吸取汶川地震經驗 災區(qū)醫(yī)療救援將增加心理援助
今后,四川省內一旦發(fā)生洪澇、干旱、地震等其他自然災害,各級衛(wèi)生部門將根據災害程度啟動應急響應,派應急隊伍從醫(yī)療救援、傳染病疫情、食品以及飲用水安全、心理援助等各方面開展應急工作。成都商報記者從省衛(wèi)生廳了解到,新修訂的《四川省自然災害衛(wèi)生應急預案(試行)》(簡稱《應急預案》)已于昨日正式印發(fā),新預案吸取了汶川地震的衛(wèi)生救援經驗,更具操作性和實用性,將提高四川各級衛(wèi)生行政部門對自然災害的應急準備和現場處置能力。 $lesson$
將建立衛(wèi)生應急老師咨詢組
按照《應急預案》,各級衛(wèi)生行政部門應急辦公室負責自然災害應急日常管理。同時,各級衛(wèi)生行政部門將建立自然災害衛(wèi)生應急老師咨詢組。一旦自然災害發(fā)生,老師咨詢組將負責對當地的應急準備和現場處置提供建議和技術指導,各級衛(wèi)生行政部門還將綜合老師的建議決定應急響應的啟動和終止。
另外,各級衛(wèi)生行政部門要設立醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、餐飲環(huán)節(jié)食品監(jiān)督和采供血的衛(wèi)生應急處理的專業(yè)技術機構,并組建這5類的自然災害衛(wèi)生應急隊伍,在發(fā)生自然災害時,進入災區(qū)開展相應的醫(yī)療救治、疾病監(jiān)測報告、疫情調查處理等工作,在災區(qū)和臨時安置點開展飲用水衛(wèi)生、餐飲環(huán)節(jié)食品監(jiān)管和藥品監(jiān)督監(jiān)測等工作,采供血機構則負責血液以及血液制品的緊急采集、儲備、調配等工作。
安排應急專項經費和緊急補助
按照《應急預案》,各級衛(wèi)生行政部門將結合本地實際情況制定應急預案。同時,各級衛(wèi)生行政部門還將協(xié)調政府相關部門,安排自然災害衛(wèi)生應急專項經費和緊急補助,作為緊急情況下的經費保障。
為保障緊急情況的醫(yī)療物資供應,各級衛(wèi)生行政部門將建立健全自然災害衛(wèi)生應急物資儲備機制,儲備藥品和疫苗、醫(yī)療器械和設備、快速檢測設備和試劑、消殺滅藥品和器械以及個人防護用品等物資。同時,在區(qū)域性中心城市和自然災害多發(fā)地建立儲備基地或供應點,保障衛(wèi)生應急物資的運輸和配送。各級衛(wèi)生行政部門還將建立協(xié)調機制,加強緊急情況下的交通、通信與信息以及基礎設施的保障,保證衛(wèi)生應急工作順利開展。
根據災情將應急響應分4級
《應急預案》最大的特點就是對自然災害衛(wèi)生應急進行分級管理,側重于各級衛(wèi)生部門在自然災害中應承擔的主要職責和具體工作任務,操作性和實用性更強。
按照新預案,自然災害發(fā)生后,當地衛(wèi)生行政部門將讓醫(yī)療衛(wèi)生救援人員迅速趕赴始發(fā)地,開展先期處置工作,并對災情和醫(yī)療衛(wèi)生服務需求進行評估。根據災情,衛(wèi)生應急相應分為特別重大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)4級。Ⅰ級響應將由衛(wèi)生部組織實施,各級衛(wèi)生行政部門將按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一部署開展自然災害應急衛(wèi)生工作;Ⅱ級響應由四川省衛(wèi)生廳組織實施,根據衛(wèi)生應急工作需要,可以請求衛(wèi)生部提供必要的技術和物資支持,必要時可以制定地區(qū)對口支援方案,組織支援地區(qū)與受災地區(qū)協(xié)同開展工作;Ⅲ級響應和Ⅳ級響應則分別由市(州)、縣級衛(wèi)生行政部門組織實施,并及時向上一級衛(wèi)生行政部門報告。
醫(yī)療救援將增加心理援助
應急響應啟動后,災區(qū)衛(wèi)生行政部門將進行信息收集、報告、通報和評估,醫(yī)療救援,傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與報告,傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控,食品安全、飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,環(huán)境衛(wèi)生處理,衛(wèi)生宣傳和風險溝通,心理援助,重點人群、安置點和流動人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務以及自救與防護等10項工作,全方位開展衛(wèi)生應急工作。
省衛(wèi)生廳應急辦主任黃曉林表示,響應措施吸取了汶川地震醫(yī)療救治的經驗、教訓。在以后自然災害的傷員搶救中,各級衛(wèi)生部門將采取“集中傷員、集中老師、集中資源、集中救治”的四集中辦法,將一些危重傷員集中到醫(yī)療條件較好的醫(yī)院,通過調配老師等形式救治,提高救治的成功率;第二,以后的災害救援都要建立傷員數據庫,掌握傷員情況;第三,提早介入傷員的醫(yī)療康復,降低殘疾的發(fā)生比例;第四,以后災區(qū)的醫(yī)療救援及服務都將增加心理援助服務,組織專業(yè)人員對災區(qū)群眾開展心理疏導和心理危機干預工作,消除民眾的心理焦慮及恐慌等負面情緒。
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