2021一消：河北關(guān)于開展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查的公告

為進(jìn)一步規(guī)范全省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)活動(dòng)，著力提升消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》(廳﹝2019﹞34 號)、應(yīng)急管理部《關(guān)于印發(fā)<消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件>的通知》(應(yīng)急﹝2019﹞88 號)和河北省消防救援總隊(duì)《關(guān)于落實(shí)<消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件>有關(guān)事項(xiàng)的通知》(冀消函〔2020〕22 號)要求，河北省消防救援總隊(duì)決定自 2021 年1 月1 日起組織開展為期三個(gè)月的全省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、檢查對象

(一)2020 年 1 月 1 日后，由消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位;

(二)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。包括：

1、社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)(https://www.shhxf119.com)(以下簡稱“系統(tǒng)”)公布的河北省行政區(qū)域內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。

2、“系統(tǒng)”公布的注冊地不在河北省行政區(qū)域內(nèi)但為河北省行政區(qū)域內(nèi)單位提供服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。

二、檢查內(nèi)容

(一)是否滿足消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件。重點(diǎn)檢查：

1、企業(yè)法人資格;

2、注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員人員數(shù)量和執(zhí)業(yè)資格，從業(yè)人員簽訂合同和繳納社會保險(xiǎn)情況;

3、工作場所建筑面積;

4、基礎(chǔ)設(shè)備、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測設(shè)備、消防安全評估設(shè)備的配備情況是否滿足規(guī)定要求;

5、質(zhì)量管理體系，機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備、檔案等管理制度;

6、是否在其經(jīng)營場所的醒目位置公示營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)業(yè)守則、注冊消防工程師資格證書、投訴電話。

(二)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)活動(dòng)。重點(diǎn)檢查：

1、是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;

2、是否指派無相關(guān)資格從業(yè)人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng);從業(yè)人員是否在 2 家以上機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè);

3、是否存在出具虛假或失實(shí)結(jié)論性文件情況;

4、是否依法簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同;出具的書面結(jié)論文件中技術(shù)負(fù)責(zé)人、實(shí)施人是否簽名并加蓋機(jī)構(gòu)印章;是否按消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目建立消防技術(shù)服務(wù)檔案，保存相關(guān)記錄;

5、是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施或開展消防安全評估服務(wù);經(jīng)維護(hù)、保養(yǎng)和檢測合格的建筑消防設(shè)施是否完整好用，是否符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

6、注冊消防工程師是否存在變造、倒賣、出租、出借，或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證或者執(zhí)業(yè)印章，以個(gè)人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)或在聘用單位出具的虛假、失實(shí)消防安全技術(shù)文件上簽名情況。

(三)“系統(tǒng)”使用情況。重點(diǎn)檢查：

l、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否在“系統(tǒng)”中公示，是否如實(shí)登記單位基本情況和服務(wù)項(xiàng)目信息;

2、是否將機(jī)構(gòu)所有承接的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防案全評估項(xiàng)目錄入“平臺”;

3、提供具體消防技術(shù)服務(wù)和出具的消防技術(shù)服務(wù)書面結(jié)論上的檢測(評估)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人是否已在“系統(tǒng)”公示。對注冊地不在河北省行政區(qū)域內(nèi)但為河北省行政區(qū)域內(nèi)單位提供服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，可只核查第(二)、(三)項(xiàng)內(nèi)容，第(一)項(xiàng)內(nèi)容函告注冊地消防救援機(jī)構(gòu)核查。

三、檢查方式及時(shí)間安排

(一)單位自查(1 月 1 日-1 月 15 日)

1、2020 年 1 月 1 日后，由消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估的社會單位重點(diǎn)自查，提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及人員、結(jié)論性報(bào)告是否已在“系統(tǒng)”公示，出具的消防設(shè)施檢測、消防安全評估報(bào)告的內(nèi)容是否符合本單位實(shí)際，并如實(shí)填寫自查表(見附件 1)。

2、各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)自查是否符合消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件，公示的從業(yè)人員是否真實(shí)在崗并按時(shí)連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)，2020 年以后出具的消防設(shè)施檢測、消防安全評估報(bào)告是否已全部錄入在“系統(tǒng)”，出具的評估報(bào)告是否與單位實(shí)際相符，對自查發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改并如實(shí)填寫自查自糾表(見附件 2)。

(二)檢查核查(1 月 16 日-2 月 28 日)

1、調(diào)查摸底。市縣兩級消防救援機(jī)構(gòu)對轄區(qū)社會單位摸底調(diào)查，統(tǒng)計(jì)匯總社會單位自查表和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自查自糾表，掌握聘請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的單位底數(shù)和開展消防技術(shù)服務(wù)工作情況，通過比對市場監(jiān)督管理部門登記的執(zhí)業(yè)范圍含消防維護(hù)、檢測、評估單位名單和“系統(tǒng)”錄入信息公布情況，核查是否存在“系統(tǒng)”公示以外機(jī)構(gòu)開展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)情況。

2、日常檢查。市縣兩級消防救援機(jī)構(gòu)結(jié)合“雙隨機(jī)”日常監(jiān)督檢查、消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、大型商業(yè)綜合體專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，對社會單位開展監(jiān)督檢查時(shí)，如果社會單位聘用了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)必須一并檢查消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和消防技術(shù)結(jié)論性文件、從業(yè)人員“系統(tǒng)”錄入情況。

3、實(shí)地核查。市級消防救援機(jī)構(gòu)組織實(shí)施對本行政區(qū)域內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件核查。通過登錄“系統(tǒng)”查詢已公示的社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄，按照檢查內(nèi)容對其從業(yè)條件、執(zhí)業(yè)活動(dòng)、“系統(tǒng)”使用進(jìn)行逐一實(shí)地核查，建立本地社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)檔案。如果本市行政區(qū)內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)較多，可委托相對集中區(qū)域的縣級消防救援大隊(duì)開展實(shí)地核查。

(三)專項(xiàng)抽查(3 月 1 日-3 月 31 日)

總隊(duì)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干或聘用行業(yè)老師開展專項(xiàng)抽查。按照“雙隨機(jī)一公開”模式，制定抽查事項(xiàng)清單，建立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)抽查對象庫，按照不低于 10%比例抽取消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其從業(yè)條件進(jìn)行專項(xiàng)抽查，同時(shí)對其 2020 年以來的服務(wù)對象按照不低于 10%且不少于 3 家的比例開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)質(zhì)量實(shí)地抽查。

四、調(diào)查處理

(一)按時(shí)上報(bào)。2021 年 1 月 16 日前，由消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)將自查表，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將自查自糾表報(bào)轄區(qū)消防救援大隊(duì)，消防救援救援大隊(duì)?wèi)?yīng)明確專人統(tǒng)計(jì)匯總相關(guān)信息。

(二)依法處理。一是轄區(qū)消防救援大隊(duì)?wèi)?yīng)對社會單位上報(bào)自查表中反映的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員、結(jié)論性文件未在“系統(tǒng)” 公示的情況及時(shí)開展調(diào)查核查;二是各級消防救援機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查、核查過程中，凡是發(fā)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員有違法違規(guī)行為的要依法依規(guī)對其予以行政處罰，并實(shí)時(shí)向國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)(河北)及當(dāng)?shù)匦庞眯畔⒐蚕砥脚_推送信息，公示違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行政處罰信息并抄報(bào)省消防救援總隊(duì);三是對機(jī)構(gòu)配備儀器、設(shè)備、設(shè)施依法需要計(jì)量檢定、校準(zhǔn)但未按要求執(zhí)行的，要將檢查發(fā)現(xiàn)的情況移交其所在轄區(qū)市場監(jiān)管部門。

(三)結(jié)果通報(bào)。消防救援總隊(duì)統(tǒng)計(jì)匯總專項(xiàng)檢查情況，對達(dá)不到消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件的或者出具虛假、失實(shí)報(bào)告的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)將在“全國社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”和 “河北消防網(wǎng)”進(jìn)行通報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的，將停止其“社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”使用權(quán)限。

附件：1、《社會單位消防技術(shù)服務(wù)情況自查表》

2、《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自查自糾登記表.xls》

河北省消防救援總隊(duì)

2020 年 12 月 31 日

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