一建機(jī)電教材解讀:1H420153 竣工驗(yàn)收的內(nèi)容
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1H420153 竣工驗(yàn)收的內(nèi)容
鑒于工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全面性、綜合性和系統(tǒng)性要求,機(jī)電工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容涉及面寬且豐富。本條主要知識點(diǎn)是:竣工驗(yàn)收的條件;竣工驗(yàn)收前須完成的驗(yàn)收項(xiàng)目;竣工驗(yàn)收的管理;竣工驗(yàn)收的實(shí)施和竣工驗(yàn)收的備案管理等內(nèi)容。
一、竣工驗(yàn)收的條件
1.生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施,已按設(shè)計要求建完,能滿足生產(chǎn)使用。
2.主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試運(yùn)行合格,形成生產(chǎn)能力,能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品。
3.必要的生活設(shè)施,已按設(shè)計要求建成。
4.生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要。
5.保護(hù)設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用。
二、竣工驗(yàn)收前須完成的驗(yàn)收項(xiàng)目
(一)交工驗(yàn)收
1.建設(shè)工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)建設(shè)單位已按工程合同完成工程結(jié)算的審核,并簽署結(jié)算文件。
(2)設(shè)計單位已完成竣工圖。
(3)施工單位按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定向建設(shè)單位移交工程建設(shè)交工技術(shù)文件。
(4)施工單位出具工程質(zhì)量保修書。
(5)丁程監(jiān)理單位按要求向建設(shè)單位移交監(jiān)理文件。
2.建設(shè)工程項(xiàng)目投料試運(yùn)行并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品或機(jī)組滿負(fù)荷試運(yùn)行結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行各項(xiàng)試運(yùn)行指標(biāo)的統(tǒng)計匯總和填表,辦理投料試運(yùn)行階段或機(jī)組整套啟動試運(yùn)行階段的調(diào)試質(zhì)量驗(yàn)收簽證。
3.裝置生產(chǎn)出合格產(chǎn)品或機(jī)組滿負(fù)荷試運(yùn)行結(jié)束后,應(yīng)召開啟動試運(yùn)委會會議,聽取并審議整套啟動試運(yùn)行和交接驗(yàn)收工作情況的匯報,以及施工尾工、調(diào)試未完成項(xiàng)目和遺留缺陷的工作安排,做出啟動試運(yùn)委會決議,建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理及相關(guān)單位辦理丁程移交生產(chǎn)的簽字手續(xù),簽署“工程交工證書”或“機(jī)組移交生產(chǎn)交接書”。
4.建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行總承包或?qū)嵭锌辈?、設(shè)計、采購、施工的一項(xiàng)或多項(xiàng)總承包的,由總承包單位按合同約定和上述相關(guān)要求向建設(shè)單位交工。
(二)專項(xiàng)驗(yàn)收
1.一般規(guī)定
(1)建設(shè).工程項(xiàng)目的消防、職業(yè)衛(wèi)生、勞動安全衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入使用。
(2)建設(shè)工程項(xiàng)目投入運(yùn)行前,應(yīng)完成消防設(shè)施技術(shù)測試。
(3)建設(shè)工程項(xiàng)目試生產(chǎn)階段,應(yīng)對職業(yè)衛(wèi)生、勞動安全衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等實(shí)施監(jiān)測與評價。
2.消防驗(yàn)收
(1)建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的要求辦理建設(shè)工程項(xiàng)目消防
驗(yàn)收。
(2)建設(shè)工程項(xiàng)目消防設(shè)施完工后,建設(shè)單位應(yīng)委托具備資格的建筑消防設(shè)施檢測單位進(jìn)行消防設(shè)施檢測,取得建筑消防設(shè)施檢測報告。
(3)消防設(shè)施檢測合格后,建設(shè)單位應(yīng)向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出消防驗(yàn)收申請,填寫“建筑工程消防驗(yàn)收申請表”,并組織消防驗(yàn)收,取得公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的建筑工程消防驗(yàn)收意見書。
(4)建設(shè)單位申請消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1)建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報表;
2)工程竣工驗(yàn)收報告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙;
3)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;
4)具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;
5)消防設(shè)施檢測合格證明文件;
6)施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件;
7)建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;
8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
3.職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收
(1)建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》的要求辦理建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收。
(2)試生產(chǎn)階段,建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測及職業(yè)病危害控制效果評價,并取得評價報告。
(3)職業(yè)病危害控制效果評價合格后,建設(shè)單位向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提交《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核(備案)申請書》,提出職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請,并提交申報材料,驗(yàn)收合格后,取得衛(wèi)生行政管理部門簽發(fā)的驗(yàn)收意見書。
4.勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收
(1)建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》要求辦理建設(shè)工程項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收。
(2)試生產(chǎn)階段,建設(shè)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn),取得檢測檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。
(3)建設(shè)單位將試運(yùn)行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況、措施的效果、檢測檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問題以及擬采取的措施等寫入“勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報告”,報送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收申請。
(4)建設(shè)工程項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門驗(yàn)收通過后,建設(shè)單位應(yīng)及時辦理建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批手續(xù)。
5.環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收
(1)建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定辦理建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
(2)建設(shè)工程項(xiàng)目試生產(chǎn)前,建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行試生產(chǎn)。
(3)試生產(chǎn)階段,建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境放射性監(jiān)測站或環(huán)境影響評價單位,對建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行效果進(jìn)行監(jiān)測和評價,并取得“環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)"或“環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告(表)”。
(4)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測合格后,建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報告(表)",并附“環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)”或“環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告(表)",報請環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
(5)建設(shè)工程項(xiàng)目對環(huán)境影響不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡”,并報請環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
(三)生產(chǎn)考核
1.考核期的主要任務(wù):進(jìn)一步考驗(yàn)設(shè)備、消除缺陷,完成施工未完項(xiàng)目,完成調(diào)試未完成的項(xiàng)目,完成質(zhì)量監(jiān)督部門檢查提出的整改項(xiàng)目,提交報告、組織驗(yàn)收、辦理相關(guān)手續(xù)。
2.在考核期內(nèi),機(jī)組的安全運(yùn)行和正常維修管理由生產(chǎn)單位全面負(fù)責(zé),工程各參建單位應(yīng)在生產(chǎn)單位的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和安排下,繼續(xù)全面完成機(jī)組施工尾工、調(diào)試未完成項(xiàng)目和消缺、完善工作。調(diào)試單位應(yīng)在考核期初期全面完成各項(xiàng)試驗(yàn)工作。
3.建設(shè)工程項(xiàng)目除按要求進(jìn)行生產(chǎn)考核外,應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行生產(chǎn)標(biāo)定,未經(jīng)生產(chǎn)標(biāo)定的不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
4.建設(shè)單位應(yīng)將生產(chǎn)考核或生產(chǎn)標(biāo)定的結(jié)果編人建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告。
(四)竣工決算與項(xiàng)目審計
1.建設(shè)單位應(yīng)按《企業(yè)會計制度》的規(guī)定對所承擔(dān)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行會計核算。工程結(jié)算后編制建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算。
2.國家建設(shè)工程項(xiàng)目的審計應(yīng)執(zhí)行《審計機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計準(zhǔn)則》的規(guī)定。
3.建設(shè)單位應(yīng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求,提供建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算報表及其他有關(guān)的資料。
4.建設(shè)工程項(xiàng)目審計后,審計機(jī)關(guān)應(yīng)及時出具審計報告。
(五)檔案驗(yàn)收
1.建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T 50328的規(guī)定完成建設(shè)工程項(xiàng)目檔案收集、分類、組卷,編制檔案移交清冊。
2.建設(shè)單位按《建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案驗(yàn)收辦法》的規(guī)定進(jìn)行檔案自檢并做出檔案自檢報告,向建設(shè)工程項(xiàng)目所在地檔案行政管理部門或建設(shè)工程項(xiàng)目主管部門提出檔案預(yù)驗(yàn)收申請。預(yù)驗(yàn)收后,建設(shè)單位編制檔案情況的專題驗(yàn)收報告或在竣工驗(yàn)收報告中寫明檔案的情況。
3.國家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目尚應(yīng)按《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》的要求辦理檔案管理登記事宜。
4.檔案驗(yàn)收后,應(yīng)取得檔案行政管理部門或建設(shè)工程項(xiàng)目主管部門檔案驗(yàn)收的評審意見。
三、竣工驗(yàn)收的管理
1.策劃驗(yàn)收活動
由投資方(業(yè)主)或委托代理人主持,邀請有關(guān)單位參加,對竣工驗(yàn)收活動作全過程的策劃,并做出具體時間安排,分工做好各自竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,以確??⒐を?yàn)收活動順利進(jìn)行,策劃就是要編制機(jī)電工程竣工驗(yàn)收方案。
2.建立竣工驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)
由投資方(業(yè)主)或委托代理人向政府行政主管部門或上級主管部門提出書面申請,要求對機(jī)電工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并提交驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的組成單位及成員的建議,經(jīng)同意后實(shí)施。
3.收集整理竣工驗(yàn)收資料
按驗(yàn)收方案分工,各相關(guān)單位要檢查遺缺、整理已有的工程建設(shè)或試生產(chǎn)、試運(yùn)行資料并編制清單,交建設(shè)單位資料室保管,以供查閱。資料收集整理的重點(diǎn)是:工程施工掃尾的資料、試生產(chǎn)試運(yùn)行后工程“消缺”即整改消除工程缺陷的資料、尚未完成的工程竣工圖和竣工結(jié)算的待審稿,以及試生產(chǎn)試運(yùn)行情況的資料。
4.清掃整治工程現(xiàn)場
拆除不再使用的施工臨時用電、用水、用氣設(shè)施,清除施工安裝余料和垃圾雜物;做好運(yùn)輸工具行走線路指示、行人禁行標(biāo)志、道路橋涵通過能力標(biāo)牌;零部件堆放場所符號、有毒有電防火防爆標(biāo)識等各類生產(chǎn)用標(biāo)識等。使現(xiàn)場有一個安全生產(chǎn)、文明施工的風(fēng)貌。
5.組織自檢自查工作
在驗(yàn)收準(zhǔn)備的末期,由竣工驗(yàn)收方案制定者組織各有關(guān)單位參加對準(zhǔn)備工作的自查自檢,采用集中與分散、各單位自查與單位間互查、模擬驗(yàn)收等方法,對尚不符合要求的部分責(zé)成整改,落實(shí)責(zé)任人,限期完成并定時間進(jìn)行復(fù)查。
四、竣工驗(yàn)收的實(shí)施
(一)評議建設(shè)概況報告
1.建設(shè)概況報告由機(jī)電工程建設(shè)方負(fù)責(zé)撰寫。
簡述建設(shè)過程,重點(diǎn)總結(jié)合理安排年度計劃投資和組織施-工,加強(qiáng)工程管理,嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督檢查;認(rèn)真審查預(yù)決算,精打細(xì)算,節(jié)約投資及做好生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。有進(jìn)口設(shè)備和引進(jìn)技術(shù)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)總結(jié)外事工作與國內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工作相配合的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2.驗(yàn)收組或驗(yàn)收委員會評議的重點(diǎn),是建設(shè)行為的合法性、工程設(shè)計的合理性、招標(biāo)投標(biāo)過程的公平公正性、施工管理的科學(xué)性、工程質(zhì)量的符合性、試生產(chǎn)試運(yùn)行結(jié)果的達(dá)標(biāo)程度以及投資及使用的規(guī)范性。
3.驗(yàn)收組或驗(yàn)收委員會對報告評議結(jié)果要有書面意見。表示認(rèn)可或指明在某些方面有完整性、真實(shí)性的缺陷,需作必要的補(bǔ)充和糾正。評議意見可在竣工驗(yàn)收活動終結(jié)時形成的竣工驗(yàn)收意見書中進(jìn)行表達(dá)。
(二)審閱工程資料
1.需審閱的工程資料。主要有:立項(xiàng)審批文件、工藝設(shè)計圖紙和施工設(shè)計圖紙、各類工程合同及重要設(shè)備物資采購合同、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)記錄、質(zhì)量記錄、施工質(zhì)量驗(yàn)收評定記錄、設(shè)計變更和施工中各類重要管理記錄、與施工有關(guān)的重要的各種會議紀(jì)要和報表、竣工圖、試生產(chǎn)試運(yùn)行記錄、生產(chǎn)的產(chǎn)品檢定記錄、試生產(chǎn)統(tǒng)計報表、有關(guān)機(jī)電工程建設(shè)的財務(wù)報表等,如有涉外部分還應(yīng)審閱與涉外活動相關(guān)的相應(yīng)文件。
2.資料審閱的重點(diǎn)。與建設(shè)概況報告是否一致。各類合同是否合法和嚴(yán)密。各種記錄是否完整、真實(shí)和齊全。各種技術(shù)、質(zhì)量記錄與應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是否對稱??⒐D是否與設(shè)計變更后的施工圖一致。生產(chǎn)的產(chǎn)品(包括中間產(chǎn)品)的檢定結(jié)果是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)中產(chǎn)生的三廢,其處理記錄是否達(dá)標(biāo)。各種統(tǒng)計報表是否正確及時。直接相關(guān)的各種記錄是否能互相印證。涉外活動是否經(jīng)過授權(quán)。因種種原因,機(jī)電工程項(xiàng)目尚有不影響生產(chǎn)或運(yùn)行的部分工程暫緩建造,其批準(zhǔn)或會議決定的文件是否齊全。會計賬務(wù)和報表是否符合審計要求,應(yīng)納稅費(fèi)是否繳齊且憑證齊全。
3.其他材料。還要對竣工結(jié)算和工程最終審計的準(zhǔn)備及相關(guān)資料情況進(jìn)行了解。
4.資料審閱注意事項(xiàng)。各種資料的載體對同一內(nèi)容的描述應(yīng)一致。注意資料形成日期的合理性。對資料形成的真實(shí)性負(fù)直接責(zé)任的人員,其簽證應(yīng)齊全。有疑問的要做記錄,以利于尋找佐證,有些要與工程實(shí)體對照,作為現(xiàn)場檢查的重點(diǎn)??砂捶止へ?fù)責(zé)的原則進(jìn)行審閱。審閱終了,要形成意見,即表示認(rèn)可或提出某些修改意見,意見可在竣工驗(yàn)收活動終結(jié)時形成的竣工驗(yàn)收意見書中進(jìn)行表達(dá)。
五、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理
1.國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收備案管理工作??h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗(yàn)收備案管理工作。
2.在我國境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15d內(nèi),依照規(guī)定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門(備案機(jī)關(guān))備案。
3.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5d內(nèi),向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告,備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)在收訖竣丁驗(yàn)收備案文件15d內(nèi),責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。
4.建設(shè)工程竣.工驗(yàn)收備案需具備的條件:工程竣工驗(yàn)收已合格,并完成工程驗(yàn)收報告。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。已辦理工程監(jiān)理合同登記核銷及施工合同備案核銷手續(xù)。
5.建設(shè)單位辦理竣工備案應(yīng)當(dāng)提交以下文件
(1)工程竣工驗(yàn)收備案表。
(2)工程竣工驗(yàn)收報告,應(yīng)當(dāng)包括工程報建日期,施工許可證號,施工圖設(shè)計文件審查意見,勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件。
(3)法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。
(4)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件。
(5)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。
(6)法律法規(guī)規(guī)定的必須提供的其他文件。
【案例1H420150-11
一、背景
某大型電解鋁工程計劃分兩期建成,經(jīng)招標(biāo)投標(biāo),由A建設(shè)工程公司進(jìn)行總承包,并簽訂了工程建設(shè)協(xié)議。此時二期工程所需的220kV長途輸電線路及供電電源點(diǎn)正處在方案論證和選線階段,B送變電建設(shè)公司還未確定,但根據(jù)工程建設(shè)計劃,該供電工程應(yīng)與二期工程同期完.工。
主體工程開工3個月后,明確由B送變電建設(shè)公司承建該供電工程,在塔基施工中遇到百年不遇的氣象條件,其使整個工期拖延lOd,對此業(yè)主根據(jù)協(xié)議處罰A建設(shè)工程公司1 0萬元。為保證線路安全,全線路裝設(shè)了避雷線,并使避雷線對導(dǎo)線的保護(hù)角設(shè)在40o 。
該工程的生活區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施市場化運(yùn)作,并由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)商開發(fā)建設(shè)。鑒于該大型電解鋁工程地處偏遠(yuǎn),以及對該區(qū)域未來發(fā)展的期望,A建設(shè)工程公司決定就地建造一個水泥廠,以滿足該工程和該區(qū)域?qū)λ嗟男枰?/p>
二、問題
1.一期工程建成后,水泥廠工程也同期完工,那么該水泥廠工程是否應(yīng)參加工程的竣工驗(yàn)收?闡述理由。
2.長途輸電線路及供電電源點(diǎn)建成后是否應(yīng)納入二期工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收?為什么?
3.業(yè)主對A建設(shè)工程公司的延期罰款是否合理?闡述理由。
4.生活區(qū)的建設(shè)顯然要與一、二期工程建成同步,其是否也應(yīng)參加該大型電解鋁工程竣工驗(yàn)收,為什么?
5.在保證線路安全方面,B送變電建設(shè)公司的安裝是否正確?闡述正確做法。
三、分析與參考答案
1.水泥廠不應(yīng)參加電解鋁一期工程的竣工驗(yàn)收。理由是:與外購水泥相比,自建水泥廠來供應(yīng)工程所需水泥,只是供給方式不同,與電解鋁工程無直接的關(guān)聯(lián)。
2.長途輸電線路及供電電源點(diǎn)建成后不應(yīng)納入二期工程進(jìn)行竣丁驗(yàn)收。因?yàn)橐皇请娊怃X工程項(xiàng)目簽約時二期工程供電方案剛處于論證和選線階段;二是投資渠道和施工單位均有別于該大型電解鋁工程,屬于另外一個建設(shè)工程項(xiàng)目,應(yīng)各自進(jìn)行竣工驗(yàn)收活動。
3.業(yè)主對A建設(shè)工程公司的延期罰款不合理。理由在于:①供電工程屬于另外一個建設(shè)工程項(xiàng)目,由B送變電建設(shè)公司承建;②工程延期是因?yàn)橛龅桨倌瓴挥龅臍庀髼l件,屬于不可抗力。
4.生活區(qū)的建設(shè)不應(yīng)參加該大型電解鋁工程竣工驗(yàn)收。因?yàn)椋浩湟?,兩個工程性質(zhì)不一致,生活區(qū)工程屬民用建筑工程;其二,生活區(qū)工程投資渠道與電解鋁工程不同。
5.B送變電建設(shè)公司的安裝不正確。正確的做法是:220kV線路,應(yīng)全線裝設(shè)雙避雷線,一般桿塔上避雷線對導(dǎo)線的保護(hù)角為20o~30o。
【案例1H420150-2】
一、背景
某大型發(fā)電集團(tuán)公司于20 1 0年在F省開工建設(shè)2臺1000MW燃煤發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目,
20 1 2年底兩臺機(jī)組均順利實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電并正式移交生產(chǎn),進(jìn)入半年試生產(chǎn)考核期,期間機(jī)組主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)良,各項(xiàng)涉網(wǎng)性能試驗(yàn)全部完成。 20 1 3年7月建設(shè)單位組織相關(guān)單位對該項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。期間發(fā)生如下事件:
事件1:在環(huán)境驗(yàn)收時邀請了當(dāng)?shù)匚鬯幚頇z測機(jī)構(gòu)的代表為驗(yàn)收成員。
事件2:現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)鍋爐燃燒器區(qū)域電纜防火蓋板損壞、脫落較多。
事件3:因?yàn)闃I(yè)主通過招投標(biāo)負(fù)責(zé)采購的主設(shè)備延遲供應(yīng)2個月,業(yè)主對施工方處罰并向施工方索賠,最終致使該系統(tǒng)未能如期投運(yùn)。
事件4:發(fā)電機(jī)設(shè)備的安裝程序:定子就位一發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子一氫冷器安裝一勵磁機(jī)安裝一端蓋、軸承、密封瓦調(diào)整安裝一對輪復(fù)找中心并連接一整體氣密性試驗(yàn)等。安裝程序存在錯誤。
二、問題
1.在環(huán)境驗(yàn)收中驗(yàn)收委員會只邀請污水處理檢測機(jī)構(gòu)參加是否妥當(dāng)?為什么?
2.鍋爐燃燒器區(qū)域電纜防火蓋板損壞、脫落較多存在怎樣的隱患?如何整改?
3.事件3中業(yè)主對施工方處罰和施工方向設(shè)備供應(yīng)商索賠的處理是否正確?闡述理由。
4.針對主設(shè)備延遲供應(yīng)、影響整個系統(tǒng)按期投運(yùn),竣工驗(yàn)收意見書對此應(yīng)怎樣表述?
5.簡述發(fā)電機(jī)設(shè)備正確的安裝程序。
三、分析與參考答案
1.不妥當(dāng)。因?yàn)槲鬯幚頇z測機(jī)構(gòu)只能對污水具體檢測結(jié)果負(fù)責(zé),不能對發(fā)電廠的環(huán)境影響作全面權(quán)威性的評估;污水處理檢測機(jī)構(gòu)只可能參與環(huán)評工作,不可能出具環(huán)評審批意見;應(yīng)邀請環(huán)保行政主管部門共同參加發(fā)電廠的竣工驗(yàn)收活動,以便驗(yàn)證證實(shí)工程立項(xiàng)時的環(huán)保審批意見。
2.存在的隱患是:一是鍋爐燃燒器區(qū)域溫度較高,易發(fā)生煤粉泄漏,是火力發(fā)電廠的重點(diǎn)防火部位;二是該區(qū)域電纜防火蓋板損壞、脫落較多,存在較大的火災(zāi)隱患。
整改建議:將所有防火蓋板按設(shè)計和規(guī)程要求封堵嚴(yán)密,防止發(fā)生火災(zāi)燒毀電纜。
3.不正確。因?yàn)殡姀S主設(shè)備是業(yè)主通過招標(biāo)投標(biāo),最終與選定的設(shè)備制造商簽訂供貨協(xié)議的,與施工方無關(guān),所以業(yè)主只應(yīng)向設(shè)備供應(yīng)商要求索賠。
4.竣工驗(yàn)收意見書對工期延誤事件首先應(yīng)說明原因,其次是建議按照承包合同和設(shè)備采購合同約定,進(jìn)行處罰和索賠。
5.發(fā)電機(jī)設(shè)備正確的安裝程序是:定子就位→定子及轉(zhuǎn)子水壓試驗(yàn)→發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子→氫冷器安裝→端蓋、軸承、密封瓦調(diào)整安裝→勵磁機(jī)安裝→對輪復(fù)找中心并連接一整體氣密性試驗(yàn)等。
【案例1H420150-3】
一、背景
某總承包建設(shè)公司承接了一大型煉油廠建設(shè)工程項(xiàng)目,其主要任務(wù)是:兩套常減壓裝置,1 6 0萬t/年加氫裂化和延遲焦化、80萬t/年加氫精制裝置、1 20萬t/年加氫精制裝置、5 0萬t/年糠醛抽提裝置、脫硫及硫回收裝置等的安裝工作。在工程竣工驗(yàn)收時,驗(yàn)收委員會發(fā)現(xiàn)以下三方面的問題:(1)該工程中部分引進(jìn)了新工藝新技術(shù),即使在國內(nèi)有能力生產(chǎn)的中高壓管路的管材幾乎全部通過技術(shù)引進(jìn)方式加以進(jìn)口;(2)原規(guī)劃中的廠醫(yī)務(wù)所因鄰近興建的園區(qū)醫(yī)院而被取消;(3)在查閱竣工結(jié)算書時,發(fā)現(xiàn)大型拱頂內(nèi)浮盤儲罐的網(wǎng)架特種鑄鋼節(jié)點(diǎn)件每噸的價格要比國內(nèi)同類型的價格便宜近一半;(4)部分系統(tǒng)管道布置位置發(fā)生了變更。
二、問題
1.驗(yàn)收人員對全部進(jìn)口中高壓管材心存疑慮,對此應(yīng)查閱哪些資料方可解除疑慮?
2.化工管路安裝質(zhì)量的關(guān)鍵之一是焊接質(zhì)量,那么驗(yàn)收時檢驗(yàn)該質(zhì)量的依據(jù)有哪些?
3.該廠醫(yī)務(wù)所建設(shè)項(xiàng)目的取消,驗(yàn)收人員可查找哪些資料并得到證實(shí)?
4.鑄鋼節(jié)點(diǎn)件價格便宜的工藝原因是什么?可以證明的資料有哪些?
5.部分系統(tǒng)管道布置位置的變更,有哪些單據(jù)可作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)文件?
三、分析與參考答案
1.應(yīng)查閱的資料有:與外商商務(wù)談判的紀(jì)要或備忘錄;技術(shù)引進(jìn)合同;管材采購、進(jìn)口合同。
2.檢驗(yàn)焊接質(zhì)量的依據(jù)有:查閱管理類的記錄有:焊工培訓(xùn)考試記錄、焊接工藝評定記錄等;技術(shù)質(zhì)量類記錄有:管路安裝記錄及單線圖、焊縫無損檢測記錄等。
3.驗(yàn)收人員可查找的資料有:在立項(xiàng)審批文件中的修正申請規(guī)劃報告中查找;在設(shè)計變更文件中證實(shí)。
4.工藝原因:鑄鋼件通常有鑄造及金加工兩道工序,只有在工藝上改進(jìn)促使降價而中標(biāo)承攬加工。采用精密鑄造如石蠟澆鑄工藝可減去金加工工序(已被實(shí)踐所證實(shí))??晒┳C明的資料有:采購招標(biāo)投標(biāo)文件、鑄鋼節(jié)點(diǎn)件采購合同。
5.可作為竣工驗(yàn)收依據(jù)的變更單據(jù)有:由施工單位發(fā)出的工作聯(lián)系單或修改通知單,需經(jīng)過設(shè)計、業(yè)主(監(jiān)理)等單位簽字認(rèn)可;設(shè)計單位所發(fā)出的設(shè)計修改(變更)單。
【案例1H420150-4】
一、背景
某北方的大型公建機(jī)電工程,工程總建筑面積2 6萬m2,由A、B兩區(qū)域組成,A區(qū)
功能為五星級高檔酒店,建筑面積1 2萬m2,B區(qū)為辦公樓,建筑面積1 4萬m2 。 A、B兩區(qū)機(jī)電工程業(yè)主單獨(dú)招標(biāo),分別由兩個施工單位公司1和公司2承接,兩區(qū)機(jī)電工程系統(tǒng)獨(dú)立設(shè)置各自系統(tǒng)。
機(jī)電工程均包括通風(fēng)空調(diào)、給水排水、消防、電氣、建筑智能工程項(xiàng)目。通風(fēng)空調(diào)工程采用冰蓄冷制冷技術(shù),辦公樓空調(diào)系統(tǒng)采用VAV變風(fēng)量系統(tǒng),酒店空調(diào)采用
風(fēng)機(jī)盤管加新風(fēng)系統(tǒng),衛(wèi)生間給水排水采用同層排水系統(tǒng),工程設(shè)直飲水系統(tǒng),消防工程設(shè)置氣體滅火系統(tǒng)、消防噴灑系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等,建筑物大堂設(shè)置地板輻射采暖系統(tǒng),埋地管材采用PE--RT耐熱增強(qiáng)聚乙烯管,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)房采用開放式網(wǎng)格橋架,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)房設(shè)置德國原裝進(jìn)口的恒溫恒濕空調(diào)機(jī)組。機(jī)電工程施工工期均為2年,酒店項(xiàng)目先開工 3個月時間,項(xiàng)目完工時間為20 1 2年l 2月份,該樓采暖系統(tǒng)B經(jīng)運(yùn)行。
工程組織竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收人員檢查中發(fā)現(xiàn)以下幾個問題:(1)公司1完成酒店工程項(xiàng)目,公司2承接的酒店工程目前還未完工。(2)公司1承接的酒店工程的地下洗衣房的蒸汽管道工程,因業(yè)主采購的設(shè)備延期到場,故施工單位也未按約定的時間,將蒸汽管道連接到位,業(yè)主方對施工單位進(jìn)行罰款。(3)酒店工程未進(jìn)行帶冷源的系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試。(4)進(jìn)口的恒溫恒濕機(jī)組的說明書沒有中文標(biāo)示。(5)酒店大堂的地板輻射采暖系統(tǒng)的PE―RT耐熱增強(qiáng)聚乙烯管道只提供了一次壓力試驗(yàn)的記錄。
二、問題
1.公司1完成酒店的工程項(xiàng)目,是否可以先進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收?
2.業(yè)主是否應(yīng)該對公司1承接的酒店地下洗衣機(jī)房蒸汽管道未按期完成進(jìn)行處罰?
3.酒店工程進(jìn)行了帶熱源的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),并已供暖,但未進(jìn)行帶冷源的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),是否可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收?
4.竣工資料中進(jìn)口的恒溫恒濕空調(diào)機(jī)組的產(chǎn)品說明書沒有中文標(biāo)示,是否符合要求?應(yīng)如何處理?
5.酒店大堂的地板輻射采暖系統(tǒng)的PE--RT耐熱增強(qiáng)聚乙烯管道只提供了一次壓力試驗(yàn)的記錄。是否符合要求?為什么?
三、分析與參考答案
1.因公司1承接的辦公樓項(xiàng)目與甲方單獨(dú)簽訂的工程合同,工程符合竣工驗(yàn)收的條件,可先申請竣工驗(yàn)收。
2.業(yè)主不應(yīng)對公司1承接的酒店蒸汽機(jī)房管道未按期完成而對其進(jìn)行罰款,因洗衣機(jī)房的洗衣設(shè)備是業(yè)主采購,因業(yè)主采購延期,造成施工單位未將管道連接到位,故業(yè)主方對施工單位進(jìn)行罰款不合理。
3.酒店工程竣工時是1 2月份,正值北方地區(qū)冬季,工程只進(jìn)行了帶熱源的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),空調(diào)冷源的試運(yùn)轉(zhuǎn)條件與設(shè)計制冷條件相差較大,故可僅作不帶冷源的試運(yùn)轉(zhuǎn),冬季時只做帶熱源的試運(yùn)轉(zhuǎn)即符合要求,工程可以進(jìn)行工程的竣工驗(yàn)收,在驗(yàn)收報告中說明系統(tǒng)未進(jìn)行帶冷源的試運(yùn)轉(zhuǎn),待室外溫度條件合適時完成。
4.竣工資料提供的進(jìn)口的恒溫恒濕空調(diào)機(jī)組的產(chǎn)品說明書沒有中文標(biāo)示,不符合要求,應(yīng)有中文說明書,應(yīng)要求施工單位與設(shè)備供應(yīng)商聯(lián)系,獲得中文說明書,以便移交業(yè)主,保證物業(yè)今后的運(yùn)行。
5.酒店大堂的地板輻射采暖系統(tǒng)的PE--RT耐熱增強(qiáng)聚乙烯管道,只提供了一次壓力試驗(yàn)的記錄不符合塑料埋地管道技術(shù)規(guī)范的要求,采暖系統(tǒng)采用地板輻射采暖方式時,埋地的塑料管必須進(jìn)行二次試壓,第一次試壓是在埋地管安裝完成后,土建墊層施工前進(jìn)行,第二次試壓是在土建完成墊層施工后進(jìn)行,確保埋地管道不滲不漏,并做好記錄。
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