2021一級造價工程師《案例分析》練習(xí)題（17）

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某新建高速公路項目，里程30km，已經(jīng)省政府核準。該項目為省建設(shè)規(guī)劃的重點項目之一，且已列入該省公路建設(shè)年度固定投資計劃，概算正在主管部門審核，征地工作全部完成，施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對該項目進行施工招標。招標人在規(guī)定的網(wǎng)站上發(fā)布了招標公告?？紤]到參加投標的施工企業(yè)除了本省企業(yè)外，還可能有外省市施工企業(yè)，故招標人委托咨詢單位編制了兩個標底，準備分別用于對本省和外省市施工企業(yè)投標價的評定。

招標人于2018年6月15日向具備承擔該項目能力的A，B，C，D，E5家投標單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。5家投標單位均按招標文件的規(guī)定于6月20日-21日在招標人總工程師辦公室領(lǐng)取了招標文件。6月28日招標人對投標單位就招標文件提出的所有問題統(tǒng)一做了書面答復(fù)，隨后組織各投標單位進行了現(xiàn)場踏勘。7月20日14時為投標截止時間。5家投標單位均按規(guī)定的時間提交了投標文件。但A投標單位在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前半小時遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文件。

開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于A投標單位已撤回投標文件，故招標人宣布有B，C，D，E4家投標單位投標，并宣讀4家投標單位的投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。

評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成，其中，招標人代表2人，技術(shù)老師3人，經(jīng)濟老師2人。

按照招標文件中確定的綜合評標標準，4家投標單位綜合得分從高到低的順序依次為B，C，D，E，故評標委員會最終確定B投標單位為中標人。由于B投標單位為外地企業(yè)，招標人于8月1日將中標通知書寄出，B投標單位于8月7日收到中標通知書。最終雙方于9月5日簽訂了書面合同。

【問題】

1.招標方式有哪幾種?該項目應(yīng)采用哪種招標方式?說明理由。

2.從招標投標的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?

3.招標人對投標單位進行資格預(yù)審時，應(yīng)審查哪些內(nèi)容?

4.指出該項目在招標投標過程中的不妥之處，并說明理由。

【參考答案翻頁查看】

1.招標方式有兩種：公開招標和邀請招標。

該項目應(yīng)采用公開招標。理由：該項目是由政府全部投資興建的省級重點項目，按規(guī)定應(yīng)采取公開招標。

2.本案例中的要約邀請表現(xiàn)為招標人的招標公告，要約表現(xiàn)為投標人提交的投標文件，承諾表現(xiàn)為招標人發(fā)出的中標通知書。

3.招標人對投標單位進行資格預(yù)審時，應(yīng)審查如下內(nèi)容：資質(zhì)等級、財務(wù)情況、業(yè)績情況、信譽情況、項目經(jīng)理和項目總工資格、其他必要內(nèi)容等。

4.該項目在招標投標過程中的不安之處及理由如下。

(1)不妥之處：概算正在主管部門審核時就決定對該項目進行施工招標。理由：概算正在審核，不具備施工招標的必要條件，不能進行施工招標。

(2)不妥之處：招標人委托咨詢單位編制了兩個標底。理由：一個工程只能編制一個標底，不能時不同的投標單位采用不同的標底進行評標。

(3)不安之處：招標人對投標單位就招標文件提出的所有問題作了書面答復(fù)后組織各投標單位進行了現(xiàn)場踏勘。理由：現(xiàn)場路勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標單位疑問之前，因為投標單位對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。

(4)不妥之處：招標人宣布有B，C，D，E4家投標單位投標。理由：招標人不能只宣布4家投標單位參加投標，還應(yīng)宣布A投標單位的名稱。

(5)不妥之處：評標委員會委員由招標人直接確定。理由：評標委員會老師應(yīng)從省級公路工程建設(shè)項目評標老師庫相關(guān)專業(yè)中隨機抽取，或從國家重點公路工程建設(shè)項目評標老師庫相關(guān)專業(yè)中隨機抽取。

(6)不妥之處：雙方于9月5日簽訂了書面合同。理由：訂立書面合同的時間過遲。招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日(不是中標人收到中標通知書之日)起30日內(nèi)訂主書面合同，而案例中所述情形已超過30日。

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