一級建造師《工程法規(guī)》高頻考點：1Z307033工程監(jiān)理單位相關的質量責任和義務
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1Z307030建設單位及相關單位的質量責任和義務
1Z307033工程監(jiān)理單位相關的質量責任和義務
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工程監(jiān)理單位接受建設單位的委托，代表建設單位，對建設工程進行管理。因此，工 程監(jiān)理單位也是建設工程質量的責任主體之一。
一、依法承擔工程監(jiān)理業(yè)務
《建筑法》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當在其資質等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工程監(jiān)理 業(yè)務。工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。
《建設工程質量管理條例》進一步規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質 證書，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資 質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位 允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān) 理業(yè)務。
監(jiān)理單位按照資質等級承擔工程監(jiān)理業(yè)務，是保證監(jiān)理工作質量的前提。越級監(jiān)理、 允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔監(jiān)理業(yè)務等，將使工程監(jiān)理變得有名無實，最 終會對工程質量造成危害。監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務，與施工單位轉包工程有著同樣的 危害性。
二、對有隸屬關系或其他利害關系的回避
《建筑法》、《建設工程質量管理條例》都規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承 包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得 承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。
由于工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位之間，是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，為了保證客觀、公正執(zhí)行監(jiān)理任務，工程監(jiān)理單位與上述單位不能有隸屬關系或者其他利害關系。如果有這種關系，工程監(jiān)理單位在接受監(jiān)理委托前，應當自行回避;對于沒有回避而被發(fā)現(xiàn)的，建設單位可以依法解除委托關系。
三、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責任
《建設工程質量管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。
工程監(jiān)理的依據(jù)是：(1)有關法律法規(guī)，如《建筑法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》等;(2)有關技術標準，如《工程建設標準強制性條文》以及建設工程承包合同中確認采用的推薦性標準等;(3)設計文件，施工圖設計等設計文件既是施工的依據(jù)，也是監(jiān)理單位對施工活動進行監(jiān)督管理的依據(jù);(4)建設工程承包合同，監(jiān)理單位據(jù)此監(jiān)督施工單位是否全面履行合同約定的義務。
監(jiān)理單位對施工質量承擔監(jiān)理責任，包括違約責任和違法責任兩個方面：(1)違約責任。如果監(jiān)理單位不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務，給建設單位或其他單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。(2)違法責任。如果監(jiān)理單位違法監(jiān)理，或者降低工程質量標準，造成質量事故的，要承擔相應的法律責任。
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四、工程監(jiān)理的職責和權限
《建設工程質量管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。
監(jiān)理單位應根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務，組建駐工地監(jiān)理機構。監(jiān)理機構一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。監(jiān)理工程師擁有對建筑材料、建筑構配件和設備以及每道施工工序的檢查權，對檢查不合格的，有權決定是否允許在工程上使用或進行下一道工序的施工。工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。總監(jiān)理工程師依法和在授權范圍內(nèi)可以發(fā)布有關指令，全面負責受委托的監(jiān)理工程。
五、工程監(jiān)理的形式
《建設工程質量管理條例》規(guī)定，監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。
所謂旁站，是指對工程中有關地基和結構安全的關鍵工序和關鍵施工過程，進行連續(xù)不斷地監(jiān)督檢查或檢驗的監(jiān)理活動，有時甚至要連續(xù)跟班監(jiān)理。所謂巡視，主要是強調(diào)除了關鍵點的質量控制外，監(jiān)理工程師還應對施工現(xiàn)場進行面上的巡查監(jiān)理。所謂平行檢驗，主要是強調(diào)監(jiān)理單位對施工單位已經(jīng)檢驗的工程應及時進行檢驗。對于關鍵性、較大體量的工程實物，采取分段后平行檢驗的方式，有利于及時發(fā)現(xiàn)質量問題，及時采取措施予以糾正。
六、工程監(jiān)理單位質量違法行為應承擔的法律責任
《建筑法》規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《建設工程質量管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任：(1)與建設單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程質量的; (2)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。
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