2014年工程經(jīng)濟(jì)講義：公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)

更新時(shí)間：2014-01-08 09:17:13 來源：|0

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摘要 2014年工程經(jīng)濟(jì)講義：公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)

　　2014年工程經(jīng)濟(jì)講義：市場(chǎng)需求、供給與均衡價(jià)格匯總

　　公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)

　　(一)公共物品及其特征

　　公共物品：增加一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi)，并不同時(shí)減少其他人對(duì)該物品消費(fèi)的那類物品。如國(guó)防、航海中的燈塔等。

　　“純公共物品”的兩大特征(掌握)

消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性	某種公共物品一旦被提供，增加一個(gè)人的消費(fèi)并不增加任何額外成本，也就是增加一個(gè)人消費(fèi)的邊際成本為零。該特征強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益。
消費(fèi)上的非排他性	一種公共物品一旦被提供出來，要排除一個(gè)額外的消費(fèi)者在技術(shù)上不可行，或者盡管技術(shù)上排他是可行的，但這樣做的成本過高。該特征指出了通過市場(chǎng)機(jī)制提供公共物品的潛在困難。
非競(jìng)爭(zhēng)性是主要特征，非排他性是派生特征

　　(二)公共物品的需求顯示

私人物品的需求顯示	在商品和服務(wù)市場(chǎng)上，人們用出價(jià)多少表示對(duì)私人物品的需求強(qiáng)度和需求數(shù)量，私人物品的需求顯示是通過自愿的市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)的
公共物品的需求顯示	在現(xiàn)實(shí)生活中，人們通過政治機(jī)制顯示對(duì)公共物品的需求，公共物品的需求顯示是通過具有強(qiáng)制性的政治交易實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)實(shí)生活中的決策機(jī)制往往是“多數(shù)決策規(guī)則”（“少數(shù)服從多數(shù)”）

　　(三)公共物品的融資與生產(chǎn)

　　公共物品的供給包括兩重含義：

　　(1)公共物品的資金來源――公共物品的融資;

　　(2)公共物品的生產(chǎn)

1.公共物品的融資	（1）政府融資（強(qiáng)制融資）政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者，以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資。政府融資的缺點(diǎn)是難以滿足社會(huì)成員對(duì)公共物品的多樣化需求
	（2）私人融資（或自愿融資）私人融資的缺點(diǎn)是可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡
	（3）聯(lián)合融資常見的手段是政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品
2.公共物品的生產(chǎn)	（1）政府生產(chǎn)
	（2）合同外包私人簽約者可能是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，也可能是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，不論性質(zhì)如何，合同外包都是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn)

　　(四)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)

　　公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)：理性的社會(huì)成員利用其智慧，通過規(guī)則的創(chuàng)新，以獲取來自公共物品交易的共同利益，并公正地分享收益和分擔(dān)成本。

　　公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)涉及四個(gè)方面內(nèi)容(容易出多選題)

　　(1)公共物品供給的決策制度――公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心

　　(2)公共物品供給的融資制度

　　(3)公共物品供給的生產(chǎn)制度

　　(4)公共物品的受益分配制度

　　【例題1?單選題】公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心是(　)。

　　A.公共物品供給的決策制度

　　B.公共物品供給的融資制度

　　C.公共物品供給的生產(chǎn)制度

　　D.公共物品的受益分配制度

　　『正確答案』A

　　『答案解析』公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心是決策制度。

　　【例題2?多選題】(2011年)政府在公共物品供給過程中的主要責(zé)任有(　)。

　　A.為公民獲得基本公共物品與服務(wù)提供制度保障

　　B.通過財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠方式，鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供和生產(chǎn)公共物品

　　C.通過征稅直接為公共物品融資

　　D.從事某些公共物品的生產(chǎn)或公共服務(wù)的遞送

　　E.為公民的生、老、病、死提供“從搖籃到墳?zāi)埂笔降娜娣?wù)

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』本題考查公共物品的生產(chǎn)和供給

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1.公共物品的融資	（1）政府融資（強(qiáng)制融資）政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者，以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資。政府融資的缺點(diǎn)是難以滿足社會(huì)成員對(duì)公共物品的多樣化需求
	（2）私人融資（或自愿融資）私人融資的缺點(diǎn)是可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡
	（3）聯(lián)合融資常見的手段是政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品
2.公共物品的生產(chǎn)	（1）政府生產(chǎn)
	（2）合同外包私人簽約者可能是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，也可能是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，不論性質(zhì)如何，合同外包都是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn)

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