青島市2011年城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋工作的通知
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【考試須知】
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”)制度全覆蓋，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于2010年開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》(魯政辦字[2010]194號)和2010年全省新農(nóng)保試點工作會議精神，在2010年試點的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就做好2011年居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋有關(guān)工作通知如下：
一、工作目標(biāo)任務(wù)
2011年，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市全面推開居民養(yǎng)老保險工作。已納入2010年國家新農(nóng)保試點的膠州市按時完成國家新農(nóng)保試點任務(wù)。嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠南市、平度市、萊西市力爭早日納入國家新農(nóng)保試點。
二、制定實施方案
嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市要按照市政府《關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度的意見》(青政字[2010]10號)規(guī)定的制度框架，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定切實可行的實施方案，報市政府批準(zhǔn)后實施。
三、工作推進(jìn)步驟
(一)宣傳發(fā)動階段。2011年1-3月，制定出臺實施方案，完成調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動工作。爭取2011年上半年按照國家、省“金保工程”和“核心平臺三版”要求，建立完善的居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)。
(二)參保登記階段。2011年4月底以前，完成參保登記和信息錄入工作。
(三)保費收繳階段。2011年5月底以前，完成第一批養(yǎng)老保險費收繳工作。
(四)首次待遇發(fā)放時間。2011年6月，完成首次待遇發(fā)放工作，6月20日將首次待遇發(fā)放到位。膠州市按照國家規(guī)定的計發(fā)養(yǎng)老金時間為2010年10月1日。嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠南市、平度市、萊西市計發(fā)養(yǎng)老金時間為2011年1月1日。
(五)補(bǔ)繳截止時間。2010年12月31日前年滿60周歲及以上人員(市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)和即墨市為2009年12月31日前年滿60周歲及以上人員)自愿辦理一次性補(bǔ)繳的，最遲應(yīng)在2011年12月31日前辦理一次性補(bǔ)繳手續(xù)，從2012年1月1日起，全市不再辦理此類人員的補(bǔ)繳手續(xù)。
四、財政補(bǔ)貼資金
嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠南市、平度市、萊西市實施居民養(yǎng)老保險制度所需財政補(bǔ)貼資金，在未納入國家新農(nóng)保試點之前由市、區(qū)市財政分擔(dān)，其中，中央財政不予補(bǔ)助的部分，自2011年起三年內(nèi)暫由市財政全額補(bǔ)助，對三年內(nèi)納入國家新農(nóng)保試點的區(qū)市，地方兩級財政分擔(dān)納入財政體制政策。膠州市實施居民養(yǎng)老保險制度所需財政補(bǔ)貼資金在扣除中央補(bǔ)貼后，剩余部分由市、區(qū)市財政分擔(dān)。具體分擔(dān)比例由市財政局、市人力資源社會保障局另行確定。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立居民養(yǎng)老保險制度，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策。市委市政府高度重視居民養(yǎng)老保險工作，在2010年市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)和即墨市首批試點成功的基礎(chǔ)上，決定2011年實現(xiàn)全市全覆蓋，并將其列入了2011年市辦實事之一。各有關(guān)區(qū)市要把實施居民養(yǎng)老保險工作作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作責(zé)任，相關(guān)部門要切實履行職責(zé)，密切配合，確保政策落實到位、好事辦好，確保適齡參保人員應(yīng)保盡保，參保率達(dá)到90%以上。
(二)搞好宣傳發(fā)動。各有關(guān)區(qū)市要切實加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，使這項重大惠民政策深入人心，提高廣大符合條件城鄉(xiāng)居民的參保積極性。各級各部門要采取通俗易懂的語言和喜聞樂見的形式開展宣傳，各街道辦事處(鎮(zhèn))要設(shè)立參保登記站，居委會(村)要設(shè)立咨詢點，主動上門服務(wù)，逐戶宣傳，做到人人皆知，形成自覺自愿踴躍參保的工作局面。
(三)強(qiáng)化經(jīng)辦能力。要加強(qiáng)各級農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作力量。重點抓好街道辦事處(鎮(zhèn))工作平臺和居委會(村)專管員隊伍建設(shè)，保證工作經(jīng)費，配齊辦公設(shè)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立健全規(guī)章制度，推進(jìn)信息化建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)省級、市級集中和信息網(wǎng)絡(luò)延伸到街道辦事處(鎮(zhèn))、居委會(村)。要本著方便群眾參保的原則，合理確定金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)銀行代收代發(fā)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管，確保基金安全。居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶管理，實行收支兩條線，單獨記賬、核算，按國家有關(guān)規(guī)定保值增值。居民養(yǎng)老保險基金專款專用，任何組織和個人不得侵占或者挪用，不得違規(guī)投資運營，不得用于平衡其他政府預(yù)算，不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費、運行費用、管理費用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。
青島市人民政府
二○一一年一月二十日
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