2016一建《工程法規(guī)》高頻考點：1Z307012工程建設(shè)強制性標準實施的規(guī)定

　　【摘要】對于備考一級建造師而言，復(fù)習(xí)中充分掌握考點則至關(guān)重要，環(huán)球網(wǎng)校一級建造師考試頻道特地整理一級建造師《工程法規(guī)》復(fù)習(xí)資料供各位考生學(xué)習(xí)，本文為2016一建《工程法規(guī)》高頻考點：1Z307012工程建設(shè)強制性標準實施的規(guī)定，希望各位考生能將一級建造師考點融會貫通，環(huán)球網(wǎng)校助各位一級建造師考生一臂之力!

　　1Z307000 建設(shè)工程質(zhì)量法律制度

　　建設(shè)工程作為一種特殊產(chǎn)品，是人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)、經(jīng)營、工作等的主要場所，是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)工程一旦發(fā)生質(zhì)量事故，特別是重大垮塌事故，將危及人民生命財產(chǎn)安全，甚至造成無可估量的損失。因此，“百年大計，質(zhì)量第一”，必須進一步提高建設(shè)工程質(zhì)量水平，確保建設(shè)工程的安全可靠。

　　1Z307010 工程建設(shè)標準

　　工程建設(shè)標準是指為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、安裝、驗收、運營維護及管理等活動和結(jié)果需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項所制定的共同的、重復(fù)使用的技術(shù)依據(jù)和準則。

　　工程建設(shè)標準通過行之有效的標準規(guī)范”：特別是工程建設(shè)強制性標準，為建設(shè)工程實施安全防范措施、消除安全隱患提供統(tǒng)一的技術(shù)要求，以確保在現(xiàn)有的技術(shù)、管理條件下盡可能地保障建設(shè)工程質(zhì)量安全，從而最大限度地保障建設(shè)工程的建造者、使用者和所有者的生命財產(chǎn)安全以及人身健康安全。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理工程建設(shè)強制性標準實施的規(guī)定)

　　1Z307012工程建設(shè)強制性標準實施的規(guī)定

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　　工程建設(shè)標準制定的目的在于實施。否則，再好的標準也是一紙空文。我國工程建設(shè)領(lǐng)域所出現(xiàn)的各類工程質(zhì)量事故，大都是沒有貫徹或沒有嚴格貫徹強制性標準的結(jié)果。因此，《標準化法》規(guī)定，強制性標準，必須執(zhí)行。《建筑法》規(guī)定，建筑活動應(yīng)當確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建設(shè)工程安全標準。

　　一、工程建設(shè)各方主體實施強制性標準的法律規(guī)定

　　《建筑法》和2000年1月頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低建設(shè)工程質(zhì)量。建筑設(shè)計單位和建筑施工企業(yè)對建設(shè)單位違反規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當予以拒絕。

　　勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。建筑工程設(shè)計應(yīng)當符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。勘察、設(shè)計文件應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

　　施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

　　建筑工程監(jiān)理應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。

　　二、工程建設(shè)標準強制性條文的實施

　　在工程建設(shè)標準的條文中，使用“必須”、“嚴禁”、“應(yīng)”、“不應(yīng)”、“不得”等屬于強制性標準的用詞，而使用“宜”、“不宜”、“可”等一般不是強制性標準的規(guī)定。但在工作實踐中，強制性標準與推薦性標準的劃分仍然存在一些困難。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理工程建設(shè)強制性標準實施的規(guī)定)

　　自2000年起，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門(即原建設(shè)部，現(xiàn)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)對工程建設(shè)強制性標準進行了改革，嚴格按照《標準化法》的規(guī)定，把現(xiàn)行工程建設(shè)強制性國家標準、行業(yè)標準中必須嚴格執(zhí)行的直接涉及工程安全、人身健康、環(huán)境保護和公眾利益的技術(shù)規(guī)定摘編出來，以工程項目類別為對象，編制完成了《工程建設(shè)標準強制性條文》，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工技術(shù)工程、礦業(yè)工程、人防工程、廣播電影電視工程和民航機場工程等15個部分。

　　2000年8月建設(shè)部發(fā)布的《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》中規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、擴建、改建等工程建設(shè)活動，必須執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準。工程建設(shè)強制性標準是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設(shè)標準強制性條文。國家工程建設(shè)標準強制性條文由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。

　　在工程建設(shè)中，如果擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合現(xiàn)行強制性標準規(guī)定的，應(yīng)當由擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報批準標準的建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。工程建設(shè)中采用國際標準或者國外標準，而我國現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。 在對工程建設(shè)強制性標準實施改革后，我國目前實行的強制性標準包含三部分：(1)批準發(fā)布時已明確為強制性標準的;(2)批準發(fā)布時雖未明確為強制性標準，但其編號中不帶“/T”的，仍為強制性標準;(3)自2000年后批準發(fā)布的標準，批準時雖未明確為強制性標準，但其中有必須嚴格執(zhí)行的強制性條文(黑體字)，編號也不帶“/T”的，也應(yīng)視為強制性標準。

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　　三、對工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督檢查(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理工程建設(shè)強制性標準實施的規(guī)定)

　　(一)監(jiān)督管理機構(gòu)

　　《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國實施工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門按照國務(wù)院的職能分工負責(zé)實施工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實施工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督管理工作。

　　建設(shè)項目規(guī)劃審查機關(guān)應(yīng)當對工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督;施工圖設(shè)計文件審查單位應(yīng)當對工程建設(shè)勘察、設(shè)計階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督;建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當對工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強制性標準的情況實施監(jiān)督;工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。 建設(shè)項目規(guī)劃審查機關(guān)、施工設(shè)計圖設(shè)計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的技術(shù)人員必須熟悉、掌握工程建設(shè)強制性標準。

　　(二)監(jiān)督檢查的方式和內(nèi)容

　　工程建設(shè)標準批準部門應(yīng)當定期對建設(shè)項目規(guī)劃審查機關(guān)、施工圖設(shè)計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施強制性標準的監(jiān)督進行檢查，對監(jiān)督不力的單位和個人，給予通報批評，建議有關(guān)部門處理。

　　工程建設(shè)標準批準部門應(yīng)當對工程項目執(zhí)行強制性標準情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。

　　強制性標準監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括： (1)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強制性標準;(2)工程項目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、驗收等是否符合強制性標準的規(guī)定;(3)工程項目采用的材料、設(shè)備是否符合強制性標準的規(guī)定;(4)工程項目的安全、質(zhì)量是否符合強制性標準的規(guī)定;(5)工程項目采用的導(dǎo)則、指南、手冊、計算機軟件的內(nèi)容是否符合強制性標準的規(guī)定。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理工程建設(shè)強制性標準實施的規(guī)定)

　　建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門在處理重大事故時，應(yīng)當有工程建設(shè)標準方面的老師參加;工程事故報告應(yīng)當包含是否符合工程建設(shè)強制性標準的意見。

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