2012年中級經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)精粹:經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利與義務(wù)
一、經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)的界定$lesson$
1、經(jīng)濟(jì)法主體的職權(quán),是經(jīng)濟(jì)法主體中的調(diào)控主體和規(guī)制主體依經(jīng)濟(jì)法所享有的調(diào)控或規(guī)制的權(quán)力,是必須依法行使且不可放棄的。
2、經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利,是經(jīng)濟(jì)法主體中的接受調(diào)控和規(guī)制的主體依經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定而可以為或不為一定行為,或要求其他主體為或不為一定行為的可能性,這種權(quán)利是可以放棄的。
二、調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)
(一)職權(quán)的分類與職權(quán)法定
調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán),可以總稱為“調(diào)制權(quán)”,分為宏觀調(diào)控權(quán)和市場規(guī)制權(quán)兩大類。
(二)調(diào)制權(quán)的分配
1、我國在調(diào)制立法權(quán)方面,實(shí)際上實(shí)行的是“分享模式”。不僅全國人大享有立法權(quán),而且國務(wù)院依法也可以制定行政法規(guī),甚至國務(wù)院的某些職能部門都可能在事實(shí)上進(jìn)行相關(guān)的立法。
2、在調(diào)制執(zhí)法權(quán)方面,一般由政府的相關(guān)職能部門行使專屬的調(diào)制權(quán)。國務(wù)院所屬職能部門分成兩類:(1)是宏觀調(diào)控部門;(2)是專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門。
提示:(1)宏觀調(diào)控部門主要是國家發(fā)改委、財(cái)政部、中國人民銀行,國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部門;(2)在市場規(guī)制方面,目前我國主要由商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等享有市場規(guī)制權(quán),當(dāng)然,其他部委也可能依法分享一些市場規(guī)制權(quán)。
解釋:從享有調(diào)制權(quán)的主體來看,同一主體可能既享有調(diào)控權(quán),又享有規(guī)制權(quán)。如商務(wù)部既在外貿(mào)政策方面有宏觀調(diào)控權(quán),又在市場流通秩序、反傾銷等方面有市場規(guī)制權(quán)。
三、調(diào)控主體和規(guī)制主體的主要職責(zé)
1、貫徹法定原則是凋控主體和規(guī)制主體的基本職責(zé)。
2、依法調(diào)控和規(guī)制,是調(diào)控主體和規(guī)制主體的重要職責(zé)。
3、調(diào)控主體和規(guī)制主體不得濫用調(diào)制權(quán)和超越調(diào)制權(quán),必須適當(dāng)?shù)匦惺拐{(diào)制權(quán),不能放棄調(diào)制權(quán)。
四、接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利
1、接受調(diào)控和規(guī)制的主體依法享有法律規(guī)定的一切基本權(quán)利。
2、“市場對策權(quán)”,是經(jīng)濟(jì)自由權(quán)的一種體現(xiàn)。
3、“市場對策權(quán)”,在平等市場主體之間,可以體現(xiàn)為相關(guān)企業(yè)的“競爭權(quán)”,包括公平競爭權(quán)和正當(dāng)競爭權(quán)。
4、 消費(fèi)者權(quán)利,是消費(fèi)者的“市場對策權(quán)”,包括消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)等基本權(quán)利。企業(yè)或消費(fèi)者,當(dāng)其作為納稅人時(shí),還享有“納稅人權(quán)利”。
【例1-18】市場對策權(quán)的基本類型應(yīng)如何理解?
解析:市場對策權(quán),是接受調(diào)控和規(guī)制的市場主體所享有的經(jīng)濟(jì)自由權(quán),包括橫向的市場主體之間的對策權(quán),以及縱向的市場主體對國家調(diào)控和規(guī)制的對策權(quán)兩類。前者包括企業(yè)的競爭權(quán)(如公平競爭權(quán)、正當(dāng)競爭權(quán)等)、消費(fèi)者的消費(fèi)者權(quán)利,等等;后者包括市場主體的拒絕攤派權(quán)、納稅人權(quán)利等??梢?,市場對策權(quán)是多種層次的、不同種類的,它們共同構(gòu)成了市場對策權(quán)的基本體系。
五、接受調(diào)控和規(guī)制的主體的義務(wù)
接受調(diào)控和規(guī)制的主體的義務(wù)主要有兩類:一類是接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù),一類是依法競爭的義務(wù)。
1、 市場主體雖然享有市場對策權(quán),但對于那些具有法律約束力、強(qiáng)制力的調(diào)制行為,則應(yīng)當(dāng)接受,而不能從事違法的博弈活動。
2、市場主體在其行使競爭權(quán)的過程中,不能采取不公平的方式,或者不正當(dāng)競爭的手段,去損害其他競爭主體的利益,這是依法競爭的基本要求。
提示:在市場競爭日趨激烈的今天,各類企業(yè)都試圖通過各種手段來獲取競爭優(yōu)勢,一些企業(yè)極可能通過稅收逃避、非法集資、虛假上市等手段來獲得一時(shí)的“競爭優(yōu)勢”,這就違反了依法競爭的義務(wù)。
六、經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利義務(wù)的特殊性
1、從權(quán)利義務(wù)的配置來看,如果把職權(quán)和職責(zé)分別歸入廣義的權(quán)利與義務(wù)之中,則在經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)配置上存在著“不均衡性”。
2、與上述權(quán)利義務(wù)配置的不均衡性相關(guān)聯(lián),在法律規(guī)范分布方面,存在 著權(quán)利規(guī)范和義務(wù)規(guī)范在主體分布上的“傾斜性”。
3、從權(quán)利與義務(wù)的對應(yīng)程度來看,經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利義務(wù)具有“不對等性”。
【例題1】調(diào)控主體和規(guī)制主體的主要職責(zé),主要包括: ( )。
A、貫徹法定原則是凋控主體和規(guī)制主體的重要職責(zé)
B、依法調(diào)控和規(guī)制,是調(diào)控主體和規(guī)制主體的核心職責(zé)
C、依法調(diào)控和規(guī)制,是調(diào)控主體和規(guī)制主體的重要職責(zé)
D、調(diào)控主體和規(guī)制主體不得濫用調(diào)制權(quán)和超越調(diào)制權(quán),必須適當(dāng)?shù)匦惺拐{(diào)制權(quán),不能放棄調(diào)制權(quán)
答案:BCD
【例題2】經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利義務(wù)的特殊性主要體現(xiàn)在( )
A、不均衡性 B、傾斜性 C、不對等性 D、不等同性
答案:ABC
【例題3】經(jīng)濟(jì)法主體的職權(quán),是經(jīng)濟(jì)法主體中的調(diào)控主體和規(guī)制主體依經(jīng)濟(jì)法所享有的調(diào)控或規(guī)制的權(quán)力,是必須依法行使且可放棄的。
答案:×
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