7月1日起，山東要全面試行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批制!試點范圍有這些
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關(guān)于對《山東省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制試點工作方案》(征求意見稿)征求意見的通知
為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》(魯政辦字〔2019〕53號)，進一步深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政審批效率，我廳擬定了《山東省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制試點工作方案》(征求意見稿)，現(xiàn)面向全省公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和各界人士提出修改意見，請于2019年6月19日前以傳真或電子郵件方式反饋至我廳行政許可處。
傳真：0531-87902747，電子郵箱:sdjstxkc@126.com。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于印發(fā)《山東省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)
告知承諾制試點工作方案》的通知
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批服務(wù)局：
為落實省委、省政府決策部署，進一步深化簡政放權(quán)，提高建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政審批效率，現(xiàn)將《山東省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制試點工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年6月13日
山東省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制試點工作方案
按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》(魯政辦字〔2019〕53號)有關(guān)要求，為進一步深化簡政放權(quán)，提高建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政審批效率，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，圍繞創(chuàng)新和改進政府監(jiān)管模式，按照“簡化審批環(huán)節(jié)、提高審批效能、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的總體思路，探索建立“誠信規(guī)范、審批高效、監(jiān)管完善”的告知承諾資質(zhì)審批模式，推動資質(zhì)管理向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強服務(wù)”轉(zhuǎn)變，不斷強化市場主體地位，釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，助推我省新舊動能轉(zhuǎn)換，服務(wù)經(jīng)濟文化強省建設(shè)。
(二)基本原則
提高服務(wù)效能。落實“證照分離”改革要求，簡化審批流程，縮短審批時間，提高審批效率，方便企業(yè)辦事，逐步實現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和智能化。
簡化審批流程。一次性告知企業(yè)辦理資質(zhì)審批事項所應(yīng)滿足的審批條件，企業(yè)作出滿足審批條件的承諾，并提交符合承諾條件的全部材料，審批機關(guān)根據(jù)企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)。
加強批后監(jiān)管。強化審批事中事后監(jiān)管力度，對企業(yè)承諾內(nèi)容及材料進行全面核查，實現(xiàn)對承諾內(nèi)容核查全覆蓋。對以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法依規(guī)處罰并撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，列入“黑名單”。
(三)工作目標(biāo)
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)要通過推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制試點，探索形成誠信規(guī)范、審批高效、監(jiān)管完善的監(jiān)管新模式，進一步從制度層面解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。通過試點先行、積極探索，形成可復(fù)制、可推廣的告知承諾標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
二、試點范圍
在下列省級及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)負責(zé)許可的部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)中，新申請和增項時實行告知承諾制試點。
(一)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳實施項目(5項)
1.電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)二級。
2.消防設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)二級。
3.防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)二級。
4.建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)二級。
5.建筑幕墻工程專業(yè)承包資質(zhì)二級。
(二)設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)實施項目(12項)
1.建筑工程施工總承包資質(zhì)三級。
2.市政公用工程施工總承包資質(zhì)三級。
3.機電工程施工總承包資質(zhì)三級。
4.鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)三級。
5.地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)三級。
6.起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)三級。
7.建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)三級。
8.古建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)三級。
9.城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)三級。
10.環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)三級。
11.預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)。
12.模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)。
三、試點審批流程
(一)申請。申請人根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(告知承諾方式)辦事指南》向?qū)徟鷻C關(guān)提交申報材料;審批機關(guān)根據(jù)審查情況，出具受理(不予受理)通知單。
(二)公示。審批機關(guān)對申請人的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》等承諾內(nèi)容進行公示，接受社會各界監(jiān)督，按規(guī)定辦理舉報信息。
(三)發(fā)證。公示期間未收到舉報的，審批機關(guān)向社會公告，頒發(fā)資質(zhì)證書。
(四)監(jiān)管。在發(fā)證后6個月內(nèi)，有關(guān)部門組織對企業(yè)申請材料進行核查。經(jīng)核查，申請人實際情況與承諾內(nèi)容相符的，向社會發(fā)布核查公告;申請人存在以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的，依法依規(guī)撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，列入“黑名單”。申請人被撤銷資質(zhì)的，申請人(包括其法人代表擔(dān)任法人代表的其他企業(yè))3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。發(fā)布核查公告之前，采用告知承諾方式取得資質(zhì)的企業(yè)，不得申請公司名稱、地址等變更;如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市〔2014〕79號)第一款的規(guī)定，需按照企業(yè)資質(zhì)核定有關(guān)要求重新辦理。
四、工作步驟
(一)各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)于2019年6月底前制定本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制試點工作方案并報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
(二)2019年6月底前省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)完成告知承諾審批系統(tǒng)相應(yīng)模塊開發(fā)，完成辦事指南等告知承諾審批配套材料，并選擇申請單位進行測試。
(三)2019年7月1日起在全省范圍內(nèi)全面推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批工作。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)審批和核查后公告的企業(yè)基本信息通過“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)監(jiān)管與信用信息綜合平臺”報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
五、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)要高度重視告知承諾制試點工作，按照本方案確定的原則目標(biāo)、試點任務(wù)和工作步驟，精心組織實施。
(二)鼓勵探索創(chuàng)新。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)要結(jié)合本單位實際，積極探索創(chuàng)新工作機制和方式方法，深入推進建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制試點工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管措施和風(fēng)險防范措施。
(三)做好考核評估。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)要廣泛收集群眾和企業(yè)對試點工作及成效的評價意見，持續(xù)改進工作，不斷提升群眾和企業(yè)滿意度和獲得感。
附件：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政審批告知承諾書(限告知承諾方式).docx
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