2013年法規(guī)考點(diǎn)：建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度

1Z306000 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度

命題考點(diǎn)五 建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度

　　【教材解讀】

　　一、建設(shè)單位相關(guān)的安全責(zé)任

　　1.依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)《建筑法》規(guī)定，有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)：(1)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的;(2)可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施的;(3)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;(4)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;(5)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。

　　2.向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的有關(guān)資料

　　《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　4.編制工程概算時(shí)應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全費(fèi)用

　　建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

　　工程概算是指在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)初步設(shè)計(jì)的圖紙、概算定額或概算指標(biāo)、費(fèi)用定額及其他有關(guān)文件，概略計(jì)算的擬建工程費(fèi)用。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，并向施工單位提供相應(yīng)的費(fèi)用。

　　5.不得要求購(gòu)買、租賃和使用不符合安全施工要求的用具設(shè)備等

　　建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　6.申領(lǐng)施工許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)安全施工措施的資料

　　按照《建筑法》的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件之一，就是“有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。”

　　建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供的建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料，一般包括：工程中標(biāo)通知書，工程施工合同，施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖，臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃方案和已搭建情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)(設(shè)置)計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、安全措施費(fèi)用計(jì)劃，專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)(方案、措施)，擬進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工起重機(jī)械設(shè)備(塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外用電梯)的型號(hào)、數(shù)量，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況，建設(shè)單位安全監(jiān)督人員名冊(cè)、工程監(jiān)理單位人員名冊(cè)以及其他應(yīng)提交的材料。

　　7.依法實(shí)施裝修工程和拆除工程

　　《建筑法》規(guī)定，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工?！督ㄖā愤€規(guī)定，房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)。

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：(1)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明;(2)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明;(3)拆除施工組織方案;(4)堆放、清除廢棄物的措施。

　　8.建設(shè)單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

　　建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

　　二、勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的安全責(zé)任

　　1.勘察單位的安全責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

　　工程勘察是工程建設(shè)的先行官。工程勘察成果是建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，也是保證施工安全的重要因素和前提條件。因此，勘察單位必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行勘察，并提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件，不能弄虛作假。

　　勘察單位在進(jìn)行勘察作業(yè)時(shí)，也易發(fā)生安全事故。為了保證勘察作業(yè)人員的安全，要求勘察人員必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全，這也是保證施工作業(yè)人員和相關(guān)人員安全的需要。

　　2.設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任

　　(1)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　(2)提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見和措施建議。

　　(3)對(duì)設(shè)計(jì)成果承擔(dān)責(zé)任。

　　3.勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(1)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的;(2)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　三、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)單位相關(guān)的安全責(zé)任

　　1.工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任

　　(1)對(duì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查。

　　(2)依法對(duì)施工安全事故隱患進(jìn)行處理。

　　(3)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：①未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;②發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;③施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;④未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

　　2.設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位的安全責(zé)任

　　1)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位的職責(zé)

　　《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無(wú)損檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

　　特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　2)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)，未及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員，出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒收違法所得，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格;對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格，觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

　　特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員，出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)，造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格。

　　四、機(jī)械設(shè)備等單位相關(guān)的安全責(zé)任

　　1.提供機(jī)械設(shè)備和配件單位的安全責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

　　2.出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件單位的安全責(zé)任

　　出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

　　3.施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位的安全責(zé)任

　　(1)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。

　　(2)編制拆裝方案、制定安全措施和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　(3)出具自檢合格證明、進(jìn)行安全使用說(shuō)明、辦理驗(yàn)收手續(xù)的責(zé)任。

　　(4)依法對(duì)施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。

　　(5)機(jī)械設(shè)備等單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：①未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;②未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;③未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;④未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。

　　五、政府部門安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定

　　1.建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

　　2.審核發(fā)放施工許可證應(yīng)當(dāng)對(duì)安全施工措施進(jìn)行審查

　　建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

　　3.履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)有權(quán)采取的措施

　　縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：(1)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;(2)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;(4)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除，重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

　　4.組織制定特大事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大生產(chǎn)安全事故的搶救工作

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

　　有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。

　　5.淘汰嚴(yán)重危及施工安全的工藝設(shè)備材料及受理檢舉、控告和投訴

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布?？h級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

　　【命題考點(diǎn)】

　　建設(shè)單位相關(guān)的安全責(zé)任;勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的安全責(zé)任;工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任;設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位的安全責(zé)任。

　　【分析預(yù)測(cè)】

　　(1)判斷建設(shè)單位的安全責(zé)任包括哪些。

　　(2)判斷監(jiān)理單位在施工過(guò)程中的安全措施是否符合有關(guān)規(guī)定。

　　(3)判斷勘察、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位在施工過(guò)程中的安全措施是否符合有關(guān)規(guī)定。

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　　【考題回顧】

　　[2010年度考試真題]

　　1.工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位(　)。

　　A.整改，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門

　　B.整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位

　　C.暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位

　　D.暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門

　　【答案】C 本題考核的是工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　2.某施工單位為避免破壞施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)原有地下管線，欲查明相關(guān)情況，應(yīng)由(　)負(fù)責(zé)向其提供施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)地下管線資料。

　　A.相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)部門

　　B.市政管理部門

　　C.城建檔案管理部門

　　D.建設(shè)單位

　　【答案】D 本題考核的是建設(shè)單位的安全責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第6條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　3.某機(jī)械設(shè)備租賃公司擬在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝施工起重機(jī)械，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，該公司應(yīng)(　)。

　　A.編制安裝方案

　　B.自行驗(yàn)收

　　C.出具自檢合格證明

　　D.具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)

　　E.派出本單位專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

　　【答案】ACDE 本題考核的是施工起重機(jī)械的安全管理?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第17條規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

　　[2009年度考試真題]

　　1.按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，(　)不屬于建設(shè)單位安全責(zé)任范圍。

　　A.向建設(shè)行政主管部門提供安全施工措施資料

　　B.向施工單位提供準(zhǔn)確的地下管線資料

　　C.對(duì)拆除工程進(jìn)行備案

　　D.為施工現(xiàn)場(chǎng)從事特種作業(yè)的施工人員提供安全保障

　　【答案】D 本題考核的是建設(shè)單位的安全責(zé)任。建設(shè)單位的安全責(zé)任包括：(1)向施工單位提供資料的責(zé)任; (2)依法履行合同的責(zé)任; (3)提供安全生產(chǎn)費(fèi)用的責(zé)任;(4)不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任;(5)提供安全施工措施資料的責(zé)任;(6)對(duì)拆除工程進(jìn)行備案的責(zé)任。選項(xiàng)D屬于施工單位的安全責(zé)任范圍。

　　2.以下各項(xiàng)中，屬于監(jiān)理單位主要安全責(zé)任的是(　)。

　　A.組織老師論證、審查深基坑專項(xiàng)施工方案

　　B.施工單位拒不整改安全隱患時(shí)，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告

　　C.申領(lǐng)施工許可證時(shí)，提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料

　　D.提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議

　　【答案】B 本題考核的是工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任主要體現(xiàn)在： (1)審查施工組織設(shè)計(jì)的責(zé)任;(2)安全隱患報(bào)告的責(zé)任;(3)依法監(jiān)理的責(zé)任。選項(xiàng)A屬于施工單位的安全責(zé)任;選項(xiàng)C屬于建設(shè)單位的安全責(zé)任;選項(xiàng)D屬于設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任。

　　[2007年度考試真題]

　　根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，屬于施工單位安全責(zé)任的是(　)。

　　A.提供相鄰構(gòu)筑物的有關(guān)資料

　　B.編制安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案

　　C.辦理施工許可證時(shí)報(bào)送安全施工措施

　　D.提供安全施工措施費(fèi)用

　　【答案】B A、D兩項(xiàng)是建設(shè)單位的安全責(zé)任，C選項(xiàng)是監(jiān)理單位的安全責(zé)任。

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　　【典型習(xí)題】

　　1.某工程項(xiàng)目施工合同于2010年6月5日簽訂，該工程的開工報(bào)告于2010年6月15日批準(zhǔn)，工程于2010年7月10日正式開工。建設(shè)單位最遲應(yīng)當(dāng)于(　)前，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　A.2010年6月15日

　　B.2010年6月30日

　　C.2010年7月10日

　　D.2010年7月15日

　　2.根據(jù)我國(guó)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)下列不屬于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的工程是(　)。

　　A.土方開挖工程

　　B.模板工程

　　C.腳手架工程

　　D.高空作業(yè)工程

　　3.建設(shè)單位相關(guān)的安全責(zé)任是(　)。

　　A.對(duì)設(shè)計(jì)成果承擔(dān)責(zé)任

　　B.向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的有關(guān)資料

　　C.提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見和措施建議

　　D.對(duì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查

　　4.某工程設(shè)備安裝階段，需要使用起吊能力為10 t的塔式起重機(jī)進(jìn)行大型永久設(shè)備的吊裝。承包商與設(shè)備租賃公司簽訂施工機(jī)械租賃合同時(shí)，應(yīng)依據(jù)《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，要求該設(shè)備租賃公司提供(　)。

　　A.生產(chǎn)廠家的塔式起重機(jī)制造許可證

　　B.塔式起重機(jī)出廠的產(chǎn)品合格證明

　　C.機(jī)械燃油消耗定額證明

　　D.租賃公司自行測(cè)試的安全性能檢測(cè)記錄

　　E.具有資質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的安全性能檢測(cè)合格證明

　　5.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將(　)等資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　A.施工單位資質(zhì)等級(jí)證明

　　B.擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明

　　C.拆除施工組織方案

　　D.堆放、清除廢棄物的措施

　　E.拆除施工設(shè)計(jì)方案

　　【答案】1.B 2.D 3.B 4.ABE 5.ABCD

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