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巖土工程師輔導(dǎo)資料:建設(shè)項目的環(huán)境保護要求1

更新時間:2010-08-10 09:09:06 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  (三)建設(shè)項目各設(shè)計階段的環(huán)境保護要求

  建筑項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

  2.3土地管理法

  建設(shè)用地制度:

  (1)建設(shè)用地申請與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù):任何單位和個人進行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地(包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地);但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

  (2)征地批準權(quán)限與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)限:征用下列土地的,由國務(wù)院批準:(i)基本農(nóng)田;(ii)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;(iii)其他土地超過70公頃的。征用上述規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報國務(wù)院備案。

  (3)征地補償標(biāo)準:征用土地的,按照被征用土地的原用途給予補償。征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

  (4)有償使用方式與劃撥方式:建設(shè)單位使用國有土地,應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,可以以劃撥方式取得:(i)國家機關(guān)用地和軍事用地;(ii)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(iii)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;。(iv)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

  (5)國有土地使用權(quán)的收回:有下列情形之一的,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府批準,可以收回國有土地使用權(quán):(i)為公共利益需要使用土地的;(ii)為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;(iii)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的;(iv)因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地的;(v)公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的。

  (6)集體土地使用權(quán)的收回:有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準用地的人民政府批準,可以收回土地使用權(quán):(i)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;(ii)不按照批準的用途使用土地的;(iii)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

  2.4城市房地產(chǎn)管理法

  (1)國有土地使用權(quán)出讓的方式和最高年限:國有土地使用僅出讓,可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地,有條件的,必須采取拍賣、招標(biāo)方式;沒有條件,不能采取拍賣、招標(biāo)方式的,可以采取雙方協(xié)議的方式。采取雙方協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。國有土地使用權(quán)出讓最高年限,根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定,居住用地為70年,工業(yè)用地為50年,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地為50年,商業(yè)、旅游、娛樂用地為40年,綜合用地或者其他用地為50年。

  (2) 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的必備條件:設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(i)有自己的名稱和組織機構(gòu);(ii)有固定的經(jīng)營場所;(iii)有符合國務(wù)院規(guī)定的注冊資本;(iv)有足夠的專業(yè)技術(shù)人員;(v)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  (3)城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理

  主要包括:權(quán)屬登記、變更登記、抵押登記和過戶登記、統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書。

  2.5建筑法

  (一)建筑許可

  (1)建筑工程施工許可:建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證;但是,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。申請領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(i)已經(jīng)辦理{該建筑工程用地批準手續(xù);(ii)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;(iii)需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求;(iv)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);(v)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;(vi)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(vii)建設(shè)資金已經(jīng)落實;(viii)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi),對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi),向發(fā)證機關(guān)報告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程,因故不能按期開工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過六個月的,應(yīng)當(dāng)重新輸開工報告的批準手續(xù)。

  (2)從業(yè)資格審查與證書:從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(i)有符合國家規(guī)定的注冊資本;(ii)有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;(iii)有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備;(iv)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級,經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

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