項(xiàng)目管理核心精講：建設(shè)工程職業(yè)健康安全
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Iz205000 建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理
職業(yè)健康安全是指影響工作場(chǎng)所內(nèi)的員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員健康安全的條件和因素。
環(huán)境是指組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在。
P197
職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理都是組織管理體系的一部分，其管理的主體是組織，管理的對(duì)象是一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與職業(yè)健康安全發(fā)生相互作用的不健康、不安全的條件和因素。
職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的相同點(diǎn)：
管理目標(biāo)基本一致;
分別從職業(yè)健康安全和環(huán)境方面，改進(jìn)管理績(jī)效;增強(qiáng)顧客和相關(guān)方的滿(mǎn)意程度;減小風(fēng)險(xiǎn)降低成本;提高組織的信譽(yù)和形象。
管理原理基本相同;
強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，系統(tǒng)管理，持續(xù)改進(jìn)和PDCA循環(huán)原理。
不規(guī)定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)
★二、職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)和模式P198
3.各要素之間的相互關(guān)系
在職業(yè)健康安全管理體系中，17個(gè)要素的相互關(guān)系、相互作用共同有機(jī)構(gòu)成了職業(yè)健康安全管理體系的一個(gè)整體，
(二)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的模式
核心要素包括以下10個(gè)要素：職業(yè)健康安全方針;對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃;法規(guī)和其他要求;目標(biāo);結(jié)構(gòu)和職責(zé);職業(yè)健康安全管理方案;運(yùn)行控制;績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視;審核;管理評(píng)審。
P199 7個(gè)輔助性要素包括：培訓(xùn)、意識(shí)和能力;協(xié)商和溝通;文件;文件和資料控制;應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施;記錄和記錄管理。
P201 核心要素是10個(gè)，包括：環(huán)境方針;環(huán)境因素;法律法規(guī)與其他要求;目標(biāo)、指標(biāo)和方案;資源、作用、職責(zé)與權(quán)限;運(yùn)行控制;監(jiān)測(cè)與測(cè)量;評(píng)估法規(guī)的復(fù)合型;內(nèi)部審核;管理評(píng)審。其余7個(gè)要素為輔助型要素。
職業(yè)健康安全管理的目的：防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免受損失、控制影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他有關(guān)部門(mén)人員健康和安全的條件和因素;考慮和避免因管理不當(dāng)對(duì)員工健康和安全造成的危害。
P202 建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護(hù)方面的審批手續(xù)。對(duì)需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或安全預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)。
在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全和防護(hù)需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部門(mén)和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)進(jìn)行注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
對(duì)于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。在工程總概算中，應(yīng)明確工程安全環(huán)保設(shè)施費(fèi)用、安全施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)等。
P203 對(duì)于依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。
對(duì)于應(yīng)當(dāng)拆除的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將拆除施工單位資質(zhì)等級(jí)證明，擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能涉及毗鄰建筑的說(shuō)明，拆除施工組織方案，堆放、清除廢棄物的措施的資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上的地方人民政府主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。
企業(yè)的代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人。
分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，總承包和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟：
領(lǐng)導(dǎo)決策、成立工作小組、人員培訓(xùn)、初始狀態(tài)評(píng)審
P204(七)體系文件編寫(xiě)
體系文件包括管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件三個(gè)層次。
P205 4.作業(yè)文件的編制
作業(yè)文件是指管理手冊(cè)、程序文件之外的文件，一般包括作業(yè)指導(dǎo)書(shū)(操作規(guī)程)、管理規(guī)定、監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則及程序文件引用的表格。
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