一級建造師《工程法規(guī)》高頻考點：1Z308022民事訴訟當事人和代理人的規(guī)定
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【摘要】對于備考一級建造師而言，復習中充分掌握考點則至關重要，環(huán)球網校一級建造師考試頻道特地整理一級建造師《工程法規(guī)》復習資料供各位考生學習，本文為一級建造師《工程法規(guī)》高頻考點：1Z308022民事訴訟當事人和代理人的規(guī)定，希望各位考生能將一級建造師考點融會貫通，助考生一臂之力!
1Z308020民事訴訟制度
1Z308022民事訴訟當事人和代理人的規(guī)定
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一、當事人
民事訴訟中的當事人，是指因民事權利和義務發(fā)生爭議，以自己的名義進行訴訟，請求人民法院進行裁判的公民、法人或其他組織。狹義的民事訴訟當事人包括原告和被告。廣義的民事訴訟當事人包括原告、被告、共同訴訟人和第三人。
(一)原告和被告
原告，是指維護自己的權益或自己所管理的他人權益，以自己名義起訴，從而引起民事訴訟程序的當事人。被告，是指原告訴稱侵犯原告民事權益而由法院通知其應訴的當事人。 《民事訴訟法》規(guī)定，公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。法人由其法定代表人進行訴訟。其他組織由其主要負責人進行訴訟。
公民、法人和其他組織雖然都可以成為民事訴訟中的原告或被告，但在實踐中，情況還是比較復雜的，需要進一步結合《最高人民法院關于適用(中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》及相關規(guī)定進行正確認定。
(二)共同訴訟人
共同訴訟人，是指當事人一方或雙方為2人以上(含2人)，訴訟標的是共同的，或者訴訟標的是同一種類、人民法院認為可以合并審理并經當事人同意，一同在人民法院進行訴訟的人。
(三)第三人
第三人，是指對他人爭議的訴訟標的有獨立的請求權，或者雖無獨立的請求權，但案 件的處理結果與其有法律上的利害關系，而參加到原告、被告已經開始的訴訟中進行訴訟的人。
二、訴訟代理人
訴訟代理人，是指根據法律規(guī)定或當事人的委托，代理當事人進行民事訴訟活動的人。與代理分為法定代理、委托代理和指定代理相一致，訴訟代理人通常也可分為法定訴訟代理人、委托訴訟代理人和指定訴訟代理人。在建設工程領域，最常見的是委托訴訟代理人。
《民事訴訟法》規(guī)定，當事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。下列人員可以被委托為訴訟代理人：(1)律師、基層法律服務工作者;(2)當事人的近親屬或者工作人員;(3)當事人所在社區(qū)、單位以及有關社會團體推薦的公民。
委托他人代為訴訟的，須向人民法院提交由委托人簽名或蓋章的授權委托書，授權委托書必須記明委托事項和權限。《民事訴訟法》規(guī)定，“訴訟代理人代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解、提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權”。針對實踐中經常出現的授權委托書僅寫“全權代理”而無具體授權的情形，最高人民法院還特別規(guī)定，在這種情況下不能認定為訴訟代理人已獲得特別授權，即訴訟代理人無權代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解、提起反訴或者上訴。
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【案例】
1.背景
甲公司開發(fā)某商業(yè)地產項目，乙建筑公司(以下簡稱乙公司)經過邀請招標程序中標并簽訂了施工總承包合同。施工中，乙公司將水電安裝工程分包給丙水電設備建筑安裝公司(以下簡稱丙公司)。丙公司又將部分水電安裝的施工勞務作業(yè)違法分包給包工頭蔡某。施工中，因甲公司拖欠乙公司工程款，繼而乙公司拖欠丙公司工程款，丙公司拖欠蔡某的勞務費。當蔡某知道這個情況后，在起訴丙公司的同時，將甲公司也起訴到法院，要求支付被拖欠的勞務費。甲公司認為自己與蔡某沒有合同關系，遂提出訴訟主體異議;丙公司認為蔡某沒有勞務施工資質，不具備簽約能力，合同無效，也不能成為原告。
2.問題
蔡某可否在起訴丙公司的同時，也起訴甲公司即發(fā)包方?
3.分析
根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第26條規(guī)定，“實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。”據此，本案中蔡某作為實際施工人，不僅可以起訴違法分包的丙公司，也可以起訴作為發(fā)包人的甲公司。但甲公司只在欠付工程價款范圍內對實際施工人蔡某承擔責任。
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