2013年法規(guī)考點(diǎn)：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度

　　2013年一建各科目教材解讀匯總

1Z303000 建設(shè)工程發(fā)承包法律制度

命題考點(diǎn)一 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度

　　【教材解讀】

　　一、建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　二、建設(shè)工程必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，必須招標(biāo)范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣 200萬(wàn)元以上的;(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣100萬(wàn)元以上的;(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)一單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣50萬(wàn)元以上的;(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(1)、(2)、(3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在人民幣3000萬(wàn)元以上的。

　　三、可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目

　　對(duì)于依法必須招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以外的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)，采用直接發(fā)包的方式。

　　此外，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等七部門頒布的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中規(guī)定，有下列情形之一的，經(jīng)該辦法規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：(1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;(2)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;(3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的;(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　四、建設(shè)工程招標(biāo)方式

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　五、招標(biāo)基本程序和禁止肢解發(fā)包的規(guī)定

　　1.招標(biāo)基本程序

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。建設(shè)工程招標(biāo)的基本程序主要包括：落實(shí)招標(biāo)條件、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書、資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同等。

　　2.禁止發(fā)包的規(guī)定

　　肢解發(fā)包是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分，發(fā)包給不同的承包單位的行為。

　　《建筑法》規(guī)定，提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是。不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

　　六、投標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金

　　1.投標(biāo)文件

　　1)投標(biāo)文件的內(nèi)容要求

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：(1)投標(biāo)函;(2)投標(biāo)報(bào)價(jià);(3)施工組織設(shè)計(jì);(4)商務(wù)和技術(shù)偏差表。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

　　2)投標(biāo)文件的修改與撤回

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)一步規(guī)定，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受;投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。

　　3)投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：(1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的;(2)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(原件) 及委托代理人印章的;(3)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的;(4)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的;(5)組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

　　4)投標(biāo)有效期

　　投標(biāo)有效期是從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，一般至中標(biāo)通知書簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi)，所有招標(biāo)文件均保持有效。

　　2.投標(biāo)保證金

　　1)投標(biāo)保證金的形式與金額

　　投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30d。

　　2)投標(biāo)保證金的退還

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。但是，有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收：(1)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的;(2)中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。

　　七、禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定

　　在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要是：招標(biāo)人相互串通投標(biāo);投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo);投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo);投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo);投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。

　　八、聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定

　　1.聯(lián)合體投標(biāo)的特點(diǎn)

　　聯(lián)合體投標(biāo)有如下特點(diǎn)：(1)聯(lián)合體由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的投標(biāo)人組成，參與投標(biāo)是各方的自愿行為;(2)聯(lián)合體是一個(gè)臨時(shí)性的組織，不具有法人資格;(3) 聯(lián)合體各方以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，中標(biāo)后，招標(biāo)人與聯(lián)合體各方共同簽訂一個(gè)承包合同，聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任;(4)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。

　　2.聯(lián)合體的資格條件

　　組成聯(lián)合體的各方均應(yīng)具備一定的能力和條件，如相應(yīng)的人員、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)、資金以及資質(zhì)證書等。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

　　3.聯(lián)合體協(xié)議

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　4.聯(lián)合體投標(biāo)保證金

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。

　　九、中標(biāo)的法定條件

　　1.確定中標(biāo)人

　　1)中標(biāo)人的確定范圍

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)一步規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前述規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　2)中標(biāo)人的確定條件

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

　　對(duì)于投標(biāo)價(jià)格低于成本的認(rèn)定，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)材料：

　　(1)設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度的;(2)不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，有可能低于其企業(yè)成本的。該《辦法》還規(guī)定，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。

　　3)中標(biāo)人的確定期限和中標(biāo)候選人公示

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15Et內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。

　　2.報(bào)告招標(biāo)投標(biāo)情況

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)一步規(guī)定，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起l5日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1)招標(biāo)范圍;(2)招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介;

　　(3)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容;(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告;(5)中標(biāo)結(jié)果。

　　3.履約保證金

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)一步規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交;拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。

　　十、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　1.招標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額5‰以上 10%。以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

　　招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10%。以下的罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正;可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款0.5%～1%的罰款;對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后終止招標(biāo)的，除有正當(dāng)理由外，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，根據(jù)情節(jié)可處3萬(wàn)元以下的罰款;給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)無(wú)效：(1)未在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的;(2)邀請(qǐng)招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的;(3)自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，少于5個(gè)工作El的;(4)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，少于20日的;(5)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不公開(kāi)招標(biāo)的;(6)不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的;(7)應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的;(8)不按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的;(9)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的;(10)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的。被認(rèn)定為招標(biāo)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)人擅自提高履約保證金或強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正;可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。

　　2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　評(píng)標(biāo)過(guò)程有下列情況之一的，評(píng)標(biāo)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)，有關(guān)行政監(jiān)督部門可處3萬(wàn)元以下的罰款：(1)使用招標(biāo)文件沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的;

　　(2) 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的;(3)應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人參與評(píng)標(biāo)的;(4) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的;(5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有違法行為，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。

　　3.投標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其l年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有以上所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　4.中標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金;給招標(biāo)人的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒(méi)有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　5.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　【命題考點(diǎn)】

　　建設(shè)工程必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn);可以不進(jìn)行招標(biāo)的技術(shù)工程項(xiàng)目;招標(biāo)的基本程序;禁止肢解發(fā)包的規(guī)定;投標(biāo)文件的修改于撤回;投標(biāo)保證金;禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定;聯(lián)合體投標(biāo)的特點(diǎn);中標(biāo)人的確定期限和中標(biāo)候選人公示。

　　【分析預(yù)測(cè)】

　　(1)判斷某工程是否屬于必須招標(biāo)的范圍。

　　(2)判斷應(yīng)該采取公開(kāi)招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　(3)判斷招標(biāo)文件要求的投標(biāo)保證金是否符合規(guī)定。

　　(4)判斷哪些投標(biāo)文件可以補(bǔ)充、修改、替代或撤回。

　　(5)判斷投標(biāo)保證金是否合法。

　　(6)分析聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)是否符合工程要求。

　　(7)分析聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議時(shí)的處理方法。

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　　【考題回顧】

　　【2010年度考試真題】

　　1.根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，不屬于施工招標(biāo)文件內(nèi)容的是()。

　　A.技術(shù)條款

　　B.投標(biāo)人須知

　　C.施工組織設(shè)計(jì)

　　D.合同主要條款

　　【答案】c本題考核的是施工招標(biāo)文件的內(nèi)容。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定了施工招標(biāo)文件一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：(1)投標(biāo)邀請(qǐng)書;(2)投標(biāo)人須知; (3)合同主要條款;(4)投標(biāo)文件格式;(5)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;(6)技術(shù)條款;(7)設(shè)計(jì)圖紙;(8)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法; (9)投標(biāo)輔助材料。

　　2.根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，關(guān)于投標(biāo)保證金的說(shuō)法，正確的是()。

　　A.中標(biāo)入拒絕簽訂施工合同時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金

　　B.投標(biāo)保證金不得采用銀行保函方式

　　C.招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，投標(biāo)保證金的有效期自動(dòng)終止

　　D.投標(biāo)保證金最高不得超過(guò)50萬(wàn)元

　　【答案】A本題考核的是投標(biāo)保證金的相關(guān)內(nèi)容。在發(fā)生下列情形時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收投標(biāo)保證金：(1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件;(2)中標(biāo)未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30d。

　　3.某工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)中，甲設(shè)計(jì)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)為2000萬(wàn)元，則其投標(biāo)保證金最高應(yīng)為()萬(wàn)元。

　　A.10

　　B.20

　　C.4

　　D.40

　　【答案】D本題考核的是投標(biāo)保證金的額度。投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。

　　4.施工項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超過(guò)()30d。

　　A.招標(biāo)文件發(fā)出日

　　B.投標(biāo)文件截止日

　　C.中標(biāo)

　　D.投標(biāo)有效期

　　【答案】D本題考核的是投標(biāo)保證金的有效期限。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30d。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。

　　5.同一專業(yè)的兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合承包的，應(yīng)當(dāng)按照()單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

　　A.資質(zhì)等級(jí)較高的

　　B.承擔(dān)主要任務(wù)的

　　C.資質(zhì)等級(jí)較低的

　　D.聯(lián)合體牽頭

　　【答案】C本題考核的是聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條的規(guī)定，對(duì)聯(lián)合體各方資質(zhì)條件要求如下：(1)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;(2)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件;(3)由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

　　6.某工程施工聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過(guò)后，投標(biāo)文件中組成成員發(fā)生變化，雖未經(jīng)招標(biāo)人同意，但新聯(lián)合體所有投標(biāo)人仍然符合資格預(yù)審條件要求，則招標(biāo)人()。

　　A.征得其他所有投標(biāo)人同意后可以認(rèn)定投標(biāo)文件有效

　　B.可以認(rèn)定投標(biāo)文件有效

　　C.征得評(píng)標(biāo)委員會(huì)同意后可以認(rèn)定投標(biāo)文件有效

　　D.應(yīng)當(dāng)認(rèn)定投標(biāo)文件無(wú)效

　　【答案】D本題考核的是聯(lián)合體共同投標(biāo)的連帶責(zé)任。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條及《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目投標(biāo);聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過(guò)的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意。

　　7.關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的說(shuō)法，正確的是()。

　　A.多個(gè)施工單位可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)

　　B.中標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任

　　C.聯(lián)合體各方的共同投標(biāo)協(xié)議屬于合同關(guān)系

　　D.由不同專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定業(yè)務(wù)許可范圍

　　E.聯(lián)合體中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂合同

　　【答案】ABCE本題考核的是聯(lián)合體投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

　　【2009年度考試真題】

　　1.根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)定，在投標(biāo)有效期結(jié)束前，由于出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期時(shí)，()。

　　A.投標(biāo)人不得拒絕延長(zhǎng)，并不得收回其投標(biāo)保證金

　　B.投標(biāo)人可以拒絕延長(zhǎng)，并有權(quán)收回其投標(biāo)保證金

　　C.投標(biāo)人不得拒絕延長(zhǎng)，但可以收回其投標(biāo)保證金

　　D.投標(biāo)人可以拒絕延長(zhǎng)，但無(wú)權(quán)收回其投標(biāo)保證金

　　【答案】B本題考核的是對(duì)招標(biāo)文件的強(qiáng)制性要求。投標(biāo)有效期是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件有效期，從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。招標(biāo)文件應(yīng)該規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。

　　2.某項(xiàng)目2008年3月1日確定了中標(biāo)人，2008年3月8日發(fā)出了中標(biāo)通知書，2008年3月12日中標(biāo)人收到了中標(biāo)通知書，則簽訂合同的日期應(yīng)該不遲于()。

　　A.2008年3月16日

　　B.2008年3月31日

　　C.2008年4月7日

　　D.2008年4月11日

　　【答案】C本題考核的是簽訂合同的期限要求。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條第1款的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。本題中，中標(biāo)通知書是在2008年3月8日發(fā)出的，就應(yīng)該在 2008年3月8日起的30日內(nèi)簽訂合同，因此簽訂合同的日期應(yīng)該不遲于2008年4月7日。

　　3.某施工項(xiàng)目總承包招標(biāo)，合同估算價(jià)為人民幣1.2億元，則要求投標(biāo)方提供的投標(biāo)保證金數(shù)額最高應(yīng)為()萬(wàn)元。

　　A.240

　　B.120

　　C.80

　　D.20

　　【答案】C本題考核的是投標(biāo)保證金的額度?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第37條規(guī)定，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。1.2億元×2%=240萬(wàn)元，已超過(guò)80萬(wàn)元，則要求投標(biāo)方提供的投標(biāo)保證金數(shù)額最高應(yīng)為80 萬(wàn)元。

　　4.甲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司以招標(biāo)方式將某住宅小區(qū)項(xiàng)目發(fā)包，乙施工單位中標(biāo)。甲向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告，該書面報(bào)告至少應(yīng)包括()等內(nèi)容。

　　A.招標(biāo)范圍

　　B.招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介

　　C.招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容

　　D.資格預(yù)審文件

　　E.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告

　　【答案】ABCE本題考核的是招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定該招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：(1)招標(biāo)范圍;(2) 招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介;(3)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容;(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告;(5) 中標(biāo)結(jié)果。

　　5.甲公司與乙公司組成聯(lián)合體投標(biāo)，則下面說(shuō)法正確的是()。

　　A.共同投標(biāo)協(xié)議在中標(biāo)后提交

　　B.甲公司與乙公司必須是同一專業(yè)

　　C.甲公司與乙公司必須是同一資質(zhì)等級(jí)

　　D.聯(lián)合體是以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)

　　【答案】D本題考核的是《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并不要求必須是同一資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體投標(biāo)各方可以是不同專業(yè)的。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

　　【2007年度考試真題】

　　1.某施工項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)文件開(kāi)始出售的時(shí)間為3月20日，停止出售的時(shí)間為3月30日，提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間為4月25E1，評(píng)標(biāo)結(jié)束的時(shí)間為4月30日，則投標(biāo)有效期開(kāi)始的時(shí)間為()。

　　A.3月20日

　　B.3月30日

　　C.4月25日

　　D.4月30日

　　【答案】C投標(biāo)有效期，是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件有效期，從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。

　　2.某項(xiàng)目招標(biāo)中，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收投標(biāo)保證金的情形有()。

　　A.投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件

　　B.投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前撤回投標(biāo)文件

　　C.中標(biāo)人拒絕提交履約保證金

　　D.投標(biāo)人拒絕招標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期要求

　　E.中標(biāo)人拒絕簽訂合同

　　【答案】ACE在發(fā)生下列情形時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收投標(biāo)保證金：(1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件;(2)中標(biāo)未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。

　　3.甲、乙兩個(gè)同一專業(yè)的施工單位分別具有該專業(yè)二、三級(jí)企業(yè)資質(zhì)，甲、乙兩個(gè)單位的項(xiàng)目經(jīng)理數(shù)量合計(jì)符合一級(jí)企業(yè)資質(zhì)要求。甲、乙兩單位組成聯(lián)合體參加投標(biāo)則該聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)應(yīng)為()。

　　A.一級(jí)B.二級(jí)

　　C.三級(jí)D.暫定級(jí)

　　【答案】C由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

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　　【典型習(xí)題】

　　1.某招標(biāo)人于2010年5月1日發(fā)出招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人于2010年5月30日

　　前提交投標(biāo)文件。招標(biāo)人要對(duì)發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行修改，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人至少應(yīng)當(dāng)在()前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

　　A.2010年5月10日

　　B.2010年5月15日

　　C.2010年5月20日

　　D.2010年5月30日

　　2.某招標(biāo)人于2010年3月10E1發(fā)出招標(biāo)文件，有關(guān)投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的日期的說(shuō)法錯(cuò)誤的是()。

　　A.如果該項(xiàng)目施工合同估算價(jià)為l80萬(wàn)元人民幣，則投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的日期可能截止于2010年3月28日

　　B.如果該項(xiàng)目屬于關(guān)系公眾安全的項(xiàng)目，且總投資額達(dá)到3200萬(wàn)元人民幣，則投標(biāo)入提交投標(biāo)文件的日期不可在2010年3月30日前截止

　　C.投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的日期只能截止于2010年3月30日

　　D.投標(biāo)入提交投標(biāo)文件的日期可以截止于2010年4月1日

　　3.某建設(shè)項(xiàng)目發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)收取工本費(fèi)500元，則在招投標(biāo)結(jié)束后()。

　　A.招標(biāo)文件及收費(fèi)都不退回

　　B.退回招標(biāo)文件，收費(fèi)不退回

　　C.不退回招標(biāo)文件，收費(fèi)退回

　　D.招標(biāo)文件及收費(fèi)分別退回

　　4.A、B、C三家施工單位的資質(zhì)等級(jí)依次為施工總承包二級(jí)、一級(jí)和特級(jí)。其中，A和C組成了聯(lián)合體，并在招標(biāo)文件要求的截止日期之前提交了投標(biāo)文件。下列行為不符合法律規(guī)定的有()。

　　A.A和C將聯(lián)合體協(xié)議一并提交給了招標(biāo)人

　　B.B加入由A和C組成的聯(lián)合體并在截止日期征得了招標(biāo)人的同意

　　C.C又按照單獨(dú)承包的報(bào)價(jià)提交了一份投標(biāo)文件

　　D.A和C商定由A為牽頭人并以其名義提交了投標(biāo)保證金

　　5.某項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)為10億元人民幣，則其投標(biāo)保證金可能()。

　　A.180萬(wàn)元人民幣

　　B.1500萬(wàn)元人民幣

　　C.10億元人民幣

　　D.75萬(wàn)元人民幣

　　6.某投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件的時(shí)候出現(xiàn)了不同的意見(jiàn)，以下觀點(diǎn)正確的是()。

　　A.甲觀點(diǎn)：由于投標(biāo)文件中沒(méi)有要求提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)人就可以不予提交

　　B.乙觀點(diǎn)：即使招標(biāo)文件中沒(méi)有要求提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)人也要提交

　　C.丙觀點(diǎn)：投標(biāo)保證金的數(shù)額與投標(biāo)報(bào)價(jià)相同

　　D.丁觀點(diǎn)：投標(biāo)保證金的數(shù)額與工程預(yù)付款相同

　　7.某建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)文件中規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日期是2010年6月6日上午9點(diǎn)整。在2010年6月6日上午9點(diǎn)整的時(shí)候，共收到了投標(biāo)書10份，其中一份標(biāo)書沒(méi)有密封;一份標(biāo)書只有單位的蓋章而沒(méi)有法定代表人的簽字;還有一份標(biāo)書對(duì)同類問(wèn)題表述不一致。2010年6月6日上午11點(diǎn)，另有一家投標(biāo)人送來(lái)了一份投標(biāo)書并說(shuō)明原因，是因?yàn)楣镜念I(lǐng)導(dǎo)出差剛回來(lái)，由于簽字的原因才送來(lái)晚了。下面說(shuō)法正確的是()。

　　A.共收到有效標(biāo)書9份

　　B.共收到有效標(biāo)書8份

　　C.共收到有效標(biāo)書7份

　　D.11點(diǎn)送來(lái)的標(biāo)書是有效標(biāo)書

　　8.A公司與B公司共同承包了某大型建筑工程，并簽訂了聯(lián)合承包協(xié)議。其中，A公司資質(zhì)為施工總承包特級(jí)，8公司資質(zhì)為施工總承包一級(jí)。下面關(guān)于該承包行為的說(shuō)法中，正確的是()。

　　A.該行為屬于肢解工程發(fā)包的違法行為

　　B.A公司就工程質(zhì)量和安全對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任

　　C.B公司應(yīng)按照聯(lián)合承包協(xié)議的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)

　　D.建設(shè)單位必須與A、B分別簽訂承包合同

　　9.甲是一級(jí)施工企業(yè)，乙是二級(jí)施工企業(yè)。它們組成聯(lián)合體投標(biāo)，參加了資格預(yù)審并獲通過(guò)。后來(lái)他們決定吸收丙加入聯(lián)合體，則下面說(shuō)法正確的是()。

　　A.如果丙是一級(jí)施工企業(yè)，就不用征得招標(biāo)人同意

　　B.如果丙也通過(guò)了資格預(yù)審，就不用征得招標(biāo)人同意

　　C.如果丙是三級(jí)企業(yè)，就不能被吸收進(jìn)來(lái)

　　D.不管丙屬于哪種情況，都必須要征得招標(biāo)人的同意

　　10.A、B、C三家施工單位簽訂共同投標(biāo)協(xié)議組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)，該聯(lián)合體接到中標(biāo)通知書后經(jīng)認(rèn)真測(cè)算發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)低，遂決定放棄該項(xiàng)目。結(jié)果導(dǎo)致招標(biāo)人重新招標(biāo)、工程竣工日期后延。下面關(guān)于聯(lián)合體承擔(dān)賠償責(zé)任的說(shuō)法中，正確的有()。

　　A.由于尚未簽訂合同，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金

　　B.投標(biāo)保證金超過(guò)實(shí)際損失，超過(guò)部分應(yīng)當(dāng)退還

　　C.損失超過(guò)投標(biāo)保證金部分，不再承擔(dān)賠償責(zé)任

　　D.損失超過(guò)投標(biāo)保證金部分，聯(lián)合體各方仍應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

　　11.聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)()。

　　A.分別與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目各自獨(dú)立向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任

　　B.共同與招標(biāo)人簽訂合同，但就中標(biāo)項(xiàng)目各自獨(dú)立向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任

　　C.共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任

　　D.分別與招標(biāo)人簽訂合同，但就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任

　　12.根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，()等施工招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

　　A.國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

　　B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的各項(xiàng)施工建設(shè)項(xiàng)目

　　C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

　　D.全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目

　　E.全部使用國(guó)外資金投資或者國(guó)外資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目

　　13.根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，施工招標(biāo)文件一般應(yīng)包括的內(nèi)容有()。

　　A.投標(biāo)人須知

　　B.合同主要條款

　　C.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　D.設(shè)計(jì)圖紙

　　E.投標(biāo)文件格式

　　14.某招標(biāo)人委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，并委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)標(biāo)進(jìn)行公證，招標(biāo)文件規(guī)定2010年6月6日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。甲，乙、丙、丁四家承包商參加投標(biāo)，并均于2010年6月5日17時(shí)前提交了投標(biāo)文件，但2010年6月6日14時(shí)前，丙公司又提交了一份補(bǔ)充文件，而丁公司則由于某種原因書面提出撤回已提交的投標(biāo)文件。對(duì)此，下列情況中，正確的是()。

　　A.開(kāi)標(biāo)會(huì)由該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持

　　B.由于某評(píng)標(biāo)老師遲到lh，開(kāi)標(biāo)會(huì)推遲到2010年6月6日15時(shí)進(jìn)行

　　C.開(kāi)標(biāo)時(shí)，由公證機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件的密封情況

　　D.丙公司的投標(biāo)文件有效，但其補(bǔ)充投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予考慮，

　　E.丁公司的投標(biāo)文件在當(dāng)眾拆封、宣讀后即宣布為無(wú)效投標(biāo)文件

　　【答案】1.B2.C3.A4.C5.D6.A7.A8.B9.Dl0.Dll.C12.ACDl3.ABDEl4.AC

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