2020初級銀行從業(yè)資格《法律法規(guī)》第十五章講義:銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)
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【考點(diǎn)5】銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)
(一)制定并發(fā)布監(jiān)管制度的職責(zé)
其中審慎經(jīng)營規(guī)則是銀監(jiān)會對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提出的核心經(jīng)營目標(biāo),包括風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、損失準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)集中、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)流動(dòng)性等內(nèi)容。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審慎經(jīng)營規(guī)則。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營規(guī)則的,根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)管管理法》規(guī)定,由銀監(jiān)會責(zé)令改正,并處二十萬以上五十萬以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷其營業(yè)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)準(zhǔn)入職責(zé)
1.機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入
對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請,銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)在收到申請文件起六個(gè)月內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定;
對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的變更、終止申請,應(yīng)當(dāng)在自收到申請文件之日起三個(gè)月內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
2.業(yè)務(wù)范圍準(zhǔn)入
銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)在自收到申請文件之日起三個(gè)月內(nèi),對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種的申請作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定;決定以不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
3.人員準(zhǔn)入
對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事和高級管理人員,銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職資格管理。對銀行也金融機(jī)構(gòu)審查董事和高級管理人員的任職資格的申請,銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)在收到申請文件之日起三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
4.股東變更審查
申請?jiān)O(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),或者銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)變更持有資本總額或股份總額達(dá)到規(guī)定比例以上的股東的,銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)依法審查其資金來源、財(cái)務(wù)狀況、資本補(bǔ)充能力和誠信狀況。任何單位和個(gè)人購買銀行股份總額達(dá)到5%以上,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)。
(三)非現(xiàn)場監(jiān)管職責(zé)
銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)管,建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),分析、評價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況,并表監(jiān)督管理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)財(cái)會信息。銀監(jiān)會負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)拒絕或者阻礙非現(xiàn)場監(jiān)管,提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的,由銀監(jiān)會責(zé)令改正,并處二十萬以上五十萬以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其營業(yè)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)現(xiàn)場檢查職責(zé)
銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,依法制定現(xiàn)場檢查程序,規(guī)范現(xiàn)場檢查行為。銀監(jiān)會對中國人民銀行提出的檢查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的建議,應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起三十日內(nèi)予以回復(fù)。
(五)報(bào)告職責(zé)
銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)建立發(fā)現(xiàn)、報(bào)告崗位責(zé)任制度。
發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)系統(tǒng)性銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件的,銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)立即向銀監(jiān)會負(fù)責(zé)人報(bào)告;銀監(jiān)會負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要向國務(wù)院報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報(bào)告,并告知中國人民銀行、國務(wù)院財(cái)政部門等有關(guān)部門。
銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)會同中國人民銀行、國務(wù)院財(cái)政部門等有關(guān)部門建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度,制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案,明確處置機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)、處置措施和處置程序,及時(shí)、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件。
(六)指導(dǎo)、監(jiān)督自律職責(zé)
(七)國際交流合作職責(zé)
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