一級建造師《機電工程》考點：1H420135施工質量問題及事故分析處理
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1H420130機電工程施工質量管理
1H420135施工質量問題及事故分析處理
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施工過程中影響工程質量的因素眾多，且復雜多變，會發(fā)生各種不同程度的質量問題甚至是質量事故，為此必須加強質量風險分析，制定對策、措施和預案，重視施工質量事故的防范和處理，防止已發(fā)生的質量事故進一步惡化和擴大。本條知識點：質量事故和質量問題的劃分要求;施工質量事故;質量問題的分析與處理方法。
一、質量事故和質量問題的劃分
工程產品沒有滿足某個規(guī)定的要求，即為不合格。按照直接經濟損失及產生的后果，一般可分為質量事故和質量問題。
1.質量事故
(1)工程質量事故，是指由于建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位違反工程質量有關法律法規(guī)和工程建設標準，使工程產生結構安全、重要使用功能等方面的質量缺陷，造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。質量事故根據事故責任性質可分為：指導責任事故和操作責任事故。按照質量事故產生的原因又可分為：技術原因引發(fā)的事故、管理原因引發(fā)的事故、社會經濟原因引發(fā)的事故。
(2)質量事故等級劃分
20 1 0年住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了建質[20l0]1 1 1號《關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知》，根據工程質量事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，將工程質量事故分為4個等級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。
2.質量問題
(1)質量問題是指施工質量不符合規(guī)定的要求。根據住房和城鄉(xiāng)建設部建質[20l0]
1 1 1號文件可以理解為：因施工質量不合格，需要經過返工、返修或報廢處理，不影響工程結構安全及重要使用功能，未造成人員死亡或重傷，社會影響不大，且直接經濟損失在1 00萬元以下的應視為質量問題。
(2)施工質量問題應進行分類管理，分類準則。包括：處置的難易程度、質量問題對下道工序的影響程度、處置對工期或費用的影響程度、處置對工程安全性或使用性能影響程度等。質量問題應包括在工程施工、檢查、驗收、監(jiān)督和使用過程中發(fā)現(xiàn)的各類質量不合格。
二、施工質量事故的分析處理
質量事故的處理程序為：啟動質量事故應急預案、進行事故報告、組織事故調查、事故原因分析、制定事故處理方案、事故處理、事故處理的鑒定驗收。
(一)工程質量事故的應急預案
工程施工前，在進行項目質量控制的策劃時應根據辨識的質量影響因素及可能導致的后果，編制質量事故的應急預案，當工程出現(xiàn)施工質量事故時，應根據質量事故的性質和嚴重程度及時啟動相應的應急預案，做出應急響應。
(二)質量事故報告制度
工程質量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向工程建設單位負責人報告;工程建設單位負責人接到報告后，應于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可直接向事故發(fā)生地縣級以
上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門報告。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門接到事故報告后，應當依照規(guī)定上報事故情況，并同時通知公安、監(jiān)察機關等有關部門。
(三)施工質量事故調查
1.發(fā)生質量事故，由建設單位(項目法人)組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行質量事故調查。
2.住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當按照有關人民政府的授權或委托，組織或參與事故調查組對事故進行調查：核實事故基本情況;項目基本情況;分析事故的直接原因和間接原因;必要時組織對事故項目進行檢測鑒定和老師技術論證;認定事故的性質和事故責任;依照國家有關法律法規(guī)提出對事故責任單位和責任人員的處理建議;總結事故教訓;提出防范和整改措施;提交事故調查報告。
(四)工程質量事故的原因分析
1.違背施工程序：不按施工程序辦事，無施工圖或不按圖施工，違反施工規(guī)范、強制條文，施工偷工減料、不經竣工驗收就交付使用等;
2.違反法規(guī)行為：超低價中標、非法分包或轉包、掛靠;
3.管理與施工不到位：不按圖施工或未經設計單位同意擅自修改設計;
4.使用不合格的材料、制品及設備：材料及制品不合格、機電設備不合格，未按規(guī)定進行檢驗和試驗，管理混亂;
5.自然環(huán)境因素：焊接時下大雨并且風大;
6.設計問題：地質勘察失真，設計差錯;
7.使用不當。
(五)施工質量事故的處理
1.工程質量事故處理的依據
(1)工程施工質量事故的實況資料：書面記錄、物證、照片和錄像等;
(2)合同文件：工程承包合同、設計委托合同、設備與器材購銷合同;
(3)技術文件和檔案：施工組織設計、施工方案、施工記錄、施工日志、設備材料的質量證明資料;現(xiàn)場制作材料的質量證明資料等;
(4)《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《工程建設標準強制性條文》等相關法規(guī)際準。
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2.質量事故處置方法
(1)返修處理：工程質量未達到規(guī)范、標準或設計要求，存在一定缺陷，但通過修補或更換器具、設備后，可使產品滿足預期的使用功能，可以進行返修處理。
(2)返工處理：工程質量未達到規(guī)范、標準或設計要求，存在質量問題，但通過返工處理可以達到合格標準要求的，可對產品進行返工處理。
(3)不做處理：某些工程質量問題雖不符合規(guī)定的要求，但經過分析、論證、法定檢測單位鑒定和設計等有關部門認可，對工程或結構使用及安全影響不大、經后續(xù)工序可以彌補、經法定檢測單位鑒定合格或雖經檢測鑒定達不到設計要求，但經原設計單位核算，仍能滿足結構安全和使用功能的，也可不做專門處理。
(4)降級使用(限制使用)：工程質量缺陷按返修方法處理后，無法保證達到規(guī)定的使用要求和安全要求，又無法返工處理，可降級處理。
(5)報廢處理：當采取上述辦法后，仍不能滿足規(guī)定的要求或標準，則必須報廢處理。
三、施工質量問題的調查處理
1.施工質量問題調查處理程序(圖1H420135-1)
2.質量問題調查
發(fā)現(xiàn)質量問題后應及時通知項目經理部，項目應迅速采取措施，通知有關單位和人員停止現(xiàn)場作業(yè)，對存在質量問題的產品進行標識、隔離和記錄，并對質量問題展開調查。質量問題調查的內容包括：質量問題發(fā)生的范圍、部位、性質、影響程度、施.工單位、施工人員等。項目應根據質量問題的性質和嚴重程度，向建設單位、監(jiān)理單位和本單位管理部門進行報告，寫出質量問題調查報告。
3.質量問題原因分析
在充分進行現(xiàn)場調查的基礎上，項目經理部應組織召開項曰質量分析會，必要時可邀請建設、設計、監(jiān)理和部門人員參加，對質量問題進行分析評審。原兇分析要本著客觀、公正的原則，從影響質量的因素人、機、料、法、環(huán)等方面逐項進行分析，找出造成質量問題的主要原因。
4.質量問題處理
(1)根據質量問題的范圍、性質、原因和影響程度，確定處置方案，包括：返工、返修、降級使用、不處理、讓步接收、報廢等。
(2)項目制定的處置方案應經建設單位、監(jiān)理單位同意并批準。對于能夠通過返工處理達到標準要求的，由項目針對產生質量問題的原因制定整改措施，明確整改方法、質量要求、整改時間和整改人員，整改完成后按原施工驗收規(guī)范進行驗收。
(3)對于需要進行加固、補強、修正的返修措施，必須經監(jiān)理或建設單位代表批準，并商定接受標準。對于必須進行報廢處理的，項目應制定拆除方案，明確拆除范圍、拆除方法、防護措施、人員要求等，對重新制作的工程要制定質量預防措施。
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