一建復(fù)習(xí)資料之1Z303033建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為的公布和獎(jiǎng)懲機(jī)制
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1Z303033建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為的公布和獎(jiǎng)懲機(jī)制
一、建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為的公布
(一)公布的時(shí)限
《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》規(guī)定，建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個(gè)月至3年;良好行為記錄信息公布期限一般為3年。公布內(nèi)容應(yīng)與建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部長(zhǎng)期保留。
省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對(duì)整改確有實(shí)效的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個(gè)月，同時(shí)將整改結(jié)果列于相應(yīng)不良行為記錄后，供有關(guān)部門和社會(huì)公眾查詢;對(duì)于拒不整改或整改不力的單位，信息發(fā)布部門可延長(zhǎng)其不良行為記錄信息公布期限。
《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)自招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)外進(jìn)行記錄公告。違法行為記錄公告期限為6個(gè)月。依法限制招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)(資格)等方面的行政處理決定，所認(rèn)定的限制期限長(zhǎng)于6個(gè)月的，公告期限從其決定。
(二)公布的內(nèi)容和范圍 《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》規(guī)定，屬于《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，還將由建設(shè)部統(tǒng)一在全國(guó)公布，公布期限與地方確定的公布期限相同。通過(guò)與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門建立的信息共享機(jī)制，獲取的有關(guān)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄的信息，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門也應(yīng)在本地區(qū)統(tǒng)一公布。各地建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，要逐步與全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實(shí)時(shí)發(fā)布。 《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》規(guī)定，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法行為所作出的以下行政處理決定應(yīng)給予公告：(1)警告;(2)罰款;(3)沒(méi)收違法所得;(4)暫?；蛘呷∠袠?biāo)代理資格;(5)取消在一定時(shí)期內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格;(6)取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格;(7)暫停項(xiàng)目執(zhí)行或追回已撥付資金;(8)暫停安排國(guó)家建設(shè)資金;(9)暫停建設(shè)項(xiàng)目的審查批準(zhǔn);(10)行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。公告部門可將招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定書直接進(jìn)行公告。 招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的違法行為記錄，可以公開。
(三)公告的變更
《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》規(guī)定，對(duì)發(fā)布有誤的信息，由發(fā)布該信息的省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行修正，根據(jù)被曝光單位對(duì)不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公布期限，保證信息的準(zhǔn)確和有效。
行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷，應(yīng)及時(shí)變更或刪除該不良記錄，并在相應(yīng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上予以公布，同時(shí)應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。 《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》規(guī)定，被公告的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人認(rèn)為公告記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不符的，可向公告部門提出書面更正申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)。公告部門接到書面申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)給予更正并告知申請(qǐng)人;公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。公告部門在作出答復(fù)前不停止對(duì)違法行為記錄的公告。
行政處理決定在被行政復(fù)議或行政訴訟期間，公告部門依法不停止對(duì)違法行為記錄的公告，但行政處理決定被依法停止執(zhí)行的除外。原行政處理決定被依法變更或撤銷的，公告部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)公告記錄予以變更或撤銷，并在公告平臺(tái)上予以聲明。
二、建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為的獎(jiǎng)懲機(jī)制
《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》和2005年8月建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見(jiàn)》中規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的原則，逐步建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制，在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)人、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保和保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)等工作中，充分利用已公布的建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信行為信息，依法對(duì)守信行為給予激勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行懲處。
對(duì)于一般失信行為，要對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行誠(chéng)信法制教育，促使其知法、懂法、守法;對(duì)有嚴(yán)重失信行為的企業(yè)和人員，要會(huì)同有關(guān)部門，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)輿論等綜合懲治措施，對(duì)其依法公布、曝光或予以行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁;行為特別惡劣的，要堅(jiān)決追究失信者的法律責(zé)任，提高失信成本，使失信者得不償失。
《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》中規(guī)定，公告的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目資質(zhì)審查、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇、中標(biāo)人推薦和確定、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員確定和評(píng)標(biāo)老師考核等活動(dòng)的重要參考。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，注冊(cè)建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
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