一建速看!住建部通知,全國“危大工程”大檢查!三張表總結(jié)!
2019年5月23日,住建部發(fā)布《關(guān)于組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知》,要求各地“不放過一座建筑、不遺漏一臺設(shè)備”,……“從嚴(yán)從重從快堅決予以查處”。
工程項目參建各方,務(wù)必要對此次全國“大排查”行動足夠重視,抓緊時間做好自查自檢及整改工作,特別是“危大工程”安全管理。
5月23日起,住建部組織的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查已全面開展;6月1日起,2019年“安全生產(chǎn)月”活動也要啟動!在安全隱患大排查中,“危大工程”是施工現(xiàn)場的重中之重,施工單位務(wù)必要搞清這三個基本問題:“危大工程”有哪些?專項方案怎么編?老師論證怎么辦?總結(jié)三張表!
依據(jù):
➤《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部〔2018〕37號令)
➤《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知(建辦質(zhì)〔2018〕31號文)
表1“危大工程”有哪些?
危大工程,即:危險性較大的分部分項工程,是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中,容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項工程。危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍是由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的。
【危大工程要求】
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。
【超過一定規(guī)模的危大工程要求】
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案,還應(yīng)當(dāng)組織召開老師論證會對專項施工方案進(jìn)行論證。
表2專項方案怎么編?
【專項方案編制、審核、審批】
施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。
實行施工總承包的,專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的,專項施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。
專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。
危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的,專項施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。
【專項方案主要內(nèi)容】
(一)工程概況:危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;
(二)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等;
(三)施工計劃:包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃;
(四)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;
(五)施工安全保證措施:組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等;
(六)施工管理及作業(yè)人員配備和分工:施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等;
(七)驗收要求:驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等;
(八)應(yīng)急處置措施;
(九)計算書及相關(guān)施工圖紙。
表3老師論證怎么辦?
【老師論證、方案評審】
對于超過一定規(guī)模的危大工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開老師論證會對專項施工方案進(jìn)行論證。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開老師論證會。老師論證前專項施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。
老師論證會后,應(yīng)當(dāng)形成論證報告,對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。老師對論證報告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。
專項施工方案經(jīng)論證需修改后通過的,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善后,專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。
專項施工方案經(jīng)論證不通過的,施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織老師論證。
【參會人員】
超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案老師論證會的參會人員應(yīng)當(dāng)包括:
(一)老師(老師應(yīng)當(dāng)從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的老師庫中選取,符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名,與本工程有利害關(guān)系的人員不得以老師身份參加老師論證會);
(二)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人;
(三)有關(guān)勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員;
(四)總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;
(五)監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。
【論證內(nèi)容】
對于超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案,老師論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)專項施工方案內(nèi)容是否完整、可行;
(二)專項施工方案計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(三)專項施工方案是否滿足現(xiàn)場實際情況,并能夠確保施工安全。
依據(jù)住建部【2018】37號令
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》
☟ 針對施工單位☟
1、施工單位有下列行為的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰,并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案的。
2、施工單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰:
(一)未向施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底的;
(二)未在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程,并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志的;
(三)項目專職安全生產(chǎn)管理人員未對專項施工方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的。
3、施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進(jìn)行老師論證的;
(二)未根據(jù)老師論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進(jìn)行修改,或者未按照本規(guī)定重新組織老師論證的;
(三)未嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工,或者擅自修改專項施工方案的。
4、施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)項目負(fù)責(zé)人未按照本規(guī)定現(xiàn)場履職或者組織限期整改的;
(二)施工單位未按照本規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視的;
(三)未按照本規(guī)定組織危大工程驗收的;
(四)發(fā)生險情或者事故時,未采取應(yīng)急處置措施的;
(五)未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
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