2013年一級建造師《法規(guī)》重點內(nèi)容解析(35)
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2013年一級建造師報名專題丨一級建造師重點內(nèi)容解析匯總
1Z301053掌握投標(biāo)的要求
一、投標(biāo)人的資格要求
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第26條的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
同時，根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第35條的規(guī)定，招標(biāo)人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)，或者為施工招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機構(gòu)(單位)，都無資格參加該招標(biāo)項目的投標(biāo)。
[重點解析]
上面的第35條，即無資格參加投標(biāo)的單位類型需要掌握。
其中，招標(biāo)人的任何不具備獨立資格的附屬機構(gòu)(單位)，就是如招標(biāo)人的某個科室等單位。事實上，不僅招標(biāo)人的不具備獨立法人資格的單位不能參與投標(biāo)，其他單位也是如此。上文中談到，資格審查主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合條件，其中第一條就是是否具有獨立訂立合同的權(quán)利。如果是不具備獨立法人資格的附屬機構(gòu)， 自然也就不具備獨立訂立合同的權(quán)利，也就不能參與投標(biāo)了。
另一種不能參與投標(biāo)的是為施工招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及其附屬機構(gòu)。為施工招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備的單位可能知曉類似于標(biāo)底這樣的機密，對別的投標(biāo)人而言是不公正的。監(jiān)理單位如果成了施工單位，就變成貓與老鼠是一家的了，自然不會允許。
二、投標(biāo)文件
(一)投標(biāo)文件的編制
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第27條的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。
根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：
(1)投標(biāo)函;
(2)投標(biāo)報價;
(3)施工組織設(shè)計;
(4)商務(wù)和技術(shù)偏差表。
投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
[重點解析]
投標(biāo)文件的內(nèi)容以前曾經(jīng)出現(xiàn)在《建設(shè)工程項目管理》科目的試題中。也要引起注意，這里只要記住這四項就可以了。
(二)投標(biāo)保證金
1.投標(biāo)保證金的概念
所謂投標(biāo)保證金，是為防止投標(biāo)人不審慎投標(biāo)而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)定的一種擔(dān)保形式。招標(biāo)人通常不希望投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤回標(biāo)書或中標(biāo)后不能提交履約保證金和簽署合同。因此，為了約束投標(biāo)人的投標(biāo)行為，保護(hù)招標(biāo)人的利益，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動的正常秩序，招標(biāo)人通常會要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金。在發(fā)生下列情形時，招標(biāo)人有權(quán)沒收投標(biāo)保證金：
(1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件;
(2)中標(biāo)后未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。
2.投標(biāo)保證金的額度和有效期限
《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第37條規(guī)定，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。
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