取消工程建設(shè)監(jiān)理由建設(shè)單位自管 一級建造師可指導(dǎo)監(jiān)督

4月2日，山西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理管理工作的通知》。

1、除了以下工程，其他項(xiàng)目可不實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理，實(shí)行自我管理，由建設(shè)單位承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。

國家重點(diǎn)建設(shè)工程、總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施及學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程等。

2、依法可不實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理，辦理施工許可時，不再提供監(jiān)理單位有關(guān)資料。

3、推行多種模式監(jiān)理。

鼓勵有條件的小型項(xiàng)目試行建筑師團(tuán)隊(duì)對施工質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的新型管理模式。

建設(shè)單位委托具有監(jiān)理資質(zhì)的工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目管理或全過程工程咨詢服務(wù)的項(xiàng)目，在監(jiān)理資質(zhì)許可的范圍內(nèi)可不再委托監(jiān)理。

通知原文如下：

關(guān)于進(jìn)一步完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理管理工作的通知(第56號)

晉建市字〔2020〕56號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)建設(shè)管理部，各有關(guān)單位：

為落實(shí)“四為四高兩同步”總體思路和要求，進(jìn)一步優(yōu)化我省建筑市場營商環(huán)境，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的職能作用，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(建設(shè)部令第86號)等法律法規(guī)規(guī)范性文件，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持非必須監(jiān)理項(xiàng)目自我管理。按照《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程包括：國家重點(diǎn)建設(shè)工程、總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施及學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程等，其他項(xiàng)目可不實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理，建設(shè)單位可通過配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員履行監(jiān)理職責(zé)，實(shí)行自我管理。

二、推行多種模式監(jiān)理。建設(shè)單位委托具有監(jiān)理資質(zhì)的工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目管理或全過程工程咨詢服務(wù)的項(xiàng)目，在監(jiān)理資質(zhì)許可的范圍內(nèi)可不再委托監(jiān)理;鼓勵有條件的小型項(xiàng)目試行建筑師團(tuán)隊(duì)對施工質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的新型管理模式。

三、明確質(zhì)量安全責(zé)任。實(shí)行自我管理的小型項(xiàng)目，由建設(shè)單位承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。由項(xiàng)目管理單位或全過程咨詢服務(wù)單位實(shí)施監(jiān)理服務(wù)的項(xiàng)目，由監(jiān)理服務(wù)實(shí)際實(shí)施單位承擔(dān)監(jiān)理法定責(zé)任和義務(wù)。

四、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)。依法可不實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理，實(shí)行自我管理模式的工程建設(shè)項(xiàng)目辦理施工許可時，不再提供監(jiān)理單位有關(guān)資料。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對上述工程項(xiàng)目施工過程質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法檢查，指導(dǎo)幫扶相關(guān)企業(yè)做好項(xiàng)目質(zhì)量安全管理、竣工驗(yàn)收等工作。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年4月2日

此前，廣州、北京、成都、天津、上海、廈門已相繼發(fā)文，部分工程項(xiàng)目不再強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。

廣州

2020年3月，廣州市住建局下發(fā)通知，明確社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項(xiàng)目，不要求強(qiáng)制外部監(jiān)理，試行政府購買服務(wù)委托監(jiān)理。

1、簡易低風(fēng)險項(xiàng)目不要求強(qiáng)制外部監(jiān)理：建設(shè)單位可通過聘請具有建筑學(xué)、工程學(xué)或者建設(shè)工程管理類專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任內(nèi)部工程師，履行監(jiān)理職責(zé)。

2、住建局通過政府購買服務(wù)的方式確定10家監(jiān)理單位，配置進(jìn)施工許可證申報系統(tǒng)。建設(shè)單位如需聘請外部監(jiān)理單位，可在市施工許可證申報系統(tǒng)申報施工許可證時，按照既定規(guī)則選擇。

3、社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項(xiàng)目：

私(民)營、外商和港澳臺企業(yè)投資或投資占主導(dǎo)的

宗地內(nèi)單體建筑面積小于2500平方米、建筑高度不大于24米

年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，功能單一、技術(shù)要求簡單的新建普通倉庫和廠房，且不生產(chǎn)、儲存、使用易燃、易爆、有毒、有害物品或危險品。

自2020年3月10日起施行， 試行1年。

北京

2020年2月20日，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化本市建設(shè)單位工程建設(shè)管理工作的通知》，3月1日起執(zhí)行。

1、建設(shè)單位具備管理能力的，可不聘用工程監(jiān)理：

地上建筑面積不大于10000平方米;

建筑高度不大于24米，功能單一、技術(shù)要求簡單的社會投資新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目及內(nèi)部裝修項(xiàng)目(地下空間開發(fā)項(xiàng)目和特殊建設(shè)工程除外);

總投資3000萬元以下的公用事業(yè)工程(不含學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目);

建設(shè)規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程;

無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

2、對可不聘用工程監(jiān)理項(xiàng)目，建設(shè)單位不具備管理能力時，可通過購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險、由保險公司委托風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的方式對工程建設(shè)實(shí)施管理。

成都

1、部分社會投資項(xiàng)目，不再強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。

總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一、技術(shù)要求簡單、地基基礎(chǔ)簡單的建設(shè)項(xiàng)目。

園區(qū)內(nèi)符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的總建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)配套設(shè)施項(xiàng)目。

2、鼓勵有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管，或全過程工程咨詢服務(wù)。

3、建設(shè)單位實(shí)施自管模式的社會投資項(xiàng)目，在辦理施工許可時不再提供監(jiān)理單位有關(guān)資料。

天津

2019年1月3日，天津市住建委發(fā)布《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理工作的通知(征求意見稿)》，對部分工程項(xiàng)目可不實(shí)行監(jiān)理公開征求意見：

總投資額不滿3000萬元的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)規(guī)模不滿5萬平方米的成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程，可以不實(shí)行監(jiān)理。

鼓勵建設(shè)單位選擇全過程工程咨詢服務(wù)。

一名注冊監(jiān)理工程師可以同時擔(dān)任多個項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，但最多不得超過三項(xiàng)。

上海

2018年3月20日起，社會投資的“小型項(xiàng)目”和“工業(yè)項(xiàng)目”中，不再強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。

建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。鼓勵有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管模式。

廈門

1、“小型社會投資項(xiàng)目(符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)辦公設(shè)施項(xiàng)目)，原則上不再強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。

2、建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。

3、鼓勵有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管。

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