2021年證券從業(yè)資格《金融市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí)》知識(shí)點(diǎn)：貨幣政策工具

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知識(shí)點(diǎn)：貨幣政策工具

1.一般性貨幣政策工具

一般性貨幣政策工具是指中央銀行普遍或常規(guī)運(yùn)用的貨幣政策工具，其實(shí)施對(duì)象是整體經(jīng)濟(jì)和金融活動(dòng)，主要包括存款準(zhǔn)備金制度、再貼現(xiàn)政策和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)三大工具。

①存款準(zhǔn)備金制度是中央銀行通過調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率來影響商業(yè)銀行信貸規(guī)模，從而間接地對(duì)社會(huì)貨幣供應(yīng)量進(jìn)行控制的政策措施。

②再貼現(xiàn)政策是中央銀行通過直接調(diào)整或制定對(duì)合格票據(jù)的貼現(xiàn)利率，來干預(yù)和影響市場(chǎng)利率，從而調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的政策措施。

③公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是中央銀行在證券市場(chǎng)上公開買賣各種有價(jià)證券以控制貨幣供給量及影響利率水平的行為。

中國(guó)人民銀行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)債券交易主要包括回購(gòu)交易、債券交易和發(fā)行中央銀行票據(jù)。其中，回購(gòu)交易分為正回購(gòu)和逆回購(gòu)兩種。

現(xiàn)券交易分為“現(xiàn)券買斷”和“現(xiàn)券賣斷”兩種，前者為央行直接從二級(jí)市場(chǎng)買入債券，一次性地投放基礎(chǔ)貨幣；后者為央行直接賣出持有債券，一次性地回籠基礎(chǔ)貨幣。

中央銀行票據(jù)即中國(guó)人民銀行發(fā)行的短期債券，央行通過發(fā)行央行票據(jù)可以回籠基礎(chǔ)貨幣，央行票據(jù)到期則體現(xiàn)為投放基礎(chǔ)貨幣。

公開市場(chǎng)操作的優(yōu)點(diǎn)：是主動(dòng)權(quán)完全在央行，可以進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性的操作，可以較為準(zhǔn)確地達(dá)到政策目標(biāo)，且具有較強(qiáng)的可逆轉(zhuǎn)性。

2.選擇性貨幣政策工具及其他政策工具

選擇性貨幣政策工具的采用取決于特定的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和條件，一般期限較短，居于補(bǔ)充工具的地位。

選擇性貨幣政策工具主要包括消費(fèi)者信用控制、證券市場(chǎng)信用控制、不動(dòng)產(chǎn)信用控制，除此之外，還有直接信用控制和間接信用控制等。

①消費(fèi)者信用控制，是指中央銀行對(duì)不動(dòng)產(chǎn)以外的各種耐用消費(fèi)品的銷售融資予以控制。

②證券市場(chǎng)信用控制，通常指對(duì)證券信用交易的法定保證金比率作出規(guī)定，是央行對(duì)以信用方式購(gòu)買股票和債券所實(shí)施的一種控制措施。

③不動(dòng)產(chǎn)信用控制，是指央行對(duì)商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)貸款所采取的限制措施。不動(dòng)產(chǎn)信用控制的目的在于控制不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的信貸規(guī)模，抑制過度投機(jī)，減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

④直接信用控制，是指央行以行政命令或其他方式，從總量和結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面，直接對(duì)金融機(jī)構(gòu)尤其是商業(yè)銀行的信用活動(dòng)進(jìn)行控制，其手段包括利率最高限額、信用分配、流動(dòng)性比率、直接干預(yù)及開辦特種存款等。

⑤間接信用控制，通常采用的方式包括道義勸告和窗口指導(dǎo)等。

3.創(chuàng)新型貨幣政策工具

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人民銀行貨幣政策調(diào)控主動(dòng)作出調(diào)整，創(chuàng)新推出了一系列貨幣政策工具。這些創(chuàng)新工具較好地適應(yīng)了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，提高了貨幣政策調(diào)控的前瞻性、靈活性和有效性。

創(chuàng)新型貨幣政策工具主要包括短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具(SLO)、常備借貸便利(SLF)、抵押補(bǔ)充貸款(PSL)、中期借貸便利(MLF)以及臨時(shí)流動(dòng)性便利(TLF)等。

①SLO是中國(guó)人民銀行在2013年初創(chuàng)設(shè)的政策工具，作為公開市場(chǎng)常規(guī)操作的必要補(bǔ)充，在銀行體系流動(dòng)性出現(xiàn)臨時(shí)性波動(dòng)時(shí)相機(jī)使用。SLO以7天期內(nèi)短期回購(gòu)為主，遇節(jié)假日可適當(dāng)延長(zhǎng)操作期限，采用市場(chǎng)化利率招標(biāo)方式開展操作。

②SLF是中國(guó)人民銀行在2013年初創(chuàng)設(shè)的中央銀行借貸便利類工具，最長(zhǎng)期限為3個(gè)月，利率水平根據(jù)貨幣調(diào)控需要、發(fā)放方式等綜合確定。

③PSL于2014年4月由中國(guó)人民銀行創(chuàng)設(shè)，PSL期限相對(duì)較長(zhǎng)，操作對(duì)象主要為政策性銀行。

④MLF于2014年9月由中國(guó)人民銀行創(chuàng)設(shè)，是央行提供中期基礎(chǔ)貨幣的貨幣政策工具，對(duì)象為符合宏觀審慎管理要求的商業(yè)銀行、政策性銀行，采取質(zhì)押方式發(fā)放，并需提供國(guó)債、央行票據(jù)、政策性金融債、髙等級(jí)信用債等優(yōu)質(zhì)債券作為合格質(zhì)押品。MLF起到了補(bǔ)充流動(dòng)性缺口的作用，有利于保持中性適度的流動(dòng)性水平。

⑤TLF于2017年1月20日由中國(guó)人民銀行創(chuàng)設(shè)，向現(xiàn)金投放中占比高的幾家大型商業(yè)銀行提供臨時(shí)性流動(dòng)性支持，以滿足春節(jié)前后現(xiàn)金投放的集中需求。

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