吉林省住建廳發(fā)布：項目負責人必須是與項目相對應的一級建造師
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吉林省住建廳發(fā)布通知，強化房屋市政工程監(jiān)管，要求項目負責人須為相應一級建造師。規(guī)定施工單位管理人員必須具備資質，實名制打卡率需達80%以上，嚴格施工質量管理，確保工程安全。
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通知原文如下：
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強全省房屋市政工程項目建設各方主體行為監(jiān)管的通知
各市(州)建委(住房城鄉(xiāng)建設局)，長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設局，梅河口市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設局，建筑市場各方主體單位：
一、建設單位
(一)必須選擇滿足資質要求的勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測單位，優(yōu)先選擇有類似工程業(yè)績的單位承建大跨度建筑。
(二)必須取得施工許可證后方可開工，禁止未批先建、肢解發(fā)包、指定分包、使用不合格建筑材料、降低質量標準。
(三)必須將施工圖送審查機構審查，施工圖未經審查批準，禁止用于指導施工。
(四)必須合理確定造價和工期，按合同約定支付工程款。禁止壓低造價、壓縮工期、未經驗收合格就投入使用。
二、勘察設計單位
(五)甲、乙級巖土工程勘察的項目負責人必須由注冊巖土工程師擔任;民用房屋建筑工程的設計項目負責人必須由注冊建筑師擔任;以結構為主的項目負責人必須由注冊結構工程師擔任。
(六)必須嚴格落實“校對、審核、審定”三級校審制度。設計文件必須有項目負責人、專業(yè)負責人簽字，并在施工前就審查合格的設計文件，向施工及監(jiān)理單位做出設計交底。設計變更必須履行程序，禁止在違反強制性標準或不滿足設計要求的變更文件上簽字。必須解決施工中出現的設計問題，并參加竣工驗收，對勘察設計成果負責。
(七)對于加固改造項目，必須要求建設單位提供檢測報告、安全性鑒定報告和抗震鑒定報告，并據此進行設計。
三、施工單位
(八)必須派駐與本單位訂立勞動合同、建立勞動工資和社保關系的項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等管理人員。禁止將專業(yè)工程分包給不具備相應資質的單位或個人。
(九)項目負責人必須是與項目相對應的一級或二級注冊建造師，單跨30米及以上大跨度建筑項目負責人必須由一級注冊建造師擔任。施工員、質量員、安全員等管理人員必須具有崗位證書，實名制打卡率必須達到80%以上。禁止超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗。
(十)對于進入施工現場的鋼筋、商品混凝土、裝配式部品部件、設備等，必須進行檢驗和驗收。對鋼構件加工、預埋件施工、焊接作業(yè)、高強螺栓施工，必須做好施工檢查記錄、隱蔽工程驗收記錄，質量員、項目負責人、監(jiān)理工程師必須簽字確認，重點部位、重點環(huán)節(jié)全過程留存影像資料，存檔備查。
(十一)必須緊盯腳手架、起重機械、深基坑等危險性較大工程，聚焦高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、動火動焊作業(yè)等易發(fā)生事故的關鍵部位環(huán)節(jié)，嚴格按標準施工，禁止野蠻施工和冒險作業(yè)。
(十二)必須做好技術交底，嚴格按圖施工。必須執(zhí)行“操作者自檢、班組長組織互檢、上下道工序交接檢”，填寫《分項工程自檢、互檢、交接檢記錄單》，參檢人員必須簽字確認，未經檢查合格禁止進入下道工序。
(十三)必須對已完工程進行自查自評驗收，確認已完成工程設計和合同約定的各項內容，并達到竣工標準。必須保證竣工圖與實體工程一致，并留存?zhèn)洳椤?/p>
四、監(jiān)理單位
(十四)總監(jiān)理工程師必須具有注冊監(jiān)理工程師證書，必須按照1萬平方米至少配備1名土建監(jiān)理工程師，配齊專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，實名制打卡率必須達到80%以上。
(十五)必須嚴格審查施工組織設計、專項施工方案。必須對施工單位報送的原材料和設備質量證明文件進行審驗，并實施取樣見證、平行檢驗。
(十六)每天至少巡視施工現場2次，關鍵工序和重要部位必須進行旁站監(jiān)理。必須對施工單位報驗的檢驗批、分部工程、分項工程提出驗收意見。未經監(jiān)理機構驗收合格，禁止進入下道工序施工。
(十七)對發(fā)現的質量問題和安全隱患，必須下達監(jiān)理通知單，督促施工單位立即整改。對存在重大隱患的，必須立即向建設單位和屬地行業(yè)主管部門報告。
五、檢測單位
(十八)必須執(zhí)行見證取樣檢測制度，建立試樣流轉記錄，保證從接收、分發(fā)、制備、檢測、留置到處理全流程可追溯。對檢測結果不合格的數據或報告禁止抽撤、替換或修改。
(十九)必須建立檢測結果不合格項目臺賬，并跟蹤不合格項目處理結果，將檢測不合格的情況及時通知質量監(jiān)督機構和建設單位。
六、行業(yè)主管部門
(二十)各級安委會成員單位必須從各自行業(yè)角度，發(fā)揮“三管三必須”作用，加強日常監(jiān)督管理，及時排查整治隱患。各級住建、應急部門要發(fā)揮牽頭作用，督促提醒各行管部門落實監(jiān)管責任，住建部門提供必要技術支撐。對不履職盡責的行管部門人員，要依法依紀問責。
(二十一)必須將大跨度等技術難度大、參建單位多、交叉作業(yè)多、存在質量安全事故隱患的項目列為重點監(jiān)督對象。
(二十二)必須對轄區(qū)內所有在建房屋市政工程項目進行全覆蓋監(jiān)管，對存在未批先建、違法發(fā)包、違法分包、轉包、掛靠等違法違規(guī)行為或質量安全重大隱患的，從快、從重頂格處罰責任單位和個人，并記入不良記錄，實行聯合懲戒。
七、所有權人(使用人)
(二十三)房屋市政工程交付使用后，必須根據使用情況，每年對建筑物的外立面、承重墻體、梁柱、屋面結構、樓梯等進行檢查，禁止擅自改變使用功能、拆改承重結構、不辦理審批或備案手續(xù)就實施裝修改造。
(二十四)對檢查發(fā)現存在開裂、脫落、變形、滲漏現象的，必須委托具備資質條件的單位進行安全性檢查和檢測鑒定。對鑒定為C、D級的危房，必須整治合格后方可運營使用。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2024年12月6日
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