2015年注冊造價師《造價管理》考點：造價管理主要內容

　　工程造價管理的主要內容

　　(一)工程造價的合理確定

　　在工程建設全過程各個不同階段，工程造價管理有著不同的工作內容，其目的是在優(yōu)化建設方案、設計方案、施工方案的基礎上。有效地控制建設工程項目的實際費用支出。

　　(1)工程項目策劃階段：按照有關規(guī)定編制和審核投資估算，經(jīng)有關部門批準，即可作為擬建工程項目策劃決策的控制造價;基于不同的投資方案進行經(jīng)濟評價，作為工程項目決策的重要依據(jù)。

　　(2)工程設計階段：在限額設計、優(yōu)化設計方案的基礎上編制和審核工程概算、施工圖預算。對于政府投資工程而言，經(jīng)有關部門批準的工程概算，將作為擬建項目工程造價的最高限額。

　　(3)工程發(fā)承包階段：進行招標策劃，編制和審核工程量清單、招標控制價和標底，確定投標報價及其策略，直至確定承包合同價。

　　(4)工程施工階段：進行工程計量及工程款支付管理，實施工程費用動態(tài)監(jiān)控，處理工程變更和索賠，編制和審核工程結算、竣工決算，處理工程保修費用等。

　　(二)工程造價的有效控制

　　有效地控制工程造價應體現(xiàn)以下三項原則：

　　(1)以設計階段為重點的建設全過程造價控制。工程造價控制貫穿于項目建設全過程的同時，應注重工程設計階段的造價控制。工程造價控制的關鍵在于前期決策和設計階段，而在項目投資決策完成后，控制工程造價的關鍵就在于設計。建設工程全壽命期費用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支費用(含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內大修理和局部更新費用)以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。

　　長期以來，我國往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段――審核施工圖預算、結算建筑安裝工程價款，對工程項目策劃決策階段的造價控制重視不夠。要有效地控制建設工程造價，就應將工程造價管理的重點轉到工程項目策劃決策階段。

　　(2)實施主動控制。長期以來，人們一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對策。在工程建設全過程中進行這樣的工程造價控制當然是有意義的。但問題在于，這種立足于調查――分析――決策基礎之上的偏離――糾偏――再偏離――再糾偏的控制是一種被動控制，因為這樣做只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能預防可能發(fā)生的偏離。為盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，還必須立足于事先主動地采取控制措施，實施主動控制。也就是說，工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設計、發(fā)包和施工，被動地控制工程造價;更要能動地影響投資決策，影響工程設計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。

　　(3)技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工;從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節(jié)約投資的可能性;從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。

　　例題：

　　1. 對于政府投資項目而言，作為擬建項目工程造價最高限額的是經(jīng)有關部門批準的( ).

　　A.投資估算

　　B.初步設計總概算

　　C.施工圖預算

　　D.承包合同價

　　【答案】：B

　　【解題思路】：在初步設計階段，按照有關規(guī)定編制的初步設計總概算，經(jīng)有關部門批準，即作為擬建項目工程造價的最高限額。

　　2.為了實現(xiàn)工程造價的有效控制，需要在工程建設程序的各階段采取有效措施，將工程造價控制在( )之內.

　　A.投資能力范圍和確定的投資估算

　　B.投資效益要求的范圍的工程造價最高限額

　　C.最小變更范圍和政府批準的預算

　　D.合理的范圍和核定的造價限額

　　【答案】：D

　　【解題思路】：所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。

　　3. 在調查―分析―決策基礎之上的偏離―糾偏―再偏離―再糾偏的工程造價控制屬于( )。

　　A.前饋控制

　　B.預防控制

　　C.被動控制

　　D.全過程控制

　　【答案】C

　　【解題思路】立足于調查―分析―決策基礎之上的偏離―糾偏―再偏離―再糾偏的控制是一種被動控制，因為這樣做只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能預防可能發(fā)生的偏離。

　　4. 建設工程項目投資決策完成后，控制工程造價的關鍵在于( )。

　　A.工程設計 B.工程招標 C.工程施工 D.工程結算

　　【答案】A

　　【解題思路】工程造價控制的關鍵在于前期決策和設計階段，而在項目投資決策完成后，控制工程造價的關鍵就在于設計。

　　5. 為了有效地控制建設工程造價，造價工程師可采取的組織措施是( )。

　　A.重視工程設計多方案比選

　　B.嚴格審查施工組織設計

　　C.嚴格審核各項費用支出

　　D.明確工程造價管理職能分工

　　【答案】D

　　【解題思路】要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工;從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節(jié)約投資的可能性;從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。

　　6. 建設工程項目投資決策完成后，有效控制工程造價的關鍵在于( )。

　　A.審核施工圖預算

　　B.進行設計多方案比選

　　C.編制工程量清單

　　D.選擇施工方案

　　【答案】B

　　【解題思路】建設工程項目投資決策完成后，有效控制工程造價的關鍵在于設計。設計包括設計多方案比選與設計工作的具體實施。