政府部門報廢資產有了新出路
描述:貢獻:在資產處置過程中,財政部門、主管部門、事業(yè)單位、平臺企業(yè)在履行自身職責的同時,客觀上形成了相互間的監(jiān)督、制約機制,保證了資產處置過程的嚴謹和科學,避免了違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。由于處置收入形成在平臺企業(yè),便于上繳財政,解決了處置收入收支兩條線管理的難點。
遼寧省大連市行政事業(yè)單位報廢固定資產處置體系“再添新丁”――明年1月起,大連市行政事業(yè)單位報廢固定資產中無回收價值的非電子類資產,如廢舊破損的桌椅、柜子、家具等,將統(tǒng)一由大連新天地環(huán)境清潔有限公司集中處置,處置過程中發(fā)生的費用與該公司可能獲得的收益相抵。
大連市財政局政府資產處處長王琳告訴記者,該公司是大連市大件生活垃圾、裝修垃圾處理業(yè)務獨家經營許可企業(yè)。根據(jù)雙方協(xié)議,該公司將大件垃圾回收后進行分類,對功能完好的舊家具安排幫扶貧困地區(qū)使用,對可進行資源再利用的部分進行再利用處理,對不可利用部分,由該公司運至垃圾處理廠?!斑@樣既可以減少自行處置中發(fā)生的雇人雇車的費用,又避免直接堆放垃圾處理點造成的環(huán)境危害,同時挖掘了部分廢舊家具的再利用價值。”王琳說。
“更重要的是,可以以此加強政府資產管理?!蓖趿战榻B說,“比如說電子電器設備,從近年報廢的情況來看,部分產品報廢是因為配置無法滿足特定工作需求,并不是無法使用?!睘榇?,在2005年、2007年、2008年3次對各單位固定資產清查摸底的前提下,2009年該局下發(fā)通知,明確市本級行政事業(yè)單位在履行電子電器設備報廢批準手續(xù)后,由政府采購確定的廢棄物處理企業(yè)上門回收。在回收過程中,回收企業(yè)首先對申請報廢的產品進行檢測,對其中仍可使用的產品,財政局將其調撥到有需求的地區(qū)、部門和單位,待設備無法使用后,由上述企業(yè)進行無害化拆解處理。截至目前,大連市財政局對仍可使用設備調撥244件,涉及金額300余萬元。2009年至2012年8月末,上述企業(yè)共計拉運報廢設備370.977噸,涉及440戶次,24734件,上繳財政26.6萬元。
為加強對車輛的管理,并防止報廢車輛流入市場,2009年末,該局還下發(fā)文件,要求報廢車輛所在單位以函的形式向財政部門提出申請,財政部門審批后由車輛所在單位將車輛移交有資質的報廢車輛回收企業(yè),車輛處置收入全部上繳財政專戶。截至目前,該市共處置報廢車輛600余臺。
據(jù)介紹,通過以上做法,大連市的資產處置工作實現(xiàn)了財政審批、單位參與、實物資產市場化處置。在資產處置過程中,財政部門、主管部門、事業(yè)單位、平臺企業(yè)在履行自身職責的同時,客觀上形成了相互間的監(jiān)督、制約機制,保證了資產處置過程的嚴謹和科學,避免了違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。由于處置收入形成在平臺企業(yè),便于上繳財政,解決了處置收入收支兩條線管理的難點。
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