2017年造價(jià)師造價(jià)管理教材精講：工程造價(jià)相關(guān)因素控制

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　　11 工程造價(jià)相關(guān)因素控制

　　◆ 質(zhì)量與工程造價(jià)

　　質(zhì)量：反映產(chǎn)品或服務(wù)滿足明確或隱含需要能力的特征和特性的總和。

　　一、工程質(zhì)量的特點(diǎn)及其與工程造價(jià)的關(guān)系

　　(一)影響因素多(二)波動(dòng)性大(三)變異性(四)虛假性(五)終檢局限性

　　重視事前控制，防患于未然，把質(zhì)量事故消除在萌芽狀態(tài)。

　　設(shè)計(jì)質(zhì)量

　　施工質(zhì)量

　　二、質(zhì)量成本與分析方法

　　(一)質(zhì)量成本

　　定義：為了保證工程質(zhì)量能滿足設(shè)計(jì)要求和用戶需要所做出的各項(xiàng)努力的費(fèi)用，以及由于工程質(zhì)量問題而造成的損失和進(jìn)行返修賠償所消耗的費(fèi)用的總和。

　　區(qū)別：工程成本：是指工程材料費(fèi)用、施工前準(zhǔn)備費(fèi)用、施工費(fèi)用和管理費(fèi)用的總和。

　　質(zhì)量成本包含在工程成本之中。

　　內(nèi)容：提高素質(zhì)費(fèi)用(素質(zhì)成本);鑒定費(fèi)用;內(nèi)部損失成本(施工期損失成本);外部損失成本(竣工后損失成本)

　　(二)質(zhì)量成本分析

　　最佳的質(zhì)量成本：即為了達(dá)到根據(jù)用戶要求、市場(chǎng)競爭的需要及國家隊(duì)工程質(zhì)量的要求這三方面來制定的質(zhì)量目標(biāo) 所需要的費(fèi)用。

　　質(zhì)量成本分析的方法：

　　1.質(zhì)量成本構(gòu)成比例分析法：通過對(duì)這四個(gè)部分質(zhì)量成本的比例變化的分析，找出既能保證和提高工程質(zhì)量，又能降低質(zhì)量成本的辦法。

　　2.技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析法：是指用質(zhì)量成本占企業(yè)其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比例來分析不同時(shí)期這些比例的變化規(guī)律及其關(guān)系，從中找出最佳的質(zhì)量成本與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的比例關(guān)系。

　　(1)質(zhì)量成本占工程成本的比例 (2)占企業(yè)施工總產(chǎn)值的比例

　　(3)占施工產(chǎn)值與輔助生產(chǎn)產(chǎn)值的比例 (4)占企業(yè)工程利潤的比例

　　(5)質(zhì)量合格率沒變化1%的質(zhì)量成本變化

　　3.最適宜質(zhì)量成本分析方法：通過質(zhì)量成本曲線來確定最適宜的質(zhì)量成本值。

　　質(zhì)量成本曲線：以質(zhì)量為橫坐標(biāo)，以質(zhì)量成本為縱坐標(biāo)，分別繪制總質(zhì)量成本曲線、素質(zhì)成本曲線、鑒定成本曲線、損失成本曲線。

　　總質(zhì)量成本曲線的最低點(diǎn)就是素質(zhì)成本、鑒定成本和損失成本三者之和的最小值，相應(yīng)的質(zhì)量水平并不是質(zhì)量合格率為100%的盡善盡美的質(zhì)量水平、而應(yīng)是合同規(guī)定要求達(dá)到的質(zhì)量水平，或者是質(zhì)量等級(jí)評(píng)定中所規(guī)定的在主要項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到一定水平的基礎(chǔ)上，允許有偏差的項(xiàng)目的合格率低于100%，即大于或等于80%或90%時(shí)的質(zhì)量水平。

　　三、質(zhì)量控制

　　質(zhì)量控制包括了：政府監(jiān)理機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)理單位、承包單位三方的質(zhì)量控制。

　　(一)階段控制

　　1.決策階段：提出擬建項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)

　　2.設(shè)計(jì)階段：工程質(zhì)量的決定因素。編制設(shè)計(jì)文件，組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競賽，選擇設(shè)計(jì)方案和簽訂勘察設(shè)計(jì)合同。

　　3.施工階段：工程質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)階段。主要工作：資質(zhì)審查;材料設(shè)備審查;新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的技術(shù)鑒定和認(rèn)定等。

　　4.竣工驗(yàn)收及保修階段：對(duì)工程質(zhì)量的確認(rèn)。組織初驗(yàn)和終驗(yàn)，對(duì)遺留的質(zhì)量問題要限期解決，確保工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量達(dá)到合同文件中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)環(huán)節(jié)控制

　　1.事前控制：掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，制定保證措施，進(jìn)行資質(zhì)審查，加強(qiáng)材料設(shè)備驗(yàn)收控制，對(duì)有關(guān)方案和計(jì)劃進(jìn)行審查。

　　2.事中控制：工藝質(zhì)量控制;工序交接、隱蔽工程檢查;設(shè)計(jì)變更審核;質(zhì)量事故處理;質(zhì)量和技術(shù)簽證等進(jìn)行控制。建立實(shí)施質(zhì)量日記、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)、質(zhì)量匯報(bào)會(huì)等制度以了解和掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理質(zhì)量問題。

　　3.事后控制：階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、技術(shù)資料整理、文件檔案的建立。

　　(三)控制方法

　　1.直方圖法：一種統(tǒng)計(jì)圖表，將質(zhì)量特征數(shù)據(jù)按大小整理分區(qū)，以數(shù)據(jù)個(gè)數(shù)(頻數(shù))為高度繪成直方形，因而又稱頻度直方圖。

　　(a)正常型 (b)折齒形 (c)絕壁型 (d)孤島型 (e)雙峰型

　　1.直方圖

　　用直方圖可以判斷工序和生產(chǎn)過程質(zhì)量是否存在問題?？刂瞥绦蛉缦拢?/p>

　　(1)根據(jù)抽樣數(shù)據(jù)，畫出直方控制圖;

　　(2)若圖形符合正常正態(tài)分布，并滿足質(zhì)量要求，則說明質(zhì)量在控制范圍內(nèi);

　　(3)若圖形出現(xiàn)異常，如(c)~(e)等說明工序質(zhì)量或生產(chǎn)過程存在質(zhì)量問題;

　　(4)進(jìn)一步用排列圖、因果分析法、相關(guān)圖、魚骨刺圖等尋找存在質(zhì)量問題的原因;

　　(5)分析質(zhì)量原因，采取措施，保證質(zhì)量控制在有效范圍內(nèi)。

　　2.控制圖法

　　適用于判斷生產(chǎn)過程和工序是否存在質(zhì)量問題，以采取措施控制質(zhì)量。

　　控制程序：(1)根據(jù)已知抽樣數(shù)據(jù)，制作質(zhì)量控制圖，畫出質(zhì)量控制圖的上限UCL、中限CL和下限LCL;(2)在控制圖上放點(diǎn)，以點(diǎn)是否在控制線內(nèi)或是否錯(cuò)在問題來判斷工序或生產(chǎn)過程是否存在質(zhì)量問題;(3)若樣點(diǎn)跳出控制界線，或雖未跳出控制界線但在點(diǎn)的排列上 有缺陷，則說明工序或生產(chǎn)過程存在質(zhì)量問題。

　　(4)用排列圖、因果分析圖、相關(guān)圖等進(jìn)一步尋找質(zhì)量原因;

　　(5)找出質(zhì)量原因后采取措施，重新再畫控制圖，使質(zhì)量控制在有效范圍內(nèi)。

　　◆ 工期與工程造價(jià)

　　一、工期及其意義

　　1.建設(shè)工期：一般是指建設(shè)項(xiàng)目中構(gòu)成固定資產(chǎn)的單項(xiàng)工程、單位工程從正式破土動(dòng)工到按設(shè)計(jì)文件全部建成即竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部時(shí)間。

　　2.合理建設(shè)工期：是指建設(shè)項(xiàng)目在正常的建設(shè)條件、合理的施工工藝和管理，建設(shè)過程中對(duì)人力、財(cái)力、物理資源合理有效地利用，使項(xiàng)目的投資方和各參建單位均獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效益的工期。

　　3.定額工期：是指在一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件下，在一定時(shí)期內(nèi)由建設(shè)行政主管部門制定并發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)所消耗的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.合同工期：是指在定額工期的而直到下，由工程建設(shè)的承發(fā)包雙方根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，經(jīng)招投標(biāo)或協(xié)商一致后，在承包合同中確認(rèn)的建設(shè)工期。

　　5.建設(shè)周期：是指建設(shè)總規(guī)模與年度建設(shè)規(guī)模的比值。

　　意義：1.工期決定工程造價(jià)

　　定額工期反映了一定時(shí)期國家、地區(qū)或部門不同建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理水平，也可以說是決定了該項(xiàng)建筑工程的造價(jià)。

　　2.工期意味著效益

　　按期竣工、提前竣工或拖延竣工

　　3.工期是制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的參考指標(biāo)

　　二、工期與工程造價(jià)的關(guān)系

　　1.縮短工期對(duì)工程造價(jià)的影響：(1)增加工程造價(jià);(2)提早發(fā)揮投資效益;

　　(3)對(duì)利息支付的影響

　　2.拖延工期對(duì)工程造價(jià)的影響：(1)人工、材料、機(jī)械的變化;(2)間接費(fèi)的增加;(3)預(yù)期的生產(chǎn)能力不能形成，資金回收期延長，投資收益率降低;(4)失去項(xiàng)目預(yù)期的商業(yè)機(jī)會(huì)或增加資產(chǎn)的無形損耗

　　3.最優(yōu)工期：所對(duì)應(yīng)的直接費(fèi)和間接費(fèi)之和最低。

　　三、影響工期的因素及工期的優(yōu)化

　　(一)影響因素

　　內(nèi)部因素：包括建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能、規(guī)模以及項(xiàng)目建設(shè)中采用相應(yīng)的施工組織措施和施工技術(shù)方案。

　　外部因素：建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)、氣候等自然條件

　　供應(yīng)條件：材料設(shè)備、資金、勞動(dòng)力、施工機(jī)械等。

　　管理因素：計(jì)劃、建設(shè)、財(cái)政等行政部門和業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、咨詢等諸多單位的工作效率和協(xié)調(diào)配合能力。

　　(二)建設(shè)工期的優(yōu)化

　　在優(yōu)化工期時(shí)要注意處理以下幾個(gè)方面的問題：

　　(1)要充分考慮技術(shù)約束條件，合理的進(jìn)度計(jì)劃和有效的進(jìn)度控制顯得更為重要。

　　(2)要注意保證質(zhì)量目標(biāo)。

　　(3)要以整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)來確定工期目標(biāo)。

　　(4)如果確定的額工期目標(biāo)過短，施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)可能大幅度地高于業(yè)主預(yù)計(jì)的工程造價(jià)，這是業(yè)主就要考慮整體的投資目標(biāo)。

　　(5)要考慮勞動(dòng)保護(hù)、施工安全等因素。

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　　◆ 索賠與理賠

　　一、概述

　　1.索賠：是在建設(shè)項(xiàng)目合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢驔]有全面履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅馁r償或補(bǔ)償要求。

　　(1)一方由于主觀原因違約使另一方蒙受損失，受損方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求;

　　(2)由于客觀原因發(fā)生了應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險(xiǎn)事件或遇到不利的自然條件等情況，使承包商蒙受較大的損失，從而向業(yè)主提出補(bǔ)償損失的要求;

　　(3)承包商一方應(yīng)當(dāng)獲得的正當(dāng)利益，由于未能及時(shí)的得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)和業(yè)主給與的支付，從而以正式函件的方式向業(yè)主索要。

　　反索賠：是指一方在接到另一方提出的賠償損失的要求后，為防止己方損失可以據(jù)理向?qū)Ψ教岢鱿鄳?yīng)的賠償損失的要求。 業(yè)主向施工方

　　理賠：是指對(duì)索賠或反索賠要求的確認(rèn)，并執(zhí)行索賠或反索賠要求的補(bǔ)償。

　　2.索賠事件的特性：(1)違約性;(2)真實(shí)性;(3)索賠事件與損失之間有因果關(guān)系;

　　二、索賠內(nèi)容與索賠事項(xiàng)分類

　　(一)索賠內(nèi)容

　　費(fèi)用索賠：是指承包商向業(yè)主(監(jiān)理)提出補(bǔ)償自己的額外費(fèi)用支出或賠償損失的要求

　　遵循兩個(gè)原則：(1)所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)該是承包商履行合同所必需的;(2)承包商不應(yīng)由于索賠事件的發(fā)生而額外受益或額外受損，即承包商處于假設(shè)不發(fā)生索賠事件同樣的地位。

　　工期索賠：是指承包商在索賠事件發(fā)生后向業(yè)主(監(jiān)理)提出延長工期、推遲竣工日期的要求。

　　(二)索賠事項(xiàng)分類

　　1.業(yè)主違約;2.業(yè)主代表(監(jiān)理工程師)的不當(dāng)行為;3.合同文件的缺陷;4.合同變更;

　　5.不可抗力事件：是指當(dāng)事人在訂立合同時(shí)不能預(yù)見、對(duì)其發(fā)生和后果不能避免并自身不能克服的事件;6.其他方面的影響。

　　三、索賠依據(jù)和索賠標(biāo)的的確定

　　(一)索賠證據(jù)的要求

　　1.真實(shí)性;2.關(guān)聯(lián)性;3.及時(shí)性：證據(jù)的取得和提出應(yīng)帶及時(shí);

　　4.可靠性：一般應(yīng)是書面要求，有關(guān)的記錄、協(xié)議應(yīng)有當(dāng)事人的簽字認(rèn)可。

　　(二)索賠證據(jù)的種類(12項(xiàng))

　　(三)索賠費(fèi)用的確定

　　原則：以賠(補(bǔ))償實(shí)際損失為原則

　　四、反索賠策略與原則

　　(一)反索賠策略

　　1.認(rèn)真防止承包商提出索賠要求

　　2.及時(shí)反擊承包商索賠要求

　　(二)理賠原則

　　1.協(xié)商：由締約雙方當(dāng)事人直接磋商，自行解決。不夠完備，缺乏約束力。

　　2.調(diào)解：雙方共同推舉經(jīng)濟(jì)技術(shù)活法律方面的老師名流對(duì)爭議進(jìn)行調(diào)解，使?fàn)幾h得到解決。調(diào)解人的意見是參照性的，由雙方自愿履行，無約束力和強(qiáng)制性。

　　3.仲裁：爭議金額巨大或后果嚴(yán)重時(shí)，雙方都不肯做出較大讓步，雖經(jīng)長期反復(fù)協(xié)商或調(diào)解都不能解決，可申請(qǐng)?bào)w現(xiàn)雙方當(dāng)事人意思自治的仲裁。

　　4.訴訟：向法院起訴。涉外工程的訴訟在起訴方國家法院進(jìn)行。

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