二十國(guó)集團(tuán)會(huì)議在美國(guó)華盛頓舉行

更新時(shí)間：2015-04-27 14:08:57 來源：|0

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摘要二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議16日至17日在美國(guó)華盛頓舉行。會(huì)議主要討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)框架”、投資與基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)改革、金融監(jiān)管以及國(guó)際稅

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　　二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議16日至17日在美國(guó)華盛頓舉行。會(huì)議主要討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)框架”、投資與基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)改革、金融監(jiān)管以及國(guó)際稅收合作等議題,并發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)。財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉和中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川率中國(guó)代表團(tuán)參加了會(huì)議。

　　會(huì)議認(rèn)為,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇,但增長(zhǎng)出現(xiàn)分化。盡管低油價(jià)有利于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但匯率波動(dòng)、長(zhǎng)期低通脹、持續(xù)內(nèi)外部失衡、公共債務(wù)居高不下和地緣政治緊張等風(fēng)險(xiǎn)仍將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來重大挑戰(zhàn)。在此背景下,G20應(yīng)在提振信心、降低經(jīng)濟(jì)脆弱性等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用,通過實(shí)施有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和結(jié)構(gòu)改革,擴(kuò)大需求并促進(jìn)潛在增長(zhǎng)。會(huì)議承諾繼續(xù)落實(shí)G20全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略,并加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵政策承諾落實(shí)情況的監(jiān)督,以確保實(shí)現(xiàn)G20共同增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)投資對(duì)拉動(dòng)增長(zhǎng)的重要性,同意制定具體的國(guó)別投資戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略將包括改善投資環(huán)境、促進(jìn)有效基礎(chǔ)設(shè)施投資以及為中小企業(yè)提供長(zhǎng)期融資等方面的政策措施。會(huì)議對(duì)2010年IMF份額和治理改革一再拖延深表失望,敦促美國(guó)盡快批準(zhǔn)2010年改革方案,呼吁IMF執(zhí)董會(huì)盡快推進(jìn)過渡方案,盡可能實(shí)現(xiàn)第14次份額總檢查中各方已同意的份額轉(zhuǎn)移幅度。會(huì)議承諾將在安塔利亞峰會(huì)前完成提高全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力(TLAC)的全面影響評(píng)估并制定國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),確保市場(chǎng)化融資能在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮更大作用,同時(shí)采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管維護(hù)金融穩(wěn)定。會(huì)議承諾將采取行動(dòng)建立一個(gè)全球性的、公平和現(xiàn)代的國(guó)際稅收體系,繼續(xù)按計(jì)劃于2015年完成G20/OECD應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)稅收情報(bào)交換的承諾,并支持發(fā)展中國(guó)家更多參與國(guó)際稅收議程。會(huì)議期待今年舉行的亞的斯亞貝巴國(guó)際發(fā)展融資會(huì)議、2015年后發(fā)展議程紐約峰會(huì)以及巴黎聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約締約方大會(huì)取得積極成果,承諾為發(fā)展中國(guó)家包括低收入發(fā)展國(guó)家營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　樓繼偉部長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要性。他對(duì)世界銀行、亞洲開發(fā)銀行近年來通過增加杠桿率擴(kuò)大貸款規(guī)模的做法表示歡迎,呼吁這兩家機(jī)構(gòu)繼續(xù)挖掘這方面的潛力。他表示,中方正積極推進(jìn)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行并將于今年底投入運(yùn)營(yíng),該銀行將與世界銀行和亞洲開發(fā)銀行合作,致力于亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),各國(guó)還應(yīng)積極通過政府與社會(huì)資本合作(PPP)方式吸引資金參與基礎(chǔ)設(shè)施投資。目前開展PPP的主要問題是缺少項(xiàng)目供給和成熟的管理者,以及財(cái)務(wù)投資者和管理者之間缺乏信任。要解決這些問題,政府應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目合同文本,促進(jìn)主權(quán)財(cái)富基金、養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)投資者與成熟管理者更好地結(jié)合。此外, 各國(guó)政府還要有決心克服各種障礙和壓力,包括對(duì)PPP項(xiàng)目做出財(cái)政承諾或推行使用者付費(fèi)制度,大力推進(jìn)PPP項(xiàng)目的開展。目前,中國(guó)政府正在采取措施積極推廣PPP項(xiàng)目,包括與世界銀行、經(jīng)合組織和亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)合作,加強(qiáng)PPP項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作并防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　關(guān)于IMF份額改革,周小川行長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),應(yīng)推動(dòng)2010年IMF改革方案完全落實(shí)。當(dāng)前進(jìn)展令人沮喪并倍感失望,各方應(yīng)盡最大努力維護(hù)IMF的信譽(yù)、合法性、有效性。除推動(dòng)份額改革外,其他許多方面包括治理結(jié)構(gòu)問題也應(yīng)取得進(jìn)展。在推動(dòng)落實(shí)2010年改革的同時(shí),要積極考慮和討論各種可能的過渡方案。

　　關(guān)于金融監(jiān)管,周小川行長(zhǎng)指出,當(dāng)前應(yīng)著重推進(jìn)中央交易對(duì)手方(CCP)、場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革,爭(zhēng)取在安塔利亞峰會(huì)前完成。其他金融監(jiān)管改革也需繼續(xù)深入討論,如系統(tǒng)重要性銀行的總損失吸收能力(TLAC)問題。中方支持有關(guān)TLAC的討論,但“大而不能倒”是一個(gè)較為復(fù)雜的問題,還需更深入的探討。周小川行長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),在落實(shí)監(jiān)管改革時(shí)應(yīng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相協(xié)調(diào),各項(xiàng)監(jiān)管改革對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的作用各異,要協(xié)調(diào)好與逆周期的貨幣、財(cái)政等宏觀政策以及危機(jī)復(fù)蘇政策之間的關(guān)系。

　　會(huì)前,金磚國(guó)家財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)于4月16日舉行會(huì)議,就全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、金磚開發(fā)銀行和金磚應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)的籌建進(jìn)展以及國(guó)際金融體系改革等問題交換了意見。

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