一建《項(xiàng)目管理》內(nèi)部講義：工程擔(dān)保的內(nèi)容

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　　★★★★★工程擔(dān)保的內(nèi)容

　　1Z206043 工程擔(dān)保的內(nèi)容

　　我國(guó)擔(dān)保法規(guī)定的擔(dān)保方式有五種：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。

　　保證擔(dān)保，又稱第三方擔(dān)保。

　　抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)所擁有財(cái)產(chǎn)的占有。

　　質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其質(zhì)押物移交債權(quán)人占有。

　　留置是指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)。

　　定金：收受定金的一方不履行約定債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。

　　三、工程擔(dān)保

　　工程擔(dān)保中大量采用的是第三方擔(dān)保，即保證擔(dān)保。

　　建設(shè)工程中經(jīng)常采用的擔(dān)保種類有：投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程保修擔(dān)保等。

　　四、投標(biāo)擔(dān)保

　　投標(biāo)擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保書(shū)、同業(yè)擔(dān)保書(shū)和投標(biāo)保證金擔(dān)保方式，多數(shù)采用銀行投標(biāo)保函和投標(biāo)保證金擔(dān)保方式。

　　施工投標(biāo)保證金的數(shù)額一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。

　　勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)保證金數(shù)額一般不超過(guò)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%。國(guó)際上常見(jiàn)的投標(biāo)擔(dān)保的保證金數(shù)額為2%～5%。

　　投標(biāo)擔(dān)保要確保投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不要撤回投標(biāo)書(shū)，以及投標(biāo)人在中標(biāo)后保證與業(yè)主簽訂合同并提供業(yè)主所要求的履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保等。在一定程度上可以起篩選投標(biāo)人的作用。

　　《世行采購(gòu)指南》：根據(jù)投標(biāo)人的意愿采用保付支票、信用證或者由信用好的銀行出具保函等形式。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期滿后28天內(nèi)一直有效。

　　舉例：2013年第12題

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，對(duì)某5000萬(wàn)元投資概算的工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，施工投標(biāo)保證金額度符合規(guī)定的是( )萬(wàn)元人民幣。

　　A.70

　　B.50

　　C.100

　　D.120

　　【試題答案】C

　　舉例：2012年第39題

　　39.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，自投標(biāo)截止時(shí)間到投標(biāo)有效期終止時(shí)間之前，關(guān)于投標(biāo)文件處理的說(shuō)法，正確的是( )。

　　A. 投標(biāo)人可以替換已提交的投標(biāo)文件

　　B. 投標(biāo)人可以補(bǔ)充或修改已提交的投標(biāo)文件

　　C. 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收

　　D. 投標(biāo)文件在該期間送達(dá)的，也應(yīng)視為有效

　　【試題答案】C

　　五、履約擔(dān)保的內(nèi)容

　　工程擔(dān)保中最重要也是擔(dān)保金額最大的工程擔(dān)保。

　　履約擔(dān)保的有效期始于工程開(kāi)工之日，終止日期則可以約定為工程竣工交付之日或者保修期滿之日。

　　履約擔(dān)保的形式：

　　履約擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函、履約擔(dān)保書(shū)和履約保證金以及同業(yè)擔(dān)保的形式。在保修期內(nèi)，工程保修擔(dān)?？梢圆捎妙A(yù)留保留金的方式。

　　(一)銀行履約保函

　　1.商業(yè)銀行開(kāi)具的擔(dān)保證明，通常為合同金額的10%左右。銀行保函分為有條件的銀行保函和無(wú)條件的銀行保函。

　　2.有條件的保函：由發(fā)包人或工程師出具證明說(shuō)明情況，并由擔(dān)保人對(duì)已執(zhí)行合同部分和未執(zhí)行部分加以鑒定，確認(rèn)后才能收兌銀行保函。建筑行業(yè)通常傾向于采用有條件的保函。

　　3.無(wú)條件的保函：發(fā)包人只要看到承包人違約，不需要出具任何證明和理由就可對(duì)銀行保函進(jìn)行收兌。

　　(二)履約擔(dān)保書(shū)

　　由擔(dān)保公司或者保險(xiǎn)公司開(kāi)具履約擔(dān)保書(shū)，擔(dān)保人用該項(xiàng)擔(dān)保金去完成施工任務(wù)或者向發(fā)包人支付完成該項(xiàng)目所實(shí)際花費(fèi)的金額，但該金額必須在保證金的擔(dān)保金額之內(nèi)。

　　舉例：2013年第93題

　　在招標(biāo)文件中要求中標(biāo)的投標(biāo)人提交保證履行合同義務(wù)和責(zé)任的擔(dān)保，其形式有( )。

　　A.保留金

　　B.由保險(xiǎn)公司開(kāi)具的履約擔(dān)保書(shū)

　　C.房屋抵押他項(xiàng)權(quán)證

　　D.商業(yè)銀行開(kāi)具的擔(dān)保證明

　　E.有價(jià)證?

　　【試題答案】ABD

　　舉例：2012年第58題

　　58.建設(shè)工程項(xiàng)目中，承包人按合同約定，由擔(dān)保公司向發(fā)包人提供了履約擔(dān)保。在合同履行過(guò)程中，如果承包人違約，開(kāi)出擔(dān)保書(shū)的擔(dān)保公司()

　　A. 必須向發(fā)包人支付履約擔(dān)保書(shū)規(guī)定的保證金

　　B. 用履約擔(dān)保書(shū)規(guī)定的擔(dān)保金去完成施工任務(wù)或向發(fā)包人支付該項(xiàng)

　　C. 必須用履約擔(dān)保書(shū)規(guī)定的保證金去完成施工任務(wù)

　　D. 應(yīng)完成施工任務(wù)，并向發(fā)包人支付履約擔(dān)保書(shū)規(guī)定的保證金

　　【試題答案】B

　　(三)保留金

　　根據(jù)合同的約定，每次支付工程進(jìn)度款時(shí)扣除一定數(shù)目的款項(xiàng)，作為承包人完成其修補(bǔ)缺陷義務(wù)的保證。保留金一般為每次工程進(jìn)度款的10%，但總額一般應(yīng)限制在合同總價(jià)款的5%(通常最高不得超過(guò)10%)。一般在工程移交時(shí)，業(yè)主(工程師)將保留金的一半支付給承包人;質(zhì)量保修期滿(或“缺陷責(zé)任期滿”)時(shí)，將剩下的一半支付給承包人。

　　履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。

　　《世行采購(gòu)指南》履約擔(dān)保書(shū)或者銀行保函形式提供。該保證金的一部分應(yīng)展期至工程竣工日之后，以覆蓋截至借款人最終驗(yàn)收的缺陷責(zé)任期或維修期;另一種做法是，在合同規(guī)定從每次定期付款中扣留一定百分比作為保留金，直到最終驗(yàn)收為止。可允許承包人在臨時(shí)驗(yàn)收后用等額保證金來(lái)代替保留金。

　　FIDIC《土木工程施工合同條件》：承包人應(yīng)在收到中標(biāo)函之后28天內(nèi)，取得擔(dān)保，并將此保函提交給業(yè)主。在發(fā)出缺陷責(zé)任(終止)證書(shū)之后，即不應(yīng)對(duì)該擔(dān)保提出索賠，并應(yīng)在上述缺陷責(zé)任證書(shū)發(fā)出后14天內(nèi)將該保函退還給承包人。

　　舉例：2012年第77題

　　77.關(guān)于履約擔(dān)保的說(shuō)法，正確的有( )。

　　A. 建筑業(yè)通常傾向于采用無(wú)條件銀行保函作為履約擔(dān)保

　　B. 銀行履約保函分為有條件和無(wú)條件的銀行保函

　　C. 履約擔(dān)保書(shū)通常是由商業(yè)銀行或保險(xiǎn)公司開(kāi)具

　　D. 采用擔(dān)保書(shū)的金額要求比銀行保函的金額要求低

　　E. 履約保證金額的大小取決于招標(biāo)項(xiàng)目的類型與規(guī)模

　　【試題答案】BCE

　　舉例：2010年第40題

　　施工承包合同履約擔(dān)保的有效期始于( )之日。

　　A、投標(biāo)截止 B、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)

　　C、施工承包合同簽訂 D、工程開(kāi)工

　　【試題答案】D

　　舉例：2009年第72題

　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求中標(biāo)的投標(biāo)人提交保證履行合同義務(wù)和責(zé)任的擔(dān)保,其形式有( )。

　　A.保留金 B.履約擔(dān)保書(shū) C.銀行保函 D.投保保函 E.報(bào)稅支票

　　【試題答案】ABC

　　六、預(yù)付款擔(dān)保的內(nèi)容

　　一般為合同金額的10%，如果發(fā)包人有要求，承包人應(yīng)該向發(fā)包人提供預(yù)付款擔(dān)保。

　　預(yù)付款擔(dān)保的形式：

　　(一)銀行保函

　　預(yù)付款擔(dān)保的主要形式是銀行保函。預(yù)付款逐月扣回，所以擔(dān)保金額逐月減少。

　　(二)發(fā)包人與承包人約定的其他形式

　　預(yù)付款擔(dān)保也可由擔(dān)保公司提供保證擔(dān)保，或采取抵押等擔(dān)保形式。

　　舉例：2011年第40題

　　下列擔(dān)保中，擔(dān)保金額在擔(dān)保有效期內(nèi)逐步減少的是(　　)。

　　A.投標(biāo)擔(dān)保

　　B.履約擔(dān)保

　　C.支付擔(dān)保

　　D.預(yù)付款擔(dān)保

　　【試題答案】D

　　舉例：2010年第63題

　　預(yù)付款擔(dān)保的主要作用是( )。

　　A、促使承包商履行合同約定，保護(hù)業(yè)主合法權(quán)益

　　B、確保工程費(fèi)用及時(shí)支付到位

　　C、保證承包人能夠按合同規(guī)定進(jìn)行施工，償還發(fā)包人已支付的全部預(yù)付金額

　　D、保護(hù)招標(biāo)人不因中標(biāo)人不簽約而蒙受經(jīng)濟(jì)損失

　　【試題答案】C

　　舉例：2010年第85題

　　下列建設(shè)工程擔(dān)保中，由承包人(投標(biāo)人)提交擔(dān)保的有( )。

　　A、支付擔(dān)保 B、投標(biāo)擔(dān)保

　　C、履約擔(dān)保 D、預(yù)付款擔(dān)保

　　E、工程維修擔(dān)保

　　【試題答案】BCDE

　　七、支付擔(dān)保的內(nèi)容

　　支付擔(dān)保通常采用如下的幾種形式：

　　1.銀行保函;

　　2.履約保證金;

　　3.擔(dān)保公司擔(dān)保。

　　發(fā)包人的支付擔(dān)實(shí)行履約金分段滾動(dòng)擔(dān)保。支付擔(dān)保的額度為工程合同總額的20%～25%。本段清算后進(jìn)入下段。

　　舉例：2012年第70題

　　70.下列工程擔(dān)保中，以保護(hù)承包人合法權(quán)益為目的的是( )。

　　A.投標(biāo)擔(dān)保

　　B.支付擔(dān)保

　　C.履約擔(dān)保

　　D.預(yù)付款擔(dān)保

　　【試題答案】B

　　舉例：2006年第97題

　　下列關(guān)于發(fā)包人支付擔(dān)保的闡述中，正確的有(　　)。

　　A.可由擔(dān)保公司提供擔(dān)保

　　B.擔(dān)保的額度為工程合同價(jià)總額的10%

　　C.實(shí)行履約金分段滾動(dòng)擔(dān)保

　　D.支付擔(dān)保的主要作用是確保工程費(fèi)用及時(shí)支付到位

　　E.實(shí)行支付擔(dān)保的擔(dān)保合同應(yīng)作為施工承包合同的附件

　　【試題答案】ACDE

　　舉例：2011年第83題

　　下列工程擔(dān)保中，以保護(hù)發(fā)包人合法權(quán)益為目的的有(　　)。

　　A.支付擔(dān)保

　　B.投標(biāo)擔(dān)保

　　C.履約擔(dān)保

　　D.預(yù)付款擔(dān)保

　　E.工程保修擔(dān)保

　　【試題答案】BCDE

　　小結(jié)：

　　1Z206043 工程擔(dān)保的內(nèi)容

　　6-72擔(dān)保的方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金的區(qū)分。

　　6-73工程擔(dān)保的種類：投標(biāo)、履約、支付、預(yù)付款和保修的約束對(duì)象。

　　6-74投標(biāo)擔(dān)保的形式，投標(biāo)保證金的額度以及有限期限、作用的規(guī)定。

　　6-75履約擔(dān)保的開(kāi)始于終止日期。

　　6-76履約擔(dān)保的形式、作用以及金額比例的規(guī)定。

　　6-77預(yù)付款擔(dān)保的形式、作用以及金額的規(guī)定。

　　6-78支付擔(dān)保的形式、作用以及支付和滾動(dòng)機(jī)制。