河北就《加強被動式超低能耗建筑工程質(zhì)量管理二十條措施）》公開征求意見

關于《加強被動式超低能耗建筑工程質(zhì)量管理二十條措施(征求意見稿)》向社會公開征求意見的通知

為加強被動式超低能耗建筑工程質(zhì)量管理，引導被動式建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，扎實促進建設領域節(jié)能減排，推動建筑業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展，我廳起草了《加強被動式超低能耗建筑工程質(zhì)量管理二十條措施》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

加強被動式超低能耗建筑工程質(zhì)量管理二十條措施(征求意見稿)

為加強被動式超低能耗建筑(以下簡稱被動式建筑)工程質(zhì)量管理，引導被動式建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，扎實促進建設領域節(jié)能減排，推動建筑業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展，結合我省實際，提出如下措施：

一、加強專業(yè)技術支撐。在建筑方案設計階段，建設單位應聘請經(jīng)驗豐富的技術服務機構，為被動式建筑的全建設周期質(zhì)量管理提供專業(yè)技術咨詢服務。技術服務機構應優(yōu)先選擇具有被動式建筑相應業(yè)績的企業(yè)。鼓勵在被動式建筑中推廣應用建筑信息模型(BIM)技術。

二、突出功能化設計。建筑方案設計應以氣候特征為引導進行功能化設計，根據(jù)標準規(guī)定的室內(nèi)環(huán)境參數(shù)和能效指標要求，利用能耗模擬計算軟件等工具進行建筑和設備的關鍵參數(shù)對建筑負荷及能耗的敏感性分析。在模擬計算基礎上，結合建筑全壽命期的經(jīng)濟效益分析，進行技術措施和性能參數(shù)的優(yōu)化選取，確定建筑設計方案。

三、確保施工圖設計深度。施工圖設計應清晰標注建筑氣密層位置，繪制專用節(jié)點詳圖，明確細部做法及要求，相關專業(yè)的設計應包含節(jié)能專篇，確保能效指標、室內(nèi)環(huán)境設計參數(shù)、圍護結構做法及參數(shù)、新風設備參數(shù)、能源系統(tǒng)及運行方式等內(nèi)容設計深度。

四、強化施工圖審查把關。施工圖審查時，審查機構要嚴格按照被動式建筑設計標準和政策規(guī)定進行全文審查，確保設計依據(jù)正確，設計內(nèi)容符合節(jié)能標準，重點審查保溫構造和氣密性措施是否完備、新風系統(tǒng)熱回收方式及效率等。

五、實行專項技術評審。項目施工前，各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門應組織相關技術機構、老師對被動式建筑設計進行綜合評審，重點審查節(jié)能設計專篇內(nèi)容、能耗模擬分析報告、外圍護結構的斷熱橋節(jié)點詳圖、氣密層位置，以及居住建筑的能耗、氣密性、室內(nèi)環(huán)境、圍護結構熱工性能、通風系統(tǒng)等指標，公共建筑的相對節(jié)能率、氣密性、室內(nèi)環(huán)境、圍護結構熱工性能、通風系統(tǒng)等指標。

六、強化專項設計交底。建設單位應組織設計單位向施工、監(jiān)理項目部技術人員和施工管理人員進行超低能耗建筑技術專項設計交底，將設計意圖、技術指標、細部做法和質(zhì)量控制措施等詳細說明。必要時，可組織專業(yè)技術服務機構開展被動式超低能耗施工與管理專項技術培訓。

七、加強工人崗前培訓。施工單位要按照設計要求和《河北省被動式低能耗建筑施工及驗收規(guī)程》等技術標準，編制主要施工工序操作規(guī)程，并在現(xiàn)場設置被動式超低能耗建筑關鍵施工環(huán)節(jié)的工藝樣板，加強對一線施工人員的崗前實操培訓和技術交底，未接受培訓或者未進行技術交底的，一律不得上崗作業(yè)。

八、編制施工專項方案。施工單位應根據(jù)工程特點、施工難點和質(zhì)量控制重點，編制專項施工方案，對熱橋處理、氣密性保障等關鍵環(huán)節(jié)制定詳細的施工工藝和質(zhì)量保證措施，并進行現(xiàn)場實際操作示范，專項方案應合規(guī)、科學、先進、合理，有針對性和可操作性。監(jiān)理單位應根據(jù)專項施工方案編制被動式建筑專項監(jiān)理細則，制訂相應的質(zhì)量管控措施。

九、強化現(xiàn)場公示制度。項目施工現(xiàn)場應設立公示牌，除公示各方責任主體及項目主要管理人員信息外，還應將室內(nèi)環(huán)境參數(shù)、能效指標、圍護結構及能源設備和系統(tǒng)的技術參數(shù)、保溫節(jié)能材料和新風系統(tǒng)設備的主要性能指標、氣密層和熱橋處理關鍵節(jié)點構造作法和工藝流程等信息予以公示，主動接受社會監(jiān)督。

十、嚴格設計變更管理。工程建設過程中，嚴禁擅自變更設計內(nèi)容，降低建設標準。原則上不允許變更被動式超低能耗相關設計內(nèi)容，確需變更的，必須報施工圖審查機構嚴格審查，并報工程所在市住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。對涉及建筑方案主要內(nèi)容、重要技術參數(shù)、主要建筑材料和關鍵施工工藝的設計變更，各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門應再次組織相關技術機構、老師對變更內(nèi)容進行評審，評審通過后方可用于工程施工。

十一、確保材料設備質(zhì)量。嚴格執(zhí)行建筑材料、設備進場復驗制度。被動式建筑節(jié)能工程所用材料應符合有害物質(zhì)限量標準規(guī)定，不得對室內(nèi)環(huán)境造成污染;材料燃燒性能等級和阻燃處理應符合標準規(guī)定。保溫材料含水率應符合設計、工藝及施工技術方案要求。鼓勵優(yōu)先選用獲得高性能節(jié)能標識或綠色建材標識的材料或產(chǎn)品。

十二、堅持施工樣板引路。工程施工要堅持樣板引路，要嚴格按照技術標準、施工圖紙和審批通過的施工方案，先行建設實體樣板。對關鍵工序應分層剖析展示，并將施工流程、質(zhì)量控制標準張貼于相應工序顯著位置，鼓勵使用二維碼技術。實體樣板應由監(jiān)理單位組織建設、設計、施工單位進行驗收。工程全面施工時，施工單位必須按照驗收合格的實體樣板間質(zhì)量標準進行施工，不得擅自改變施工工藝、工程所用材料，降低質(zhì)量標準。

十三、加強過程檢查驗收。工程施工過程中，項目質(zhì)檢員要加強日常質(zhì)量檢查，嚴格做好各道工序和各專業(yè)工種的交接檢，并做好記錄。監(jiān)理人員要加強日常檢查和巡視，要對門窗安裝、墻面和樓地面保溫施工、進出建筑物管道等部位熱橋處理、氣密層保障施工等重要工序進行全程旁站和過程專項驗收，做好旁站記錄和驗收記錄，并留存關鍵工序影像資料，作為工程驗收的重要依據(jù)。

十四、開展工地開放日活動。工程施工過程中，建設單位負責組織購房人和工程參建單位開展工地開放日活動，原則上不得少于3次，分別為主體與裝飾裝修工程交接階段、安裝工程隱蔽階段和分戶驗收階段，開放區(qū)域不得局限于實體樣板。每次工地開放日活動應向所有已簽約購房人開放，至少提前5天通知購房人活動時間、報名方式等事項。項目參建單位應對工程選材用材、工藝流程、質(zhì)量標準等進行詳細講解，并耐心解答購房人的提問，做好記錄，及時反饋，有問題的必須限期整改。購房人進入施工現(xiàn)場應服從組織單位統(tǒng)一管理，自覺遵守各項安全規(guī)定。

十五、強化日常質(zhì)量監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對被動式建筑的日常監(jiān)督，尤其是對墻體節(jié)能、門窗節(jié)能、屋面節(jié)能、樓地面節(jié)能等影響熱工性能和氣密性隱蔽工程施工過程的監(jiān)督檢查，嚴格節(jié)能材料抽查抽測。對違反節(jié)能強制性標準要求的建設、設計、施工、監(jiān)理等責任主體和相關責任人要加大處罰力度，記錄不良行為，情節(jié)嚴重的，及時列入“黑名單”。

十六、嚴格節(jié)能參數(shù)檢測。工程竣工驗收前，應委托有相應資質(zhì)的檢測機構對建筑節(jié)能和室內(nèi)環(huán)境影響較大的參數(shù)進行專項檢測，主要包含建筑圍護結構氣密性檢測、圍護結構熱工缺陷檢測、圍護結構主體部位傳熱系數(shù)檢測、新風熱回收裝置檢測、室內(nèi)噪聲檢測及室內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量檢測，并出具檢測報告，作為竣工驗收的重要依據(jù)。驗收不合格的，嚴禁交付使用。

十七、推行施工評價制度。工程竣工驗收后，各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門應牽頭組織被動式建筑施工評價，施工評價結果作為享受相關政策的依據(jù)。施工評價應涵蓋被動式超低能耗整體實施情況及效果，主要材料、部品質(zhì)量，施工過程關鍵節(jié)點質(zhì)量控制情況，監(jiān)理過程關鍵環(huán)節(jié)管控情況，全過程咨詢單位服務質(zhì)量，房屋交付與維護管理交接管理等內(nèi)容。施工評價不合格的，應責令相關單位立即整改，并重新組織評價。各市住房城鄉(xiāng)建設部門可采取政府購買服務的方式，聘請專業(yè)的第三方技術機構進行施工評價。

十八、嚴格售前展示告知。對于商品房項目，應在售樓處顯著位置將被動式建筑和普通建筑的區(qū)別、實體剖面圖、工程技術指標、主要構件性能參數(shù)、預期節(jié)能效果等關鍵節(jié)點進行展示。銷售宣傳時要實事求是，據(jù)實介紹被動式建筑技術指標和節(jié)能效果，嚴禁隨意夸大，欺瞞購房人。

十九、實行全裝修交房。項目應全裝修竣工交付。對于商品房項目，應對前廳、樓梯間、走廊、衛(wèi)生間、電梯廳等公共區(qū)域裝修到位，新風系統(tǒng)、廚房固定家具、固定設施以及衛(wèi)生間固定設施安裝到位，墻地面鋪裝到位。對業(yè)主專有部分，宜通過提供菜單式裝修服務，滿足業(yè)主差異性需求。

二十、嚴格交付使用管理。在房屋交付時，建設單位應編制被動式建筑專項使用說明書提供給業(yè)主。專項使用說明書應包含節(jié)能技術指標、房屋平面圖并注明氣密層位置、門窗及設備使用維護說明、注意事項等。房屋交付后，物業(yè)單位要嚴格管理，嚴禁業(yè)主任意改變房屋用途，隨意拆改門窗及房屋結構，嚴禁業(yè)主在裝修及使用過程中在氣密層部位進行釘釘、打孔等破壞氣密層的操作，確保被動式建筑的使用效果。因業(yè)主自身原因導致被動式建筑使用效果降低或失效的，由業(yè)主自行負責。

技術進步是當前提升國力的根本需求。通過推動裝配式建筑，最終實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)化，這個發(fā)展過程帶動建筑業(yè)軟、硬件技術的革新、人才的培養(yǎng)、信息化的成長、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。由此可見，發(fā)展裝配式建筑是建筑業(yè)革命的起點，意義深遠。以上就是環(huán)球網(wǎng)校為你帶來的“裝配式建筑發(fā)展要面對的知識更新問題”，點擊下方免費下載，可領取免費學習資料。