一級建造師《工程法規(guī)》高頻考點：1Z307033工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責任和義務(wù)

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　　1Z307030建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

　　1Z307033工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責任和義務(wù)

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　　工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位，對建設(shè)工程進行管理。因此，工 程監(jiān)理單位也是建設(shè)工程質(zhì)量的責任主體之一。

　　一、依法承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

　　《建筑法》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工程監(jiān)理 業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進一步規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì) 證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資 質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位 允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān) 理業(yè)務(wù)。

　　監(jiān)理單位按照資質(zhì)等級承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，是保證監(jiān)理工作質(zhì)量的前提。越級監(jiān)理、 允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)等，將使工程監(jiān)理變得有名無實，最 終會對工程質(zhì)量造成危害。監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，與施工單位轉(zhuǎn)包工程有著同樣的 危害性。

　　二、對有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的回避

　　《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》都規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承 包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得 承擔該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　由于工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位之間，是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，為了保證客觀、公正執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，工程監(jiān)理單位與上述單位不能有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。如果有這種關(guān)系，工程監(jiān)理單位在接受監(jiān)理委托前，應(yīng)當自行回避;對于沒有回避而被發(fā)現(xiàn)的，建設(shè)單位可以依法解除委托關(guān)系。

　　三、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

　　工程監(jiān)理的依據(jù)是：(1)有關(guān)法律法規(guī)，如《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等;(2)有關(guān)技術(shù)標準，如《工程建設(shè)標準強制性條文》以及建設(shè)工程承包合同中確認采用的推薦性標準等;(3)設(shè)計文件，施工圖設(shè)計等設(shè)計文件既是施工的依據(jù)，也是監(jiān)理單位對施工活動進行監(jiān)督管理的依據(jù);(4)建設(shè)工程承包合同，監(jiān)理單位據(jù)此監(jiān)督施工單位是否全面履行合同約定的義務(wù)。

　　監(jiān)理單位對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任，包括違約責任和違法責任兩個方面：(1)違約責任。如果監(jiān)理單位不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務(wù)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。(2)違法責任。如果監(jiān)理單位違法監(jiān)理，或者降低工程質(zhì)量標準，造成質(zhì)量事故的，要承擔相應(yīng)的法律責任。

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　　四、工程監(jiān)理的職責和權(quán)限

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

　　監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務(wù)，組建駐工地監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理機構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。監(jiān)理工程師擁有對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備以及每道施工工序的檢查權(quán)，對檢查不合格的，有權(quán)決定是否允許在工程上使用或進行下一道工序的施工。工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制?？偙O(jiān)理工程師依法和在授權(quán)范圍內(nèi)可以發(fā)布有關(guān)指令，全面負責受委托的監(jiān)理工程。

　　五、工程監(jiān)理的形式

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

　　所謂旁站，是指對工程中有關(guān)地基和結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵施工過程，進行連續(xù)不斷地監(jiān)督檢查或檢驗的監(jiān)理活動，有時甚至要連續(xù)跟班監(jiān)理。所謂巡視，主要是強調(diào)除了關(guān)鍵點的質(zhì)量控制外，監(jiān)理工程師還應(yīng)對施工現(xiàn)場進行面上的巡查監(jiān)理。所謂平行檢驗，主要是強調(diào)監(jiān)理單位對施工單位已經(jīng)檢驗的工程應(yīng)及時進行檢驗。對于關(guān)鍵性、較大體量的工程實物，采取分段后平行檢驗的方式，有利于及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時采取措施予以糾正。

　　六、工程監(jiān)理單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔的法律責任

　　《建筑法》規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任：(1)與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的; (2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

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