消防員《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》涉及老年人建筑局部修訂

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》涉及老年人建筑局部修訂條文正式實(shí)施

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于5月15日發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016-2014)局部修訂公告，共修改涉及老年人照料設(shè)施建筑的條文20條，新增7條，其中強(qiáng)制性條文共18條，非強(qiáng)制性條文9條，自2018年10月1日起實(shí)施。

這是自《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016-2014)于2015年5月1日實(shí)施以來(lái)該標(biāo)準(zhǔn)的首次局部修訂，主要目的是為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的工作部署，解決各地民政部門和部分群眾反映該標(biāo)準(zhǔn)在老年人建筑的樓層設(shè)置、安全疏散設(shè)計(jì)、建筑消防設(shè)施配置等方面要求過嚴(yán)、實(shí)施難度較大的普遍性問題，在確保老年人建筑消防安全的前提下，為加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革提供助力。相比舊版標(biāo)準(zhǔn)，此次修訂主要在以下六個(gè)方面對(duì)老年人照料設(shè)施建筑防火技術(shù)要求進(jìn)行了調(diào)整和完善：

一、適用范圍方面，鑒于舊版《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》對(duì)老年人建筑無(wú)明確定義，執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生理解偏差問題，此次修訂引入了“老年人照料設(shè)施建筑”這一新概念，指為老年人提供集中照料服務(wù)的公共建筑，是老年人全日照料設(shè)施和老年人日間照料設(shè)施的統(tǒng)稱，但不包括床位數(shù)少于20床的老年人全日制照料設(shè)施和可容納的老年人總數(shù)少于20人的老年人日間照料設(shè)施?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》此次修訂內(nèi)容適用于獨(dú)立建造的老年人照料設(shè)施和與其他建筑組合建造或設(shè)置在其他建筑內(nèi)的老年人照料設(shè)施。

二、樓層設(shè)置和平面布置方面，綜合考慮我國(guó)消防救援能力，同時(shí)兼顧人員豎向疏散隨建筑高度增加而更趨困難，且老年人行為能力弱、疏散時(shí)需要其他人協(xié)助等因素，此次修訂在充分調(diào)研和反復(fù)論證基礎(chǔ)上，對(duì)允許設(shè)置老年人照料設(shè)施的建筑高度和樓層相比舊版作出了較大調(diào)整，規(guī)定獨(dú)立建造的一、二級(jí)耐火等級(jí)老年人照料設(shè)施的建筑高度不宜大于32米，不應(yīng)超過54米;獨(dú)立建造的三級(jí)耐火等級(jí)的老年人照料設(shè)施，不應(yīng)超過二層。設(shè)置在其他建筑內(nèi)的老年人照料設(shè)施場(chǎng)所或與其他建筑上下組合建造的老年人照料設(shè)施，其設(shè)置高度和層數(shù)也要符合上述規(guī)定，但對(duì)建筑使用性質(zhì)并無(wú)限制。本次修訂還解決了舊版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)老年人活動(dòng)場(chǎng)所定義不清的問題，明確了公共活動(dòng)用房、生活用房、康復(fù)與醫(yī)療用房等老年人照料設(shè)施建筑功能用房或場(chǎng)所的定義，并在此基礎(chǔ)上對(duì)不同功能用房的樓層設(shè)置做出區(qū)別性規(guī)定，公共活動(dòng)用房、醫(yī)療保健用房可設(shè)置在地下一層或四層以上，但每間用房的建筑面積不超過200平米且使用人數(shù)不超過30人;生活用房不得設(shè)置在地下或半地下，設(shè)置在地上層時(shí)通過限定每個(gè)房間最多可設(shè)置的床位數(shù)對(duì)居室建筑面積和使用人數(shù)進(jìn)行限制。

三、防火分隔措施方面，考慮到老年人照料設(shè)施如果與其他不同功能的場(chǎng)所混合設(shè)置，將顯著增加老年人群的疏散難度和因火災(zāi)而導(dǎo)致的人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)，此次修訂要求老年人照料設(shè)施建筑盡量獨(dú)立建造，當(dāng)與其他建筑組合貼鄰建造時(shí)，應(yīng)采用防火墻相互分隔，并要滿足消防車道和救援場(chǎng)地的相關(guān)設(shè)置要求。對(duì)于上下組合建造的情況，除要按規(guī)定進(jìn)行防火分隔外，有條件的要盡量將老年人照料設(shè)施部分的疏散樓梯或安全出口獨(dú)立設(shè)置。

四、安全疏散和避難設(shè)計(jì)方面，為引導(dǎo)老年人照料設(shè)施盡量設(shè)置在建筑高度低于32米的建筑，此次修訂對(duì)建筑高度大于32米的老年人照料設(shè)施，適當(dāng)增加了保障人員疏散安全的條件，要求建筑高度在32米以上樓層必須設(shè)置可以連通老年人生活和活動(dòng)場(chǎng)所的室外連廊，使老年人的疏散安全水平不因建筑高度增加而顯著降低。此外，根據(jù)我國(guó)老年人照料設(shè)施中人員及其管理的實(shí)際情況，參考醫(yī)療建筑避難間設(shè)置的有關(guān)要求，此次修訂還規(guī)定三層以上、總建筑面積3000平米以上的老年人照料設(shè)施建筑(包括設(shè)置在其他建筑內(nèi)的老年人照料設(shè)施)，在二層以上各層均應(yīng)設(shè)置避難間。

五、建筑保溫材料防火方面，為吸取歷次建筑保溫材料火災(zāi)事故教訓(xùn)，避免老年人照料設(shè)施建筑發(fā)生因建筑保溫材料燃燒性能等級(jí)低而導(dǎo)致群死群傷的火災(zāi)事故，本次修訂要求獨(dú)立建造的老年人照料設(shè)施內(nèi)、外保溫系統(tǒng)必須使用A級(jí)(不燃)保溫材料，當(dāng)與其他建筑組合建造且老年人照料設(shè)施部分的總建筑面積大于500平米時(shí)，也必須使用A級(jí)保溫材料。

六、消防設(shè)施設(shè)置方面，考慮到火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等固定消防設(shè)施在火災(zāi)防控工作中發(fā)揮的重要作用，此次修訂擴(kuò)大了老年人照料設(shè)施中相應(yīng)消防設(shè)施的設(shè)置范圍，當(dāng)總建筑面積較小或受條件限制難以設(shè)置時(shí)，可以設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和局部應(yīng)用自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。根據(jù)老年人救援和疏散特點(diǎn)，兼顧消防救援人員的體力限制和救援需要，以及老年人照料設(shè)施建筑中普通電梯和消防電梯的現(xiàn)實(shí)設(shè)置情況，此次修訂還要求總建筑面積超過3000平米且五層以上的老年人照料設(shè)施應(yīng)設(shè)置消防電梯，設(shè)置在其他建筑內(nèi)五層以上樓層的較大規(guī)模老年人照料設(shè)施也應(yīng)設(shè)置消防電梯。