《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》預(yù)習(xí):政府采購法律制度(4)
四、政府采購程序 $lesson$
1、在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):
(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的;
(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;
(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;
(4)因重大變故,采購任務(wù)取消的。
【例題1】根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,屬于招標(biāo)采購中出現(xiàn)的應(yīng)予廢標(biāo)的情形有( )。 (2008年)
A、對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足2家
B、供應(yīng)商曾向采購人行賄進(jìn)行詢價(jià)
C、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付
D、招標(biāo)過程中,采購項(xiàng)目因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整而取消
答案:BCD
【例題2】在政府采購招標(biāo)過程中,如果出現(xiàn)了影響采購公正的違法、違規(guī)行為,應(yīng)予廢標(biāo)。( )(2007年)
答案:√
2、采購文件的保存期限自采購結(jié)束之日起全少保存“15年”。
五、政府采購合同
1、采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起“30日內(nèi)”,按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。
2、政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起“7個(gè)工作日”內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
3、經(jīng)采購人同意,供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé),分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任(注意判斷題)。
提示:兩個(gè)以上的企業(yè)可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)“連帶責(zé)任”。
【例題】根據(jù)政府采購法律制度的規(guī)定,在政府采購中,經(jīng)采購人同意,供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。對(duì)于分包項(xiàng)目的履行,下列表述中,正確的是( )。
A、分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目直接向采購人負(fù)責(zé)
B、供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé),分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任
C、供應(yīng)商和分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任
D、供應(yīng)商和分包供應(yīng)商均不承擔(dān)責(zé)任
答案:B
4、政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)允合同,但所有補(bǔ)允合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。
提示:采用單一來源方式,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購的,添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。
六、政府采購的質(zhì)疑與投訴
1、質(zhì)疑
(1)供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。
(2)采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書商形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商,但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
2、投訴
(1)質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
(2)政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定,并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。
3、投訴人對(duì)政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管理部門逾期未作處理的,可以依法“申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟”。
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