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一級建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn):1Z301094建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式

更新時間:2017-04-02 07:15:01 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽193收藏19

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  1Z301090 建設(shè)工程法律責(zé)任制度

  1Z301094建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式

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  刑事責(zé)任,是指犯罪主體因違反刑法,實(shí)施了犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。刑事責(zé) 任是法律責(zé)任中最強(qiáng)烈的一種,其承擔(dān)方式主要是刑罰,也包括一些非刑罰的處罰方法。 《刑法》規(guī)定,刑罰分為主刑和附加刑。主刑包括:(1)管制;(2)拘役;(3)有期 徒刑;(4)無期徒刑;(5)死刑。附加刑包括:(1)罰金;(2)剝奪政治權(quán)利;(3)沒收 財產(chǎn);(4)驅(qū)逐出境。

  在建設(shè)工程領(lǐng)域,常見的刑事法律責(zé)任如下:

  一、工程重大安全事故罪

  《刑法》第137條規(guī)定,建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對直接責(zé)任人員處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金。

  二、重大責(zé)任事故罪

  《刑法》(《刑法修正案(六)》)第134條、第135條規(guī)定,在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處5年以上有期徒刑。

  安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其 他嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處3年以下有期徒刑或者拘 役;情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑。

  根據(jù)2007年2月頒布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安 全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,具有下列情形之一的,屬于重大傷亡事故或 者其他嚴(yán)重后果:(1)造成死亡1人以上,或者重傷3人以上的;(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以上的;(3)造成其他嚴(yán)重后果的情形。

  三、重大勞動安全事故罪

  《刑法》(《刑法修正案(六)》)第135條規(guī)定,安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑。

  四、串通投標(biāo)罪

  《刑法》第223條規(guī)定,投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益, 情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投 標(biāo),損害國家、集體、公民的合法利益的,依照以上規(guī)定處罰。

  環(huán)球網(wǎng)校友情提示:本文為:一級建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn):1Z301094建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式,小編持續(xù)更新相關(guān)資訊,歡迎關(guān)注。如果這篇文章對您有所幫助,可以Ctrl+D收藏,方便查閱。如果您在此過程中遇到任何疑問,請登錄環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道及一級建造師論壇,隨時與廣大考生朋友們一起交流!

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  【案例】

  1.背景

  某市1棟在建住宅樓發(fā)生樓體倒覆事故,造成1名工人身亡。經(jīng)調(diào)查分析,事故調(diào)查 組認(rèn)定是1起重大責(zé)任事故。其直接原因是:緊貼該樓北側(cè),在短時間內(nèi)堆土過高,最高 處達(dá)lOm左右;緊鄰該樓南側(cè)的地下車庫基坑正在開挖,開挖深度4.6m。大樓兩側(cè)的壓 力差使土體產(chǎn)生水平位移,過大的水平力超過了樁基的抗側(cè)能力,導(dǎo)致房屋傾倒。此外, 還主要存在6個方面的間接原因:一是土方堆放不當(dāng)。在未對天然地基進(jìn)行承載力計算的 情況下,開發(fā)商隨意指定將開挖土方短時間內(nèi)集中堆放于該樓北側(cè)。二是開挖基坑違反相 關(guān)規(guī)定。土方開挖單位在未經(jīng)監(jiān)理方同意、未進(jìn)行有效監(jiān)測并不具備相應(yīng)資質(zhì)的情況下, 沒有按照相關(guān)技術(shù)要求開挖基坑。三是監(jiān)理不到位。監(jiān)理方對開發(fā)商、施工方的違法違規(guī) 行為未進(jìn)行有效處置,對施工現(xiàn)場的事故隱患未及時報告。四是管理不到位。開發(fā)商管理 混亂,違章指揮,違法指定施工單位,不合理壓縮施工工期。五是安全措施不到位。施工 方對基坑開挖及土方處置未采取專項防護(hù)措施。六是圍護(hù)樁施工不規(guī)范。施工方未嚴(yán)格按照相關(guān)要求組織施工,施工速度快于規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

  事故發(fā)生后,該樓所在地的副區(qū)長和鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長等公職人員,因?qū)爡^(qū)內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分別被給予行政警告、行政記過、行政記大過處分;開發(fā)商、總包單位對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,土方開挖單位對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,基坑圍護(hù)及樁基工程施工單位對事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任,分別給予了經(jīng)濟(jì)罰款,其中對開發(fā)商、總包單位均處以法定最高限額罰款50萬元,并吊銷總包單位的建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證,待事故善后處理工作完成后吊銷開發(fā)商的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書;監(jiān)理單位對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任,吊銷其工程監(jiān)理資質(zhì)證書;工程監(jiān)測單位對事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任,予以通報批評處理。監(jiān)理單位、土方開挖單位的法定代表人等8名責(zé)任人員,對事故發(fā)生負(fù)有相關(guān)責(zé)任,被處以吊銷執(zhí)業(yè)證書、罰款、解除勞動合同等處罰。秦某、張某、夏某、陸某、張某、喬某等6人,犯重大責(zé)任事故罪,被追究刑事責(zé)任,分別被判處有期徒刑3~5年。

  該樓的21戶購房戶,有11戶業(yè)主退房,10戶置換,分別獲得相應(yīng)的賠償費(fèi)。

  2.問題

  (1)本案中的民事責(zé)任有哪些?

  (2)本案中的行政責(zé)任有哪些?

  (3)本案中的刑事責(zé)任有哪些?

  3.分析

  本案中所涉及的法律關(guān)系復(fù)雜,產(chǎn)生了多個法律責(zé)任:

  (1)本案中存在著多個合同關(guān)系。這些合同關(guān)系都會產(chǎn)生民事責(zé)任。首先是開發(fā)商與購房者存在商品房買賣合同,由于發(fā)生樓體倒覆事故,開發(fā)商無法交付房屋,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。在本案中,違約責(zé)任最主要的就是賠償損失。開發(fā)商與其他責(zé)任主體也有合同關(guān)系,也會出現(xiàn)違約責(zé)任問題,但這些單位之間沒有產(chǎn)生民事訴訟。

  (2)本案中的行政責(zé)任包括了行政處分和行政處罰。副區(qū)長和鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長等公職人員,對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分別被給予行政警告、行政記過、行政記大過處分,即屬于行政處分。對開發(fā)商、總包單位等處以罰款、吊銷資質(zhì)證書等,對責(zé)任人處以吊銷執(zhí)業(yè)證書、罰款等,都屬于行政處罰。

  (3)本案中的被告人秦某、張某、夏某、陸某、張某、喬某在該樓工程項目中,分別作為建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方的工作人員以及土方施工的具體實(shí)施者,在工程施工的不同崗位和環(huán)節(jié)中,本應(yīng)上下銜接、互相制約,但卻違反安全管理規(guī)定,不履行或者不能正確履行或者消極履行各自的職責(zé)與義務(wù),最終導(dǎo)致該樓房整體傾倒的重大工程安全事故,致1人死亡,并造成重大經(jīng)濟(jì)損失。6名被告人均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,且屬情節(jié)特別惡劣,依法應(yīng)予懲處,承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

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