心理咨詢師的好未來(lái)：陜西省中小學(xué)心理健康教育實(shí)施方案

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陜西省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)《陜西省中小學(xué)心理健康教育實(shí)施方案》的通知

各設(shè)區(qū)市教育局，楊凌示范區(qū)教育局、西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育和體育局，各直屬單位：

為深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2019〕26號(hào))文件精神，進(jìn)一步提升我省中小學(xué)心理健康教育工作水平，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展，省教育廳制定了《陜西省中小學(xué)心理健康教育實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省教育廳辦公室

2021年1月19日

陜西省中小學(xué)心理健康教育實(shí)施方案

為深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2019〕26號(hào))，進(jìn)一步提升我省中小學(xué)心理健康教育工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，根據(jù)教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(2012年修訂)》(教基一〔2012〕15號(hào))、《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》(教基一廳函〔2015〕36號(hào))等文件要求，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)和全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持立德樹(shù)人，以促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)中小學(xué)生生理、心理發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)不同年齡階段學(xué)生心理發(fā)展需要，注重實(shí)踐性與實(shí)效性，以發(fā)展性心理健康教育為主導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的積極心理品質(zhì)。

二、實(shí)施原則

(一)堅(jiān)持發(fā)展、預(yù)防與危機(jī)干預(yù)相結(jié)合。要立足學(xué)生的健康成長(zhǎng)與畢生發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的積極心理品質(zhì)，預(yù)防學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中心理行為問(wèn)題的發(fā)生。建立完善心理危機(jī)的預(yù)警干預(yù)機(jī)制，減少應(yīng)急和突發(fā)事件發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的心理行為問(wèn)題注意發(fā)現(xiàn)和解決，及時(shí)進(jìn)行危機(jī)干預(yù)。

(二)堅(jiān)持面向全體學(xué)生與關(guān)注特殊群體相結(jié)合。要面向全體學(xué)生開(kāi)展心理健康教育，提高全體學(xué)生的心理健康水平。對(duì)特殊學(xué)生群體要重點(diǎn)關(guān)注，根據(jù)不同學(xué)生的心理特點(diǎn)與實(shí)際需求選擇恰當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)策略，為其提供專業(yè)的教育引導(dǎo)與心理咨詢。

(三)堅(jiān)持專職教師引領(lǐng)與全體教師滲透相結(jié)合。要高度重視心理健康專職教師的專業(yè)發(fā)展，不斷提升心理健康教師的專業(yè)能力，充分發(fā)揮心理健康教師的專業(yè)引領(lǐng)作用。要提高全體教師的心理健康教育能力，將心理健康教育貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。

三、工作目標(biāo)

健全全省中小學(xué)心理健康教育工作的體制機(jī)制和條件保障，建設(shè)科學(xué)化、專業(yè)化、穩(wěn)定的中小學(xué)心理健康教師隊(duì)伍，構(gòu)建學(xué)校、家庭和社區(qū)心理健康教育網(wǎng)絡(luò)，積極拓展心理健康教育途徑，全面提升我省中小學(xué)心理健康教育水平。

通過(guò)加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作，提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)，充分開(kāi)發(fā)其心理潛能，培養(yǎng)積極樂(lè)觀、健康向上的心理品質(zhì)。為有心理困擾或心理問(wèn)題的學(xué)生提供科學(xué)有效的幫助，促進(jìn)學(xué)生身心和諧可持續(xù)發(fā)展，為其健康成長(zhǎng)和幸福生活奠定基礎(chǔ)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)健全學(xué)校心理健康教育工作機(jī)制。自2021年起，全省中小學(xué)要將心理健康教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，成立學(xué)校心理健康教育工作責(zé)任部門(mén)，逐步建立起以專職心理健康教師為核心，以班主任和兼職心理健康教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機(jī)制。完善心理輔導(dǎo)的倫理規(guī)范、檔案管理、值班值勤、危機(jī)干預(yù)、學(xué)生轉(zhuǎn)介等方面的工作制度。學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)行政性管理，專業(yè)心理教師負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)性工作，協(xié)同合作，做到面向全體、全員參與、全面滲透、全程進(jìn)行，讓每一位學(xué)生受益。

(二)系統(tǒng)開(kāi)設(shè)心理健康教育課程。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家課程中心理健康教育相關(guān)內(nèi)容。統(tǒng)籌利用地方課程、校本課程系統(tǒng)開(kāi)設(shè)心理健康教育課，每班每?jī)芍苤辽?個(gè)課時(shí)。心理健康教育課應(yīng)以活動(dòng)為主，可以采用團(tuán)體輔導(dǎo)、心理訓(xùn)練、問(wèn)題辨析、情境設(shè)計(jì)、角色扮演、游戲輔導(dǎo)、心理戲劇、專題講座等多種形式開(kāi)展，防止學(xué)科化傾向。要注重引導(dǎo)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，最大程度地預(yù)防學(xué)生發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的心理行為問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室建設(shè)與管理。嚴(yán)格按照教育部《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》的要求建設(shè)心理輔導(dǎo)室。心理輔導(dǎo)室應(yīng)在本校心理健康教師的專業(yè)指導(dǎo)下建設(shè)，可選擇親切、生動(dòng)、貼近學(xué)生心理、易于學(xué)生接受的名稱，按文件要求保證軟硬件設(shè)施的配置，制定保密規(guī)范，保護(hù)和尊重學(xué)生隱私，嚴(yán)格管理、規(guī)范使用。有條件的學(xué)?？梢越Y(jié)合實(shí)際情況拓展功能區(qū)域，實(shí)施心理健康測(cè)評(píng)、個(gè)體心理咨詢與團(tuán)體輔導(dǎo)等職能。至2023年全省所有中小學(xué)均應(yīng)配備心理輔導(dǎo)室，并切實(shí)發(fā)揮其在提高全體學(xué)生心理素質(zhì)、預(yù)防和解決學(xué)生心理行為問(wèn)題中的作用。

(四)建立心理輔導(dǎo)與危機(jī)干預(yù)機(jī)制。自2021年起，全省各中小學(xué)要“一校一案”建立心理輔導(dǎo)與危機(jī)干預(yù)機(jī)制。學(xué)校心理輔導(dǎo)室應(yīng)定期為全體學(xué)生進(jìn)行心理測(cè)評(píng)，并為學(xué)生建立成長(zhǎng)信息記錄，包含學(xué)生的基本情況、家庭情況、心理狀況、測(cè)評(píng)結(jié)果、輔導(dǎo)記錄等，并在嚴(yán)格保密的情況下保存。心理健康專兼職教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)信息記錄，有針對(duì)性地利用個(gè)體心理輔導(dǎo)與咨詢、團(tuán)體心理輔導(dǎo)等干預(yù)手段，減少學(xué)生心理問(wèn)題的發(fā)生。學(xué)校要明確心理危機(jī)干預(yù)工作流程，心理健康教師要樹(shù)立危機(jī)干預(yù)意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)事件，快速啟動(dòng)心理危機(jī)緊急預(yù)案，并及時(shí)告知學(xué)生班主任、家長(zhǎng)及相關(guān)負(fù)責(zé)人，預(yù)防自傷、他傷等極端事件發(fā)生。學(xué)校心理輔導(dǎo)室應(yīng)與相關(guān)心理診治部門(mén)建立暢通、快速的轉(zhuǎn)介渠道，對(duì)個(gè)別有嚴(yán)重心理疾病的學(xué)生，或發(fā)現(xiàn)其他需要轉(zhuǎn)介的情況，能夠識(shí)別并及時(shí)轉(zhuǎn)介到相關(guān)心理診治部門(mén)。轉(zhuǎn)介過(guò)程記錄詳實(shí)，并建立跟蹤反饋制度。

(五)建設(shè)專業(yè)化心理健康教師隊(duì)伍。要深刻認(rèn)識(shí)到心理健康教育工作的專業(yè)性，確保心理健康教師具備心理輔導(dǎo)的基本理論、專業(yè)知識(shí)和操作技能。自2021年起，新聘用的心理健康專職教師原則上應(yīng)持有心理健康教師資格證，其中中學(xué)心理健康專職教師須具備心理學(xué)相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷。2021年起全省所有中小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))應(yīng)配備至少一名專職或兼職心理健康教師;到2023年，全省所有學(xué)生規(guī)模1000人以上的中小學(xué)校配備專職教師的比例達(dá)到50%;到2025年，全省所有學(xué)生規(guī)模1000人以上的中小學(xué)校均配備至少一名專職心理健康教師(獨(dú)立校區(qū)達(dá)到此規(guī)模需另外配備)。

(六)全員全程滲透心理健康教育。中小學(xué)全體教師都應(yīng)自覺(jué)地在學(xué)科教學(xué)中遵循心理發(fā)展基本規(guī)律，將適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容有機(jī)滲透到日常教育教學(xué)活動(dòng)中。要注重發(fā)揮教師人格魅力和為人師表的作用，建立民主、平等、相互尊重的師生關(guān)系。要在常規(guī)教學(xué)中有意識(shí)地運(yùn)用心理學(xué)相關(guān)理論、方法和技術(shù)，將學(xué)科知識(shí)的傳播與心理品質(zhì)的培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。班主任要在班會(huì)課和班級(jí)日常管理中滲透心理健康教育內(nèi)容，在學(xué)生教育中運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)，能夠主持心理健康教育主題班會(huì)課。要將心理健康教育與班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、校園文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合，充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，多種途徑開(kāi)展心理健康教育。

(七)營(yíng)造教師心理健康的良好環(huán)境。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要關(guān)心教師的工作、學(xué)習(xí)和生活，認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)〉的通知》(廳字〔2019〕54號(hào))和《陜西省中小學(xué)教師減負(fù)清單》要求，為教師安心、靜心、舒心從教創(chuàng)造良好環(huán)境，切實(shí)減輕教師的心理壓力。把教師心理健康教育作為教師教育和專業(yè)發(fā)展的重要方面，幫助教師學(xué)會(huì)自我心理調(diào)適，增強(qiáng)壓力應(yīng)對(duì)能力，防止教師將個(gè)人不良情緒帶入學(xué)校和課堂。

(八)家校協(xié)同共促學(xué)生心理健康。學(xué)校要充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)、家校活動(dòng)及家校網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)等渠道，指導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，掌握孩子心理發(fā)展的特點(diǎn)、規(guī)律以及心理健康教育的方法，家校合作共同解決孩子發(fā)展過(guò)程中的心理行為問(wèn)題。引導(dǎo)家長(zhǎng)注重自身良好心理素質(zhì)的養(yǎng)成，加強(qiáng)親子溝通，自覺(jué)構(gòu)建積極健康和諧的家庭環(huán)境。從2021年起，每個(gè)學(xué)校每學(xué)期至少開(kāi)展1次面向全體家長(zhǎng)的心理健康教育培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座，定期提供心理健康教育相關(guān)資料，鼓勵(lì)和引導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)。

(九)開(kāi)展心理健康教育特色學(xué)校創(chuàng)建工作。面向全省開(kāi)展中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校創(chuàng)建工作。特色學(xué)校應(yīng)定期開(kāi)展心理健康教育主題活動(dòng)，以心理健康知識(shí)講座、心理健康活動(dòng)月、心理劇匯演等形式，激勵(lì)和推動(dòng)本校心理健康教育工作規(guī)范有序進(jìn)行。應(yīng)充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，定期組織地區(qū)或?qū)W校間的工作經(jīng)驗(yàn)交流與課程研討，推動(dòng)全省心理健康教育工作不斷發(fā)展與進(jìn)步。

五、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善省、市、縣(區(qū))、校四級(jí)心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)和管理組織機(jī)構(gòu)，將心理健康教育工作列入年度工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門(mén)和負(fù)責(zé)人，制定規(guī)章制度，加強(qiáng)區(qū)域間交流學(xué)習(xí)，支持和指導(dǎo)中小學(xué)開(kāi)展心理健康教育工作，探索建立學(xué)校與社區(qū)的心理健康服務(wù)合作機(jī)制，提升區(qū)域心理健康教育工作水平。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校要統(tǒng)籌公用經(jīng)費(fèi)資金，保障心理健康教育的日常開(kāi)支，著重保證心理輔導(dǎo)室的建設(shè)、專兼職心理健康教師和班主任培訓(xùn)以及心理健康教育課程活動(dòng)的費(fèi)用，保證心理健康教育工作的正常、有效開(kāi)展。

(三)重視師資培訓(xùn)。從2021年起，將心理健康教師培訓(xùn)納入省、市、縣三級(jí)教師培訓(xùn)計(jì)劃。至2023年全省所有心理健康專職教師接受過(guò)至少一次省級(jí)以上培訓(xùn)，所有兼職教師接受過(guò)至少一次市級(jí)以上培訓(xùn)，所有班主任接受過(guò)至少一次校級(jí)以上培訓(xùn)。從2024年起，心理健康教師培訓(xùn)分級(jí)分類覆蓋全省所有心理健康教師，專、兼職教師每年分別接受至少30個(gè)和12個(gè)學(xué)時(shí)的心理健康教育培訓(xùn)。各級(jí)教育行政部門(mén)要在中小學(xué)校長(zhǎng)、班主任和其他學(xué)科教師等各類培訓(xùn)中增加心理健康教育的內(nèi)容，把教師心理健康教育作為教師教育和專業(yè)發(fā)展的重要方面。

(四)保障教師待遇。逐步健全中小學(xué)心理健康教師職務(wù)評(píng)聘辦法，制訂相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好心理健康教師職務(wù)評(píng)聘工作，其編制從學(xué)?？偩幹浦薪y(tǒng)籌解決。專兼職心理健康教師開(kāi)展心理健康教育教學(xué)活動(dòng)和心理輔導(dǎo)要計(jì)入工作量。將專職心理健康教師列入德育學(xué)科帶頭人和老師評(píng)選系列，心理健康教師享受班主任同等待遇。

(五)強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)。依托陜西省中小學(xué)心理健康教育老師指導(dǎo)委員會(huì)，發(fā)揮老師、學(xué)者對(duì)中小學(xué)心理健康教育工作的研究和專業(yè)指導(dǎo)作用。根據(jù)工作需要，教育行政部門(mén)可委托老師組織對(duì)學(xué)校心理健康教育工作進(jìn)行評(píng)估督導(dǎo)，不斷提高全省心理健康教育工作的規(guī)范化和專業(yè)化水平。

(六)完善監(jiān)督管理。各級(jí)教育行政部門(mén)要將心理健康教育工作納入學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)未按要求開(kāi)展心理健康教育工作的學(xué)校給予通報(bào)、督促整改和復(fù)查。

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