2009年建筑經濟施工與設計業(yè)務管理(3)

　　四、建設工程造價的確定及計價特征二級建造師

　　(一)建設工程造價的確定

　　工程造價，是指進行一個工程項目的建造所需要花費的全部費用，即從工程項目確定建設意向直至建成、竣工驗收為止的整個建設期間所支出的總費用。依據(jù)圖1-1，工程造價的確定與工程建設階段性工作深度相適應。具體如下：

　　( 1 )項目建議書階段：按照有關規(guī)定，應編制初步投資估算，經主管部門批準，作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。

　　( 2 )可行性研究階段：按照有關規(guī)定，應編制投資估算，經主管部門批準，即為該項胭家計劃投資控制造價。一

　　( 3 )初步設計階段：按照有關規(guī)定，編制初步設計總概算，經主管部門批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。對初步設計階段，通過建設招投標簽訂承包合同協(xié)議的，其合同價也應在最高限價(總概算)相應的范圍內。

　　( 4 )施工圖設計階段：按照有關規(guī)定，編制施工圖預算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。經承發(fā)包雙方共同確認，主管部門審查通過的預算，即為結算工程價款的依據(jù)。

　　( 5 )施工準備階段：按照有關規(guī)定，編制招標工程的標底，通過合同談判，確定工程承包合同價格。

　　( 6 )建設施工階段： 依據(jù)施工圖預算、合同價格，編制資金施工計劃，作為工程價款支付、確定工程結算價的計劃目標。

　　(二)建設工程造價的計價特征

　　( 1 )單件性計價：項目的單個性導致了建設工程造價的千差萬別，因此每個工程必須單獨計算其造價。

　　( 2 )多次性計價：建設項目一般比較復雜，未知因素多，建設周期長，規(guī)模大，造價高，因此很難一次確定其價格，必須根據(jù)項目的進展情況，由粗到細、由淺入深的確定工程造價，圖 1-1 即表示了這種多次性計價特點。

　　( 3 )分解、組合計價：建設項目的規(guī)模一般比較大，在計價時一般采用逐步分解的方式，即單項工程、單位工程、分部工程和分項工程等，以便于用適量的計量單位計算并測定和計算工程基本構成要素。分項計價后，逐步匯總就可形成各部分造價。

　　五、建設工程投資控制

　　(一)各建設階段對建設工程項目投資的影響

　　建設工程項目投資控制貫穿整個建設過程中，但每個階段對建設工程項目投資的影響是不同的。據(jù)統(tǒng)計，設計準備階段對項目經濟的影響達到 95 % ~100 % ，初步設計階段為 75 %~95 % ，施工圖設計階段為 25 %一 35 % ，施工階段只有 10 %，如圖 1-3 所示。因此在設計準備階段和設計階段對建設工程項目投資控制有重要意義。

　　(二)建設工程項目投資控制的內涵

　　從性質上看，建設工程項目投資控制不單純是項目財務方面的工作，也不單純是項目經濟方面的工作，它涉及到經濟、組織、管理、技術等多方面;從過程上看，它貫穿整個建設過程;從控制措施來看，它包括組織的、技術的、經濟的和合同的內容。在投資控制中，不僅要考慮一次性投資的節(jié)約，還要考慮項目全壽命周期的經濟性。建設工程項目投資控制的內涵可由圖 1-4 來概括。

　　(三)建設工程項目控制的方法

　　變是絕對的，不變是相對的，因此，工程投資的控制也是動態(tài)的。隨著項目的不斷進展，大量的人力、物力和財力投入項目實施之中，應不斷地對項目進展進行監(jiān)控，以判斷項目進展的實際值與計劃值是否發(fā)生了偏差，如發(fā)生偏差，要及時分析偏差原因，并采取果斷的糾偏措施。必要時，還應該對原定目標重新論證。動態(tài)控制、目標控制是工程投資控制的主要方法。

　　投資目標控制是不斷調整的計劃值和設計值也是相對的，如在初步設計階段，項目工圖設計階段，初步設計概算是控制目標(計劃值)，施工圖預算是實際值等。投資控制的目標控制就是在項目進展的全過程中以控制循環(huán)的理論為指導，進行計劃值與實際值的比較(分目標比較)，發(fā)現(xiàn)偏離及時采取糾偏措施。

　　此外，律設下程項目投資控制的措施主要有組織措施、經濟措施、技術措施和合同措施等。

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