初級經(jīng)濟法基礎(chǔ)第一章:詳細講解與練習八

　　(二)、行政復(fù)議申請

　　(1)、當事人自”知道”具體行政行為之日起60日內(nèi)提出(單選題)。

　　(2)、申請可以是書面的，也可以是口頭的。

　　(三)行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機關(guān)

　　(1)、行政復(fù)議參加人，是指具體參加行政復(fù)議活動全過程，以保護其合法權(quán)益不受非法侵害的人。行政復(fù)議參加人包括申請人、被申請人和第三人。

　　(2)、對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

　　(3)對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

　　(4)對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請行政

　　復(fù)議。

　　(5)對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。

　　(6)行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費，應(yīng)當列入本機關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。

　　行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的;(2)行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;(3)申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　【例題1】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對省級人民政府的具體行政行為不服的，行政復(fù)議機關(guān)是( )。

　　A、國務(wù)院

　　B、國務(wù)院相關(guān)部門

　　C、省級人民政府

　　D、最高人民法院

　　【答案】C

　　【例題2】李某對甲市A區(qū)國家稅務(wù)局的某一具體行政行為不服，決定申請行政復(fù)議。根據(jù)

　　《行政復(fù)議法》的規(guī)定，受理李某申請的行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當是( )。(

　　A、A區(qū)人民政府

　　B、甲市國家稅務(wù)局

　　C、A區(qū)國家稅務(wù)局

　　D、甲市人民政府

　　【答案】B

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　　(四)行政復(fù)議決定

　　(1)行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。

　　(2)行政復(fù)議的舉證責任，由被申請人承擔。

　　(3)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

　　(4)行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

　　(一)具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，決定維持;

　　(二)被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行;

　　(三)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

　　1、主要事實不清、證據(jù)不足的;

　　2、適用依據(jù)錯誤的;

　　3、違反法定程序的;

　　4、超越或者濫用職權(quán)的;

　　5、具體行政行為明顯不當?shù)摹?/P>

　　【例題】(2007年)根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)在受理行政復(fù)議時，對被申請人的下列具體行政行為，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)審查應(yīng)當予以撤銷、變更或者確認其違法的有( )。

　　A、主要事實不清、證據(jù)不足

　　B、適用依據(jù)錯誤

　　C、]違反法定程序

　　D、超越或者濫用職權(quán)

　　參考答案：ABCD

　　答案解析：本題考核具體行政行為的撤銷、變更和確認違法。以上四項行政行為均屬于應(yīng)當由行政復(fù)議機關(guān)予以撤銷、變更或者確認其違法的情況。

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　　(四)被申請人不按法定期限提出書面答復(fù)、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

　　行政復(fù)議機關(guān)責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

　　申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

　　(1)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請法院強制執(zhí)行：

　　(2)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請法院強制執(zhí)行。

　　【例題1】甲、乙公司因買賣合同發(fā)生糾紛，經(jīng)北京市西城區(qū)工商行政管理局調(diào)解，雙方對合同的履行達成諒解。后甲越想越覺得調(diào)解結(jié)果對自己不利.于是向北京市工商行政管理局申請行政復(fù)議。分析北京市工商行政管理局應(yīng)如何處理甲公司的申請。

　　【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解處理，不屬于行政復(fù)議范圍，當事人可依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。甲、乙公司因買賣合同發(fā)生糾紛，雖經(jīng)北京市西城區(qū)工商行政管理局調(diào)解，但其實質(zhì)還是甲、乙雙方之間的民事糾紛，因而對甲公司行政復(fù)議的申請，北京市工商行政管理局不予受理。

　　【例題2】下列有關(guān)行政復(fù)議的表述中，不符合規(guī)定的是( )。

　　A、不服行政機關(guān)作出的行政處分，可以申請行政復(fù)議

　　B、申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請

　　C、行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用

　　D、行政復(fù)議的舉證責任，由被申請人承擔

　　【答案】A

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