2015年造價師造價管理精講班講義：工程項目管理組織機構(gòu)形式

題庫對答案 ※ 考后感言

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　　二、工程項目管理組織機構(gòu)形式

　　常見的工程項目管理組織機構(gòu)形式如下。

　　(一)直線制

　　直線制組織機構(gòu)如圖所示。

　　直線制組織機構(gòu)的主要優(yōu)點是結(jié)構(gòu)簡單、權(quán)力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關(guān)系明確、職責(zé)分明、決策迅速。但由于未設(shè)職能部門，項目經(jīng)理沒有參謀和助手，要求領(lǐng)導(dǎo)者通曉各種業(yè)務(wù)，成為“全能式”人才。無法實現(xiàn)管理工作專業(yè)化，不利于項目管理水平的提高。

　　(二)職能制

　　職能制組織機構(gòu)如圖所示。

　　職能制組織機構(gòu)的主要優(yōu)點是強調(diào)管理業(yè)務(wù)的專門化，注意發(fā)揮各類老師在項目管理中的作用。由于管理人員工作單一，易于提高工作質(zhì)量，同時可以減輕領(lǐng)導(dǎo)者的負擔(dān)。但是，由于這種機構(gòu)沒有處理好管理層次和管理部門的關(guān)系，形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，使下級執(zhí)行者接受多方指令，容易造成職責(zé)不清。

　　(三)直線職能制

　　直線職能制組織結(jié)構(gòu)如圖所示。

　　直線職能制組織結(jié)構(gòu)既保持了直線制統(tǒng)一指揮的特點，又滿足了職能制對管理工作專業(yè)化分工的要求。其主要優(yōu)點是集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清楚，有利于提高管理效率。但這種組織機構(gòu)中各職能部門之間的橫向聯(lián)系差，信息傳遞路線長，職能部門與指揮部門之間容易產(chǎn)生矛盾。

　　(四)矩陣制

　　矩陣制組織機構(gòu)是將按職能劃分的部門與按工程項目(或產(chǎn)品)設(shè)立的管理機構(gòu)，依照矩陣方式有機地結(jié)合起來的一種組織機構(gòu)形式。這種組織機構(gòu)以工程項目為對象設(shè)置，各項目管理機構(gòu)內(nèi)的管理人員從各職能部門臨時抽調(diào)，歸項目經(jīng)理統(tǒng)一管理，待工程完工交付后又回到原職能部門或到另外的工程項目組織機構(gòu)中工作。矩陣制組織機構(gòu)如圖3.2.8所示。

　　矩陣制組織機構(gòu)的優(yōu)點是能根據(jù)工程任務(wù)的實際情況靈活地組建與之相適應(yīng)的管理機構(gòu)，具有較大的機動性和靈活性。它實現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合，有利于調(diào)動各類人員的工作積極性，使工程項目管理工作順利地進行。但是，矩陣制組織機構(gòu)經(jīng)常變動，穩(wěn)定型差，尤其是業(yè)務(wù)人員的工作崗位頻繁調(diào)動。此外，矩陣中的每一個成員都受項目經(jīng)理和職能部門經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，如果處理不當(dāng)，會造成矛盾，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。

　　按照項目經(jīng)理的權(quán)限不同，矩陣制組織機構(gòu)又可分為三種形式，即：強矩陣制組織形式、中矩陣制組織形式和弱矩陣制組織形式。

　　1. 強矩陣制組織形式

　　強矩陣制項目經(jīng)理由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)任命，并全權(quán)負責(zé)項目。項目經(jīng)理直接向最高領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，項目組成員的績效完全由項目經(jīng)理進行考核，項目組成員只對項目經(jīng)理負責(zé)。強矩陣制組織形式如圖3.2.9所示，其特點是擁有專職的、具有較大權(quán)限的項目經(jīng)理以及專職項目管理人員。強矩陣制組織形式適用于技術(shù)復(fù)雜且時間緊迫的工程項目。由于對于技術(shù)復(fù)雜的工程項目，各職能部門之間的技術(shù)界面比較繁雜，采用強矩陣制組織形式有利于加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合。

　　2. 中矩陣制組織形式

　　中矩陣制也稱平衡矩陣。在平衡矩陣制組織機構(gòu)中，項目經(jīng)理被授予一定的權(quán)力，對項目整體及項目目標(biāo)負責(zé)。項目組成員是從各職能部門借調(diào)來的成員，并在成員中指定一人擔(dān)任專案主持人。一旦專案結(jié)束，專案主持人的頭銜隨之消失。平衡矩陣制組織形式如圖3.2.10所示，其特點是需要精心建立管理程序和配備訓(xùn)練有素的協(xié)調(diào)人員。平衡矩陣制組織形式適用于中等技術(shù)復(fù)雜程度且建設(shè)周期較長的工程項目。

　　3. 弱矩陣制組織形式

　　弱矩陣制組織中，并未明確對項目目標(biāo)負責(zé)的項目經(jīng)理。即使有項目負責(zé)人，其角色也只不過是一個項目協(xié)調(diào)者或監(jiān)督者，而不是一個管理者。同時，員工的績效由職能部門經(jīng)理進行考核。弱矩陣制組織形式如圖3.2.11所示，其特點是項目管理者的權(quán)限很小。弱矩陣制組織形式適用于技術(shù)簡單的工程項目。因為這樣的工程項目技術(shù)界面明晰或簡單，跨職能部門的協(xié)調(diào)工作比較容易。

　　例題：

　　1.建設(shè)工程項目實施CM承包模式時，代理型合同和非代理型合同()。

　　A.均由業(yè)主與分包商直接簽訂

　　B.均由CM單位與分包商簽訂

　　C.分別由CM單位和業(yè)主與分包商簽訂

　　D.分別由業(yè)主和CM單位與分包商簽訂

　　【答案】D

　　【解題思路】CM單位有代理型(Agency)和非代理型(Non-Agency)兩種。代理型的CM單位不負責(zé)工程分包的發(fā)包，與分包商的合同由業(yè)主直接簽訂。而非代理型的CM單位直接與分包商簽訂分包合同。

　　2.建設(shè)工程項目實施CM承包模式時，代理型合同由()的計價方式簽訂。

　　A.業(yè)主與分包商以簡單的成本加酬金

　　B.業(yè)主與分包商以保證最大工程費用加酬金

　　C. CM單位與分包商以簡單的成本加酬金

　　D. CM單位與分包商以保證最大工程費用加酬金

　　【答案】A

　　【解題思路】CM合同采用成本加酬金方式。代理型和非代理型的CM合同是有區(qū)別的。由于代理型合同是業(yè)主與分包商直接簽訂，所以采用簡單的成本加酬金合同形式。而非代理型合同則采用保證最大工程費用(GMP)加酬金的合同形式。

　　3.在下列工程項目管理組織機構(gòu)形式中，容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)的是().

　　A.直線職能制和直線制

　　B.直線制和職能制

　　C.職能制和矩陣制

　　D.矩陣制和直線職能制

　　【答案】C

　　【解題思路】職能制組織機構(gòu)的主要優(yōu)點是強調(diào)管理業(yè)務(wù)的專門化，注意發(fā)揮各類老師在項目管理中的作用。由于管理人員工作單一，易于提高工作質(zhì)量，同時可以減輕領(lǐng)導(dǎo)者的負擔(dān)。但是，由于這種機構(gòu)沒有處理好管理層次和管理部門的關(guān)系，形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，使下級執(zhí)行者接受多方指令，容易造成職責(zé)不清。

　　矩陣制組織機構(gòu)的優(yōu)點是能根據(jù)工程任務(wù)的實際情況靈活地組建與之相適應(yīng)的管理機構(gòu)，具有較大的機動性和靈活性。它實現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合，有利于調(diào)動各類人員的工作積極性，使工程項目管理工作順利地進行。但是，矩陣制組織機構(gòu)經(jīng)常變動，穩(wěn)定型差，尤其是業(yè)務(wù)人員的工作崗位頻繁調(diào)動。此外，矩陣中的每一個成員都受項目經(jīng)理和職能部門經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，如果處理不當(dāng)，會造成矛盾，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。