是法院按司法程序解決行政糾紛，不同于民事訴訟和行政復議

　　(二)特有原則

　　1、被告對作出的具體行政行為負有舉證責任原則

　　2、法院對具體行政行為的合法性進行審查原則

　　3、不適用調(diào)解原則

　　4、行政訴訟不停止具體行政行為執(zhí)行原則

　　知識點二、行政訴訟的受案范圍

　　《行政訴訟法》第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟。(11種具體行政行為略)

　　知識點三、行政訴訟管轄

　　(一)級別管轄

　　基層人民法院管轄第一審行政案件

　　高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的第一審行政案件

　　最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復雜的第一審行政案件

　　(二)地域管轄

　　對限制人身自由的行政強制措施不服提起訴訟的，由被告或原告所在地法院管轄;

　　因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地法院管轄

　　(三)移送管轄

　　(四)指定管轄

　　知識點四、行政訴訟的起訴、受理、審理和判決

　　(一)行政訴訟的起訴

　　提起行政訴訟的條件：

　　1、原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織;

　　2、有明確的被告;

　　3、有具體的訴訟請求和事實根據(jù);

　　4、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

　　(二)提起訴訟期限

　　不服行政復議的，自收到行政復議決定書之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟;逾期不作出決定的，申請人在復議期滿之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟;直接訴訟的，自知道具體行政行為之日起3個月內(nèi)提起訴訟。

　　(三)受理與審理

　　1.法院接到起訴狀7日內(nèi)決定是否立案。

　　2.不公開審理情形：涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定外，以及涉及商業(yè)秘密的案件，當事人申請不公開審理的

　　3.人民法院審理行政案件需組成合議庭

　　4.人民法院應當在立案之日起6個月內(nèi)做出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準。

　　(四)判決

　　人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別做出以下判決：

　　1、具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。

　　2、具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新做出具體行政行為：

　　主要證據(jù)不足的;適用法律、法規(guī)錯誤的;違反法定程序的;超越職權的;濫用職權的。

　　3、被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內(nèi)履行。

　　4、行政處罰顯失公正的，或涉及對款項的確定、認定確實有錯的，可以判決變更。

　　(五)簡易程序

　　適用實事清楚、權力義務關系明確、爭議不大的第一審行政案件：

　　1.被訴行政行為是依法當場作出的;

　　2.案件涉及款額2000元以下的;

　　3.屬于政府信息公開案件的;

　　4.當事人各方同意適用簡易程序的

　　(六)第二審程序

　　當事人對法院第一審判決不服的，有權在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級法院提起上訴;當事人對法院裁定不服的，有權在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級法院提起上訴。

　　法院審理此類案件，應在收到上訴狀之日起3個月內(nèi)作出終審判決。

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