2014年一建法規(guī)講義施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

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　　四、施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理(4分，3分，3分，0分，1分)

　　(一)生產(chǎn)安全事故的等級劃分標準

　　1、事故等級的類型

　　(1)特別重大事故：30人以上死亡，或100人以上重傷;或1億元以上直接經(jīng)濟損失;

　　(2)重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失。

　　(3)較大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失。

　　(4)一般事故：3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。

　　【例1】某工程事故造成3人死亡，10人重傷，直接經(jīng)濟損失達2000萬元。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，該事故等級為( )(13真)

　　A、特別重大事故 B、較大事故

　　C、重大事故 D、一般事故

　　【參考答案】B

　　【例2】下列產(chǎn)生安全事故情形中，屬于《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的重大事故的有( )。

　　A、重傷80人 B、直接經(jīng)濟損失5000萬元

　　C、死亡20人 D、直接經(jīng)濟損失8000萬元

　　E、死亡30人

　　【參考答案】ABCD

　　2、事故等級劃分的要素

　　(1)人員傷亡的數(shù)量(人身要素)

　　(2)直接經(jīng)濟損失的數(shù)額(經(jīng)濟要素)

　　(3)社會影響(社會要素)

　　【例】根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，事故分級要素包括( )。(12真)

　　A、事故發(fā)生地點 B、人員傷亡數(shù)量

　　C、事故發(fā)生時間 D、社會影響程度

　　E、直接經(jīng)濟損失數(shù)額

　　【參考答案】BDE

　　(二)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定

　　1、實行總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位根據(jù)預(yù)案各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備并定期組織演練;

　　2、應(yīng)急救援預(yù)案分為施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案。

　　3、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)至少每3年修訂一次。

　　【例1】實行施工總承包的工程項目，應(yīng)由( )統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(12真)

　　A、施工總承包單位 B、建設(shè)單位

　　C、監(jiān)理單位 D、各分包單位

　　【參考答案】A

　　【例2】某建設(shè)項目實行施工總承包，則該建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由( )編制。(10真)

　　A、監(jiān)理單位統(tǒng)一組織 B、總承包單位統(tǒng)一組織

　　C、總承包單位和分包單位各自 D、建設(shè)單位統(tǒng)一組織

　　【參考答案】B

　　★★★★★安全事故報告

　　(三)施工生產(chǎn)安全事故報告及采取相應(yīng)措施的規(guī)定

　　1、報告主體：施工單位負責(zé)報告;進行總承包的，由總承包單位負責(zé)上報事故。

　　2、事故報告的時間要求：

　　(1)單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣級以上政府安監(jiān)部門和有關(guān)部門報告。

　　(2)情況緊急的，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向有關(guān)部門報告。

　　【例】下列屬于《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后報告規(guī)定的是( )。

　　A、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人

　　B、單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救

　　C、單位負責(zé)人接到事故報告后應(yīng)當(dāng)首先如實報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門以等待指示

　　D、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況

　　E、有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的負責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救

　　【參考答案】ABDE

　　3、事故補報的要求

　　(1)一般事故：30日內(nèi)補報;

　　(2)道路交通事故、火災(zāi)事故：7日內(nèi)補報

　　【例】根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定，除到了交通事故、火災(zāi)事故外，自事故發(fā)生之日起( )日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。(13真)

　　A、15　　B、20

　　C、30　　D、40

　　【參考答案】C

　　4、事故的調(diào)查

　　(1)事故調(diào)查的級別管轄

　　特別重大：國務(wù)院或授權(quán)部門;

　　重大：省級政府;

　　較大：市級政府;

　　一般：縣級政府。

　　(2)地域管轄：特別重大以下事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責(zé)調(diào)查。

　　(3)調(diào)查的期限：事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。延長不得超過60日。

　　(4)事故的處理：特大事故：收到事故調(diào)查報告之日起30日;其他：15日。延長最長不得超過30日。

　　五、建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度(6分，2分，8分，5分，3分)

　　(一)建設(shè)單位的安全責(zé)任

　　1、向施工單位提供資料

　　2、依法履行合同

　　建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　【例】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，建設(shè)單位不得壓縮( )工期(11真)

　　A、定額 B、標準

　　C、法定 D、合同

　　【參考答案】D

　　3、提供安全生產(chǎn)費用

　　建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

　　4、不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備

　　5、提供安全施工措施資料

　　(1)提供有關(guān)安全施工措施的資料是申領(lǐng)施工許可證的條件之一。

　　(2)依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　【例】依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準日起( )日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。(12真)

　　A、20 B、15

　　C、30 D、60

　　【參考答案】B

　　6、依法實施裝修工程和拆除工程

　　(1)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案。

　　(2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　【例1】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，在施工合同中，不屬于建設(shè)單位安全責(zé)任的有( ) (13真)

　　A、編制施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作資料

　　B、對施工單位提供準確的地下管線資料

　　C、對拆除工程進行備案

　　D、保證設(shè)計文件符合工程建設(shè)強制性標準

　　E、為從事特種作業(yè)的施工人員辦理意外傷害保險

　　【參考答案】ADE

　　【例2】建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)包括( )。

　　A、向施工單位提供有關(guān)資料

　　B、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施

　　C、不得向有關(guān)單位提出影響安全生產(chǎn)的違法要求

　　D、在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志

　　E、將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位

　　【參考答案】ACE

　　★★★★★勘察、設(shè)計單位的安全責(zé)任

　　(二)勘察、設(shè)計單位相關(guān)的安全責(zé)任

　　勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察。

　　(三)工程監(jiān)理、檢驗檢測單位相關(guān)的安全責(zé)任

　　1、監(jiān)理單位的安全責(zé)任

　　(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

　　(2)工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時

　　1)一般情況：應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;

　　2)情況嚴重：應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。

　　3)施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

　　(3)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理。

　　【例1】監(jiān)理單位的主要安全責(zé)任之一是( )。(13真)

　　A.組織老師認證、審查深基坑專項施工方案

　　B.申領(lǐng)施工許可證時，提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料

　　C.在設(shè)計方案中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)事故的措施建議

　　D.發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全事故隱患時，要求施工單位停工并及時報告建設(shè)單位

　　【參考答案】D

　　【例2】工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位( )。

　　A、整改，并及時報告有關(guān)主管部門

　　B、整改，并及時報告建設(shè)單位

　　C、暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位

　　D、暫時停止施工，并及時報告有關(guān)主管部門

　　【參考答案】C

　　【例3】在施工監(jiān)理過程中，工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患，要求施工單位停工整改，而施工單位拒不整改或者不停止施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)( )。

　　A、繼續(xù)要求施工單位整改 B、要求施工單位停工

　　C、及時向有關(guān)主管部門報告 D、協(xié)助施工單位消除隱患

　　【參考答案】C

　　2、設(shè)備檢驗檢測單位的安全責(zé)任

　　檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責(zé)。

　　(五)政府部門安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定

　　1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

　　(1)國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;

　　(2)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;

　　(3)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施

　　2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施

　　(1)建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

　　(2)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。

　　3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(quán)

　　(1)檢查、調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況;

　　(2)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正，或要求限期改正，或給予行政處罰;

　　(3)責(zé)令排除事故隱患;

　　(4)對有安全問題的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或扣押。

　　【例】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的下列做法不正確的是( )。

　　A、要求施工單位購買其認可的安全防護器材

　　B、對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行檢查時，可以收費

　　C、可以查封、扣押不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準的設(shè)施、設(shè)備、器材

　　D、重大事故隱患排除前或派出過程中無法保證安全的可以責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)

　　E、在檢查中發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員未戴安全帽的，即要求停工整頓

　　【參考答案】ABE