2013年一級(jí)建造師《法規(guī)》重點(diǎn)內(nèi)容解析(83)
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2013年一級(jí)建造師報(bào)名專題丨一級(jí)建造師重點(diǎn)內(nèi)容解析匯總
1Z301172 了解拆遷補(bǔ)償與安置
一、拆遷補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第22條規(guī)定，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照該條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
在這里，違章建筑是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建筑，主要包括：
(1)未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;
(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑;
(4)擅自將臨時(shí)建筑建設(shè)成為永久性的建筑。
根據(jù)《城市規(guī)劃法》第40條的規(guī)定，前述違章建筑嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并處罰款。因此，拆遷人對(duì)必須拆除的違章建筑，不予補(bǔ)償。對(duì)經(jīng)城市規(guī)劃部門處罰，允許保留的，待補(bǔ)辦手續(xù)后按合法建筑給予補(bǔ)償。
這里的臨時(shí)建筑是指必須限期拆除、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易、臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施?！冻鞘幸?guī)劃法》第33條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除?！备鶕?jù)該規(guī)定，超過了批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，都必須由臨時(shí)建筑所有人在限期內(nèi)負(fù)責(zé)拆除，因此，拆遷人對(duì)拆除超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，也是合法建筑，拆除未到期限的臨時(shí)建筑，會(huì)給臨時(shí)建筑所有人帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，因此，也應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
[重點(diǎn)解析]
1.掌握補(bǔ)償和不予補(bǔ)償?shù)姆秶?/P>
2.理解何謂違章建筑。
3.掌握對(duì)于臨時(shí)建筑的補(bǔ)償：超過了批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。
二、拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?/P>
拆遷補(bǔ)償有兩種方式，分別是貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除個(gè)別規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償?shù)姆绞健?
1.貨幣補(bǔ)償
所謂貨幣補(bǔ)償，是指在拆遷補(bǔ)償中，經(jīng)拆遷人與被拆遷人協(xié)商，被拆遷人放棄產(chǎn)權(quán)，由拆遷人按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被拆除的房屋所有人進(jìn)行貨幣形式的補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償是我國(guó)目前城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)闹饕绞剑渲饕獌?yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)單方便，被拆遷人選擇住房可以不受地點(diǎn)等的限制，同時(shí)不會(huì)產(chǎn)生延長(zhǎng)過渡期限、被拆遷人不能及時(shí)回遷等后續(xù)問題。
關(guān)于貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換
所謂產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人用自己建造或購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價(jià)的行為。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補(bǔ)償安置的方式之一，其特點(diǎn)是以實(shí)物形態(tài)來體現(xiàn)拆遷人對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償。
貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩者的表現(xiàn)形式雖然不同，但都必須遵循一個(gè)共同的原則――等價(jià)原則。換句話講，以價(jià)值量來衡量，貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)條款應(yīng)當(dāng)?shù)葍r(jià)。
[重點(diǎn)解析]
1.拆遷補(bǔ)償有兩種方式，分別是貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。其中，貨幣補(bǔ)償是我國(guó)目前城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)闹饕绞健?/P>
2.評(píng)估價(jià)格的依據(jù)：被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素。
2.拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t：等價(jià)原則。
三、拆遷安置
1.拆遷安置房屋的質(zhì)量安全要求
根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋。
2.搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)
根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第31條規(guī)定，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在過渡期內(nèi)，被拆遷人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
在這里，過渡期是指被拆遷人將舊房交由拆遷人拆除之日起至搬遷至提供的新安置房的時(shí)間。根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第32條規(guī)定，拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
[重點(diǎn)解析]
1.理解搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
2.理解過渡期的含義：過渡期是指被拆遷人將舊房交由拆遷人拆除之日起至搬遷至提供的新安置房的時(shí)間。
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